许不许生，能不能生

人口之于中国，一直是个大问题。

1957年，马寅初在《新人口论》中指出，按照3%的预计净增长率，50年后中国人口将达到26亿，迎来“爆炸”。2010年，易富贤在《大国空巢》中则指出，按照1.18的总和生育率，2100年中国人口将降至4.46亿，迎来“坍缩”。

拜计划生育政策所赐，爆炸的未来越发不可能出现，如今的问题是，坍缩的未来又有多大可能？

说不清的数据，看得出的问题

从马尔萨斯的《人口论》算起，人口学可谓发展已久。按说知道人口基数、人口净增长率，预计未来人口并非难事。可是偏偏在中国，人口净增长率说不清楚。

人口学常常用总和生育率（total fertility rate）衡量生育水平，它是指一个国家或地区的妇女在育龄期间，平均每人的生育子女数。对于发达国家而言，当总和生育率达到2.1时，称人口保持“世代更替水平”，意即人口相对于上一代人不增不减。发展中国家受到更高的育龄前死亡率影响，对世代更替水平的要求也相应更高。

第六次人口普查结果——2012年发布的《中国2010年人口普查资料》显示：2010年全国总和生育率为1.18110，其中“城市”为0.88210，“镇”为1.15340，“乡村”为1.43755。

1.18，这就是易富贤做出“坍缩”预计的基础。听起来低到人们意料之外，但是想想“One-Child Policy”的本义，这样的数字似乎也在情理之中。

当然，许多学者对此表示质疑，南开大学人口与发展研究所教授原新表示，考虑到流动人口和低龄女性的漏报，实际总和生育率应该在1.6上下。不过他也认为，即便是1.6，仍然太低了。

国家统计局人口和就业统计司负责人也作出说明：“有些指标（如出生人口、死亡人口和按分年龄妇女生育率计算的总和生育率）现场登记难度较大，漏登率要相对高一些。”

中国人口学会会长翟振武在今年年初接受《人民日报》采访时指出：“有人根据2010年第六次人口普查的结果，断定目前中国的总和生育率已经低至1.18的水平，今后还将越来越低，……显然距离事实太远。”但是他口中的近年生育率，也始终在1.4-1.6之间低徊。

过去几十年，中国的总和生育率经历了一次跳水过程：七十年代初期是5.8，八十年代初期是2.4，1990年全国人口普查的数据显示总和生育率是2.3，1995年降至1.5，2000年的普查数据为1.22，即使进行科学口径调整，最终也只是1.4，直到2010年的1.18。

虽然数据说不清楚，但问题已经显而易见。

翟振武表示，中国目前的政策生育率是1.47，也就是说，全国所有的人都按政策生育，平均每个妇女生1.47个孩子。

中国需要的世代更替水平，只会高于2.1，而维持1.47的政策生育率，等待国人的将是一个老龄化极其严重的社会——劳动力不足，却有大量老人需要赡养。

根据卫计委7月公布的数据，2014年中国0-14岁低龄人口占总人口比例为16.5%，比第六次人口普查降低0.1个百分点。60岁及以上老年人口不断上升，从2010年的13.3%提高到如今的15.5%。

问题仍在恶化。

允许生，就能生？

7月10日，国家卫计委透露，在全面放开二胎方面，目前正在抓紧制定相关规定——这是近半年来卫计委第六次回应相关问题，也是第一次改口。全面放开二胎，终于排上了日程。

但问题是，让生就能生吗？

回顾历史，韩国于1962年开始实行自愿性计划生育政策，不是强制，只是提倡一对夫妻只生两个孩子。随着经济的发展，韩国总和生育率从60年代初的5.9急降至90年代初的1.59，经过几年讨论，政府最终于1996年取消计划生育政策。然而时间窗口一去不复返，近十年来无论政府如何鼓励生育，韩国一直处于“全球生育率超低”乃至“最低”的行列。

类似的情况也曾出现在日本、新加坡、越南、泰国等等。实际上，无论是发达国家还是发展中国家，除了战争等极特殊原因，生育率一旦降下去，从来没有成功恢复的先例。

我国放开“单独二胎”的历程也印证了这一点。放开之前，卫计委的预期是，全国每年新增出生人口约200万。但实际情况是，从2013年底至2015年5月，全国只有139万对符合“单独二胎”政策的夫妇办理了再生育手续。

选择不生的那些人，不是不想生，而是生不起。

“我很喜欢孩子，也想再要一个，但是现实情况还是不允许。”北京市民王佳欣说道，“孩子每月上幼儿园要3000多元，再加上其他的费用，就要6000元左右，如果再要一个孩子，还房贷都有些困难了。”

王女士的苦恼并非孤例，实际上，几十年来的计划生育政策推动了全社会养育体系的奢侈品化。

当年一家有三四个孩子，养育方式就是“放养”——成材与否全看自己。但如今，四位老人、一对父母的未来期待和教育目标都集中在了一个孩子身上，从洋奶粉到营养品，从兴趣班到重点中学，这些“选修课”都成了“必修课”，因为不修就输了。

在这种社会状态下，一户家庭想要回到放养状态也不可能，想要生个二胎自然难上加难了。

养育体系的奢侈品化，在经济发展水平越高的城市越明显，对于北京和上海的适龄家庭而言，生养第一个孩子的压力都会让他们心生退意。

今年年初，在上海这个国内老年化率最高、户籍人口负增长的城市里，卫计委官员公开呼吁，更多符合两孩政策的上海家庭应提出生育申请。

然而，并没有什么用。

与此同时，在山东省的一些内陆乡镇，计生官员还在强制上环与结扎。