浅谈当代煤炭企业计划生育管理工作创新思路

张莉莉

摘要：计划生育作为我国的基本国策，是因为人口问题是关系着我国各个行业发展的重要问题。当代的煤炭企业因为大部分属于国有企业，人员众多更需要健全的管理约束，计划生育管理工作是煤炭企业管理工作的重中之重。本文就当代煤炭企业计划生育管理工作的存在的问题进行了分析，并结合多年的实践经验，阐述了当代煤炭企业计划生育管理工作创新思路。

关键词：煤炭企业；计划生育管理；市场经济；创新思路

计划生育政策是我国的一项基本国策，对于促进我国经济的发展起到了相当重要的作用。它有效的控制了人口的过度增长，让我国的各项事业都有了相对轻松的发展环境。但不同阶段的计划生育管理工作都存在着不同的难点，本文就结合当代煤炭企业的实际情况和政策环境进行论述。

一、当代煤炭企业计划生育管理工作存在的问题

计划生育管理工作是企业干部职工关注度最高的热点和焦点之一。根据当前煤炭企业计划生育管理工作的实际和政策环境，总结出当代煤炭企业计划生育管理工作存在的问题，如下：

（一）实际的工作水平与高标准的考核不相符

相关部门和企业的管理者对于计划生育管理工作都有着明确的工作目标和严格的考核标准，这是做好企业计划生育管理工作的保障。但也因为如此，难免造成考核指标过高，企业很难达到。而且考核内容过于严苛，有的甚至一项考核内容就有十几项的要求，因为工作压力过大，造成一部分计生干部会虚报数据，使得计划生育数据与实际不符。

（二）企业干部职工对履行计划生育义务的意识薄弱

依法治国要求管理机构要依法行政、文明执法。这不仅符合依法治国的方略，也体现了管理机构的文明和进步。在实际工作中，企业中干部职工过分强调了权利，而忽略了自身义务的履行。大家民主意识和维权意识得到了提高，但义务履行意识却没有进步。特别是履行计划生育义务的意识薄弱，让基层的计划生育工作者十分的为难，计划生育工作开展起来也是举步维艰。

（三）计划生育管理工作结合企业特点的改革力度不够

社会经济发展速度越来越快，各行各业为了适应经济和社会的发展也在不断的加快自己的创新脚步和改革力度。可是大多数的改革举措都没有考虑计划生育政策，使计划生育政策与时代、与企业现状和特点都不相符，因此，计划生育管理工作结合企业特点的改革力度有待加强。

二、当代煤炭企业计划生育管理工作创新思路

开展计划生育工作首先要加强宣传教育，要把计划生育的宣传教育工作与优质服务、精神文明建设有机融合，让新型婚育文化内容成为企业干部员工人人皆知的内容，保证计划生育知识的普及程度，把新型婚育文化建设当作企业精神文明建设的内容来抓。还要组织干部职工对计划生育的方针、政策要认真学习，不断加强他们对于计划生肓工作的重视程度，增强他们自觉履行计划生育工作意识。

（一）企业干部职工要在思想上提升对计划生育工作的认识

企業管理者和计生干部职工自身要对新形势下企业的计划生育工作有一个清醒科学的认识，要能掌握其内在规律。认识到企业人口的数量、结构、分布、素质关系到企业的生存和发展，当它们具有了安全性，就减轻企业生存发展的压力，为企业带来活力和生机，尤其对煤炭企业而言更为重要。

思想是行为的指导，要强调创新意识和品牌意识，这是做好新时期矿区人口和计划生育宣传教育工作的关键。第一，理念创新。坚持以人为本，宣传教育时要贴近煤炭企业职工群众的实际生活，把稳定当前低生育水平的重要意义进行深入地宣讲，让矿区整体上形成“计划生育光荣，违法生育可耻”良性舆论氛围，使矿区职工群众自觉地去履行计划生育义务。第二，内容创新。计划生育的宣传工作也要紧随时代发展和任务的变化，要适当调整计划生育宣传教育的内容，不能一成不变。第三，方式创新。宣传教育要人性化，体现人文关怀。又要讲究艺术性、广泛性、实用性、针对性，争取通过高效的宣传形式，给矿区职工留下深刻的印象，让矿区职工家属能通过宣传教育改变原有陈旧落后的婚育观念，让新型婚育文化得到普及。

（二）必须依法管理，严格按照程序执法

煤炭企业计划生育工作者要始终贯彻国家有关法律、法规，必须依法管理，以法定程序为执行标准，不可随意进行执法工作，做到行政执法规范化。只有计生干部的法制意识不断加强，自身严格按照程序执法，才能更好地维护群众利益，对于思想工作也能学会耐心和细致，使党的计生政策得到多层次、多渠道、多形式的宣传和推广，让职工及其家属深入透彻的了解。同时，计划生育管理工作还要落实企业领导亲自抓、负总责制度。企业党政领导政绩考核内容要包括计划生育管理工作，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究制度，让各级党政领导能充分重视计生工作。

（三）根据新特点，寻找新方法，管理重点人群

“点多线长、流动性强”是煤炭企业及职工的特征。常常是千人以上的职工、职工家属零散分布矿区的四周区县市，使计生工作的管理难度大为增加，根据实际情况，可以寻找新方法进行管理。首先，与职工家庭所在地社区加强工作联系，对重点人口设立管理台账，完善重点人口的管理制度，加大定期督促检查的工作力度；其次，执行季度签字见面制度，加强计生工作的及时性。

（四）贯彻执行“以人为本”的服务理念

“以人为本”思想已经成为计划生育管理工作的服务理念，计生服务工作要在矿区职工群众中取得良好效果，需做好以下四方面的工作：矿区精神文明建设要融入计生宣传教育内容；生殖健康系列服务中要融入计生宣传教育内容；困难职工的帮扶工作要融入计生宣传教育内容；社会保障和优先优惠政策的落实也要注重计生宣传教育工作。

（五）加强企业计划生育管理队伍的建设

做好煤炭企业计划生育管理工作的前提是有一支能力强素质高的计生干部、职工队伍。因此，加强矿区基层计生宣教队伍的培养，提高他们的业务技术水平，让全体计生干部职工都能成为人口与计生政策法律法规的宣讲者、专业知识的基层宣教员，组建一支学习能力强、服务意识高、有创新意识的基层人口计生宣教队伍。贯彻以人为本的服务理念，深度开展计生工作的优质服务。

结语：总之，当代煤炭企业的计划生育管理工作需要方式方法上的创新，来适应新形势和新变化，要寻找和总结出与本企业的实际情况相适应的新思路，才能保证企业计划生育管理工作的有效性，为企业的生存与发展更好的服务。