寿光市城乡一体化策略研究探讨

刘备

摘要：随着对城乡关系研究的不断深入，城乡一体化发展的思想逐渐被广泛接受。近年来，寿光市按照城乡一体，均衡发展的目标，统筹兼顾、推进城乡发展。本文对寿光市城乡一体化发展的现状和存在的问题进行了研究，提出了寿光市城乡一体化的发展策略。

关键词：寿光；城乡一体化；发展

一、寿光市城乡一体化发展现状

寿光市的发展是典型的农业坚定基础，工业累积资本，第三产带动经济的发展模式。

（一）突出农业优势，奠定城市发展基础

寿光的农业是沿着园区化、标准化的方向发展的。在发展的过程中，利用先进的种苗培育技术，创造了一系列著名品牌，掌握了农业发展的主动。同时，寿光农业注意加强国际合作，逐渐引领了国内产业化农业的发展。

（二）工业发展注入城市发展活力

寿光工业仍是经济发展的主力。经过改革创新、转型升级，寿光工业正按照园区集中化、科技创新化的方向发展，工业的发展，为城市反哺农村，实现城乡均衡发展提供了有力支持。

（三）第三产业成为经济的新增长点

寿光的第三产业主要包括商贸、物流、会展旅游等，第三产业的发展不但成为经济发展的有力推手，还提供了大量的就业岗位，促进了人才流动，对平衡城乡经济起到了重要的作用。

二、寿光市城乡一体化发展存在的问题

寿光的城乡一体化理念不断完善，发展成就也有目共睹，但仍然存在诸多问题。

（一）城乡产业不均衡，农业产业化水平仍较低

寿光工农业分布具有明显的地域特点，农业主要集中在中南部，工业多集中在中北部，服务业多集中于市区。而即便是农业也存在农产品的加工程度比较低，产品附加值有限，农业产业化水平较低的问题。

（二）城乡居民收入、社会保障有差距

寿光居民收入水平较平均，但仍然体现出城镇居民高于农村居民，在消费方面也存在同样的问题，而且城乡居民在文化娱乐、医疗保健等方面的投入水平也存在较大差距。

（三）生态环境问题制约可持续发展

农业生产中，长期不合理施肥、用药等，影响了土地质量，污染了生态环境，北部较多的化工产业等易产生污染的产业也加重了环境负担，这些都影响了寿光的可持续发展。

（四）农村公共事业发展较落后

总的来说，寿光的公共事业发展，包括医疗卫生、文化教育、社会保障等方面，城市明显好于农村，城乡不均衡明显，这都严重阻碍了城乡一体化的发展脚步。

三、推进寿光城乡一体化发展的策略

针对寿光城乡一体化发展中存在的诸多问题，应该从以下几方面寻求解决。

（一）结合地区优势，发展城乡经济

利用寿光产业分布特点，分地区发展主要产业，向农业产业化，工业集群化发展，形成规模效益。在选择产业时，要结合地区实际，不能盲目上马，要进行充分的论证。

（二）加强党的基层队伍建设

党的基层队伍是贴近人民群众，最具有活力的队伍。加强党的基层队伍建设是提高党组织战斗力，永葆党的先进性和凝聚力，解决“三农”问题的，破解城乡矛盾的重要保障。党的基层队伍在城乡一体化过程中担负着义不容辞的责任。

（三）转方式、调结构，促进可持续发展

促进农业产业升级，增加科技含量，优化传统农业生产方式，减少肥料、农药的使用，减少对环境的污染。同时，淘汰高污染、高消耗落后工业产业，多发展新能源、高新制造等产业，还城乡一片碧水蓝天。

（四）下大力气改善民生

加大教育投入，教育资源要向农村适当倾斜，让每一个符合入学条件尤其是农村地区符合入学条件的学生都能够接受良好的教育。加大医疗经费投入。尤其要加大对农村乡镇的医疗投入，让每个农村居民都能看得起病、买得起药。完善社会保障体系。建立和完善农村养老保险，合理分配个人缴纳和政府补助比例，让每个人老有所养。

（五）促进城乡体制改革

要深化农村土地流转制度改革，加快城乡人口合理流动，为城乡产业发展提供充足的劳动力。要坚持统筹城乡，合理规划，保障城乡一体化建设与生态环境、自然资源的协调发展，确保城乡规划协调发展，真正打破城乡二元发展现象。