浅析建筑工程预结算常见的问题及措施

摘 要：现阶段，建筑工程预结算是我国建筑工程项目对工程造价控制和确定的重要手段，它能在一定程度上降低建筑工程的成本，提高建筑施工质量。但由于影响建筑工程预结算的因素较多，在实际工程预结算编制过程中需要资料多且结算审核时间过长。本文首先阐述了建筑工程预结算的概念，然后对建筑工程预结算常见的问题进行深入分析，最后提出关于解决这些问题的具体措施。

关键词：建筑工程 预结算 常见问题 措施

建筑工程预结算对建筑工程的造价有着重要的影响，所以说做好建筑工程预结算的编制，对建筑项目的成本控制和盈利很重要。在进行建筑工程预结算工作时，应该要严格执行国家的规范与要求，要以国家及相关部门审批的文件为依据，以认真、严肃的工作态度来编制工程造价，从而实现资金的高效率利用。

1.建筑工程预结算概念

建筑工程预结算是指建筑单位依据自身建筑工程的建筑特点，来完成建筑工程造价计算的过程。建筑工程预结算主要包括四大部分：施工预算、竣工预算、工程估算和工程结算。建筑工程预结算需要计算出工程施工过程中所使用的工程费和各种间接费用，比如说在建筑施工中所消耗的人工费用、机械设备使用费等。建筑工程预算是施工单位在施工之前，各个相关部门根据各种资料与相关规定而编制的施工费用文件，对建筑工程造价进行整体表述，是施工单位完成建设后结算工程款项的依据，也是整个施工单位进行经济核算的基础。

2.建筑工程预结算常见的问题

2.1建筑工程预结算市场不完善

近几年，随着我国经济的快速发展，我国建筑工程也在不断市场化。由于我国建筑行业市场化时间比较短，建筑工程预结算市场不完善，使得我国的建筑工程预结算的计价制度存在一定问题。由于我国建筑行业市场的影响并没有起到决定性的作用，即使国家管理部门制定一些完善市场化工程的调价政策，也没有加快建筑市场化进程，致使我国建筑工程预结算存在一系列的问题。

2.2施工单位的现场签证无法及时有效完成

由于我国建筑工程预结算市场不完善，工程签证手续烦多，制度也不完善，导致很多施工单位到工程竣工仍不能签证完成。施工单位的有些现场人员综合素质不高，一些签证单只写了做了什么工作，工程量签证无具体量的体现，关键性的参数未写精楚，导致结算时无法计算。再加上有些项目为抢工期，施工单位经常出现工程技术人员一头扎进工程抓进度质量，施工过程中哪里管工程量的签证，待工程结束算账时才想起补签。且不说补签过程麻烦，业主为了成本考虑，以种种理由拒签、缓签，很难补全资料，失去了结算依据的活也只能白做了。所以，签证要及时、有效、全面。施工单位每个项目应配备专门的预算人员，对工程签证的质量、签证的时间及有效性进行及时掌控。

2.3建筑材料价格问题

在建筑工程的整体成本中，建筑工程材料费用占很大的比例，所以说如何有效的控制建筑材料成本是控制整个工程造价的关键。但由于我国建筑材料行业很不稳定，也就是说相同的建筑材料在不同的时期可能会是不同的价格。而建设工期比较长，这样建筑材料价格的变动给预结算带来很大影响。现阶段，很多施工单位基本上是采用工程量清单报价，单价包干的，其中建筑材料的价差调整基价一般招标文件或合同中有规定，问题是无价材料市场价格的确定。按说，有采购发票就够了，但在存在信任危机的当今社会，业主一般会委托询价，但事实上考虑运输及保管等费用，实际到场价格比询价要高，这时与业主的谈判和材料价的签证要及时完成，否则后期再商量就困难了。

2.5建筑工程预结算相关人员问题

目前，工程造价师资格证考试比较火热，虽然在很多高校都开设了工程造价专业，但是这些获得职业资格的工程造价师，缺乏实际建筑工程造价经验，实际工作能力不高。如果施工单位上级部门对建筑工程造价的控制严格，而工程造价师能力跟不上，就会造成建筑工程造价不完善，从而影响建筑工程的质量。

