我国高校专利现状及应对策略

戴谦

摘 要 随着市场经济和科学技术的快速发展，专利技术申请数量、质量以及产业化程度已经成为衡量国家技术创新能力和经济竞争能力的关键指标。高校作为科技创新的重要阵地，高校由于人才的聚集、科研条件的优越已经成为政府科技投入的主要方向。本文通过分析高校专利发展的现状，揭示了出现高校专利问题的原因，并提出了改变现状的应对策略。

关键词 高校专利 现状 应对策略

中图分类号：G644 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.02.004

On Our College Patent Status and Strategies

DAI Qian

（China Patent Information Center， Beijing 100088）

Abstract With the rapid development of the market economy and science and technology， the number of patent applications for technology， quality and degree of industrialization has become a key indicator of national technological innovation and economic competitiveness. Universities and important position as technological innovation， universities because of superior talent gathered， research conditions has become the main direction of government investment in science and technology. This paper analyzes the current situation of patent development， patent reveals the reason for the issue of colleges and universities， and proposed coping strategies to change the status quo.

Key words college patent; status; strategies

1 我国高校专利现状

我国自1985年4月1日开始实施《专利法》，至今已有近30年的发展历程。在这30年时间里，我国的专利事业迅猛发展，截止到2013年12月31日，国家知识产权局共受理专利申请11257312件，其中发明专利3100739件、实用新型4263321件及外观设计3682993件。高校作为我国自主创新的一个重要主体，其专利申请量也在快速地增长，在目前大量的政策支持和资金支持下，高校的专利技术在5年内增长速度为3倍。但是，在快速增长的背后，高校专利存在着一些了问题。我国高校专利呈现专利申请量大，质量不高，以及转化率不高等主要现状。此外，由于高校专利转化率不高还将导致大量专利技术闲置，专利技术的闲置则是导师高校专利失效和专利侵权纠纷发生的直接因素。

2 高校专利现状成因

2.1 专利人才因素

专利人才从知识产权教育到知识产权成果产业化的每一个环节都会涉及到，因此，在专利活动中专利人才起着十分重要的作用。①然而我国高校专利人才存在着严重短缺，造成这一现象发生的原因如下：（1）高校知识产权的教育模式阻碍着专利人才的产出。目前，我国知识产权教育专业的师资匮乏，致使专利人才的培养满足不了社会专利人才的需求，并且我国高校开设知识产权专业的学校很少，其教育方法和内容脱离我国的实际情况。（2）促进专利人才培养与发展的机制以及政策环境不完善，在传统的职称评估机制中没有将专利专业人才划入评定范围，缺少培养对象自身提升和用人单位一起参与的人才培养工作模式，缺少以市场调节为基本的人才流动及保障机制。（3）专利人才的培养内容涉及到的培训对象范围有限，且层次不清晰，致使部分专业专利人才过剩，而部分专业专利人才短缺。

2.2 专利意识因素

随着我国专利制度的不断完善，我国高校专利意识也在提高，但是高校仍然存在着重视论文发表和专利申请，而轻视专利实施及产业化的怪相。究其原因，有以下两点：（1）领导层的专利保护意识不高，目前只有少量的高校将职称评定与专利成果的转化相结合在一起。不论是在国家对高校的排名，还是学校制定的奖励措施都是把论文的奖励作为衡量的第一标准，基本不考虑高校专利的授权量及产业化程度。（2）学生的专利权意识淡薄，对科研成果的公布大多采用论文的方式，而不是申请专利的方式，或者是专利申请在发表论文之后才进行。这些行为非常不利于科研成果的保护。

2.3 专利管理因素

我国高校专利管理工作中存在着严重的缺陷，具体表现在：高校对专利工作管理存在制度的缺失，其对专利的管理仅停留在行政管理层面，缺乏专利经营和保护的积极性和主动性;激励机制不健全，激励机制的重心出现偏差，致使科研人员忽略专利成果的质量和市场化;高校运作资金短缺，使得很多高校因负担不起维持费用而被迫放弃专利权;校企信息交流不畅，学校和企业没能形成资源的共享平台，其信息流多为单向流动，致使信息交流处于封闭的状态，未能实现学校和企业之间信息共享和相互合作。

