《北京经济报告（2014—2015）》指出：破解非首都功能要妥善处理四个关系

本刊讯（记者 黄荔）2015年6月23日，由北京市社会科学院与社会科学文献出版社共同举办的《北京经济发展报告（2014-2015）》在京发布。《报告》主编杨松研究员在发布会上介绍了该书研究成果，并对首都战略定位进行了系统的梳理和分析，对什么是首都功能、非首都功能、非首都核心功能进行了科学的界定和边界划分，并为疏解非首都功能明确了范围。

杨松研究员认为，北京需要准确地把握京津冀三地的战略定位，明确非首都功能疏解清单和责任清单；要在疏解非首都功能和破解“城市病”的过程中，妥善处理好政府和市场、疏解与稳定、高端和低端、治标和治本等关系；要建立北京市统一的疏解非首都功能的土地政策、财税政策及补偿机制；要按照疏解非首都功能和京津冀协同发展的要求，完善人口调控、产业优化、交通缓堵、大气污染防控等治理措施。