此外，建筑工程的相关负责人工作态度也对建筑工程预结算造成较大的影响。比如有些建筑施工单位的施工设计与实际施工情况不同，导致工程建设中出现很多需要变更的项目或技术，从而影响建筑工程的造价编制。还有一些施工单位的现场监管人员综合素质不高，责任感不强，对未经核实的一些签证直接签字，给建筑工程造成资金的浪费；或是对经过核实的签证，拖延签字时间，对建筑施工工期造成一定影响，造成工程无法定期完工，从而影响建筑工程预结算。

3.建筑工程预结算中存在问题的解决措施

3.1完善建筑工程预结算制度

建筑企业应该成立专职预结算小组，落实相关人员的责任，认真按照国家相关规定，有依据地报送预结算资料。通过设置专职预结算人员，根据合同的相关规定，严格按章程办事，完善建筑工程预结算制度，以弥补建筑工程预结算市场不完善带来的不良影响，使得建筑企业能达到全面控制建筑施工投资。

3.2加强对建筑工程造价高估的控制

建筑单位应该好好落实审计单位的岗位职责，强化建筑审计员的工作责任意识，对审计人员提出较高的要求，要求审计人员在工程建设过程中全面掌握建筑各个项目，这样才能在编制建筑工程量清单时避免出错，比如在编制时出现漏项时，建筑单位能及时找出问题并要求相关人员进行及时处理，从而保证建筑工程预结算效率。此外，管理人员在签证时，要对签证相关的所有具体情况了解清楚，有效避免签证模糊的情况，从而保证签证的准确与及时性，为建筑工程的预结算提供真实可靠的资料。施工人员在进行定额计算时，一定要注意定额本身所包括的主要内容与计算的标准，对一些隐蔽的项目要认真研究，从而有效避免建筑工程量的重复上报，造成建筑工程造价的高估，对建筑工程预结算造成影响。

3.3有效控制建筑材料的差价

建筑工程本身的特点，决定了建筑材料的需求状态呈现多样性。在市场经济体制下，我国的建筑材料市场极其不稳定，建筑材料的价格变动比较频繁，因此，在建筑施工过程中，很容易出现较大材料价差的情况。因此，建筑施工单位应该重视对建筑材料市场的关注，要求建筑材料审核人员在材料审核时掌握全面的建筑材料市场信息。建筑材料审核人员可以通过电子网络媒体、报纸及一些相关性的文件等方式进行建材市场信息查询，同时还要分配相关人员深入到建筑材料进行实地材料价格调查，从而保证建筑材料价格的科学合理性，为准确、合理的建筑工程预结算打下坚实的基础。

3.4加强对建筑工程预结算相关人员的培训

首先建筑企业应该加强对工程造价师的培训，因为新型建筑工程造价师并没有丰富的工作经验，综合工作能力不强。因此，建筑企业应该加大对工程造价人员教育投入，通过定期教育与培训，聘请专职工程造价师来进行实际操作的讲授，每一次教育或培训之后要进行严格的考核，对于考核不过关人员应予以一定的惩罚，从而提高每一个工程造价师的综合工作能力。

其次，对建筑工程预结算其他相关人员也要做好培训管理。对于想要从事建筑工程预算表编制与审核的人员，企业应该加强对这些人员的专业知识培训，要求他们对整个建筑工程施工情况要进行全面的了解与掌握，重视合同谈判，尤其上把握好材差、变更、结算条款的约定。项目要对项算人员有一定的奖励措施，从而充分调动员工的工作积极性，提高工程预结算相关人员的综合素质与工作能力。

4.结束语

综合上述所讲，建筑工程预结算是一项专业性强、知识性强的工作，因此，建筑企业对专业工程预结算人员的要求比较高。再加上我国建筑工程预结算工作存在很多问题，严重影响着建筑工程施工质量，要求建筑企业管理人员提高工程预结算质量。建筑企业通过，加强对预结算人员培训，有效控制建筑材料价差，将建筑工程造价控制在一定范围之内，从而实现投资效益建设的最大化。

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作者简介：

陈洪莉（1976～ ），女，工程师，本科，主要从事预算造价工作。