2.4 法律保障因素

首先，现有的立法不完善并且空缺对高校（下转第21页）（上接第7页）专利的专门立法，高校专利流失方式多种多样，每年大量的学生从学校毕业，特别是硕士生和博士生，事实上带走了很多在学校期间的研究成果，使得人才培养和知识产权保护的关系出现矛盾。其次，由于专利侵权的认定专业性很强，使得侵权案件很难得到顺利的解决，高校专利的司法保护存在隐患。最后，专利权行政保护的主体范围狭窄，专利权纠纷行政保护缺乏法定的程序，行政保护与司法保护相互不衔接，专利权部门之间以及地区之间协作性差。

3 改善我国高校专利问题的应对策略

3.1 加强专利人才队伍的建设

对现存的高校知识产权教育模式进行改革，明确相应的培养目标，将专利理论与实践相结合。对于专利人才培养的体制机制及政策环境进行完善，确保社会政府对专利长期稳定的资金投入，并将专利质量及市场化成果纳入到职称评定的范围内。加强对各类专利人才的培养力度，在保证专利人才培养数量的基础上，突出培养复合型和应用型人才。建立多元化的人才培养体系。除了开展知识产权的学历教育，还应满足社会的需求，完善在继续教育方面的培养。②

3.2 提高知识产权意识

首先，高校领导层次应加强对专利权的保护意识，从根本上注重对专利授权量、专利转化率的认识。其次，学生的专利权意识也应增强，支持和鼓励学生对其取得的科研成果进行专利申请，用法律手段来维护自身的合法权益，切实提高学生的专利权保护意识和法制观念。最后，加强高校科研管理人员的专利知识教育，使科研人员通过对专利权法律法规的再学习，比较全面地了解专利技术对国家，学校以及个人的重要性，掌握如何保护专利权合法权益的具体方法。

3.3 深化高校专利管理工作的改革

结合我国的基本国情，建立具有中国特色的高校专利工作管理模式。为了使知识产权管理变得规范化和制度化，根据高校专利管理工作的需要，高校应制定和专利工作相应的规章制度。完善高校专利的激励机制，其中包括学校对科技人员的激励以及政府对学校的激励。合理地分配高校专利资金，并努力寻求更多渠道的资金投入。做好高校专利产权经营及保护工作并建立方便快捷的校企信息共享交流平台。

3.4 完善法律保障措施

首先，应制定专门的法律法规来保护高校专利，完善现行的相关专利法律中关于职务发明的有关说明，加强《刑法》对高校专利的保护。其次，加强对高校的司法保护，完善对专利权的审批工作及知识产权审判体制，根据实际的需要开设专门受理知识产权案件的法庭。加强对知识产权的司法解释工作，建立和完善知识产权诉讼制度。最后，加强专利的行政执法，赋予国家知识产权局行政执法权，县级专利工作管理部门的执法主体资格以及法院直接变更专利权纠纷行政裁决行为的权力，建立跨部门，跨地区专利权联合行政执法的机制。③

4 结束语

高校具备学科、人才、信息和学术环境的优势，在知识产权生产及科技创新方面发挥着重要作用。加强高校知识产权的保护，能够增强高校科研人员的积极性，同时能够促进科技成果产业化的实现。但是，由于高校专利人才欠缺，专利意识不高，专利管理工作乏力，法律保障措施不完善，造成了高校专利出现了量大质低等问题。为此，政府及高校应加强专利人才队伍的建设，提高专利意识，深化高校专利管理的改革工作并完善法律保障措施。

注释

① 朱显国，唐代盛.高校知识产权管理模式初探[J].江苏高教，2004（5）：51-53.

② 武善学.论我国专利权行政保护存在的问题及其完善[J].甘肃联合大学学报（社会科学版），2010（2）：18-21.

③ 栾明.高校专利技术转移与自主创新[J].科学学研究，2007.25（A01）：57-59.