浅谈甘薯产业的发展

杨振文

近年来，卢龙县县委、县政府全面落实科学发展观，深化农业产业结构调整，积极推进特色主导产业发展，为实现农业增效、农民增收和农村经济可持续发展的目标，依据我县“甘薯之乡”的地理优势，重新部署，把甘薯产业作为主导产业之一，并编制了2014年—2018年甘薯产业发展规划，全面提升了我县甘薯产业的发展。

一、县域基本情况

卢龙县地处燕山南麓，秦皇岛市西部，位于东经 118°46′一119°8′，北纬39°42′一40°l0′之间。属暖温带大陆性季风气候，年平均降水654.2毫米，年平均气温 11.0℃，≥5℃积温4262.9℃，无霜期178天，年日照时数2717.7小时，在气候上具有“雨热同季、光足热丰”的优势。土壤多为轻壤质褐土，通透性好，有机质含量0.79—1.19%，水资源丰富，为甘薯的生长提供了良好的自然条件。

全县总面积960平方公里，下辖12个乡镇，1个经济开发区，548个行政村；总人口42.2万，其中农业人口32.2万，占总人口的80%。全县有耕地66万亩，是传统的农业大县。

二、甘薯产业发展现状

1、产业现状

甘薯产业是我县农业第一大主导产业，种植面积最高时曾达38万亩，总产达6亿公斤，历史上为我县农业生产和人民生活做出了巨大贡献。近几年由于甘薯产业深加工能力不足，产品单一，淀粉价格持续走低，淀粉价格的下降和甘薯茎线虫病的大面积发生，严重影响了农民种植甘薯的积极性，种植面积逐渐减少到15万亩左右。重点分布在卢龙、燕河、刘田庄、印庄、木井、陈官屯、下寨、潘庄、双望、石门等乡镇，平均亩产鲜薯2000公斤以上，总产达30万吨。其中淀粉型甘薯11万亩，占甘薯总面积的73%，食用型甘薯4万亩，占27%；甘薯储藏仍然是以农民一家一户的薯井储藏为主；2013年甘薯初加工由农户向企业转移也只是刚刚起步，一家一户“小规模大群体”的加工模式仍然是甘薯加工主体，加工废水处理问题还远没有得到解决；薯制品加工企业规模小，品牌意识不强，产品附加值低，企业效益不高仍然是甘薯深加工企业存在的主要问题。为实现富民强县的目标，县政府把发展甘薯产业作为我县农村产业结构调整的主导产业来抓，成立了甘薯产业项目领导小组，组建了技术服务队伍，完成了中国甘薯之乡命名等工作。

2、产业发展

（1）县委、县政府重视甘薯产业发展。为促进我县甘薯产业发展县委、县政府制定了关于加快甘薯产业发展的实施意见，制定了扶持甘薯产业发展的优惠政策。县政府制定了卢龙县甘薯产业2014—2018年发展规划，成立了发展甘薯产业项目领导小组。

（2）得天独厚的地利条件。我县属典型的低山丘陵地貌，低山丘陵面积占总面积的82%。县域土壤以褐土类为主，特别适宜甘薯生长。我县属暖温带大陆性季风气候区，春季气温回升快，夏季雨热同期，秋季光照充足、温差大，其光照、降水、积温等条件非常适宜甘薯生长。

（3）高涨的农民生产积极性。卢龙县甘薯种植历史悠久，群众素有种植甘薯的习惯，并积累了一定的栽培管理经验。特别是近几年鲜食甘薯、特用甘薯的推广，充分体现了甘薯适应性强、病虫害少、易管理、效益高的生产优势。广大农民种植甘薯的积极性空前高涨。县政府将因势利导，积极做好各方面服务，迎来甘薯生产的大发展。

（4）良种化的栽培基础。良种化栽培已成为甘薯生产的重要标志之一。经过多年甘薯良种筛选，以及区域对比实验，已经确定了腾飞、冀薯98等当家品种的地位。目前，卢龙县甘薯新品种引进试验示范工作正积极有序开展，每年引进新品种15个以上，为全县甘薯规模发展奠定了品种储备。

（5）较强的科技实力。我县农业科技人员中，具有技术职称的有37人，其中高、中级职称的有26人。近年来，通过甘薯选优和试验示范工作深入实践，有力提高了专业技术人员的业务素质，并培养了一批农民技术员。同时注重加强与省内科研单位的合作对接，获得了强有力的技术支撑。

3、甘薯产业发展的主要问题和制约因素

（1）我县甘薯产业呈明显下滑趋势。种植面积由30余万亩减少到现在15万亩，薯制品企业由40多家减少到10家左右，种植效益和加工效益均有所降低。

（2）技术创新力度不足。目前仍然是“小规模、大群体”的淀粉加工模式，淀粉质量参差不齐，废水污染严重。

（3）产品安全不可小觑。我县由于甘薯茎线虫病在部分乡镇发生严重，存在着用药乱、用药多等问题，造成甘薯农药残留超标；甘薯深加工一直是一家一户的作业模式，加工环节粗糙、杂质多影响产品质量。

（4）企业与基地联系不紧密，产品质量无法达到高标准要求，不能做到优质优价。个别企业经营缺乏诚信，产品有掺杂使假等现象。

（5）农业基础设施特别是水利、电力设施薄弱；新品种规模化育苗效率不高。

三、甘薯产业发展建议

1、总体思路

按照“调品种、强龙头、促销售、树品牌”的总体思路，不断调整甘薯产业种植结构，加快甘薯产业的优化升级。积极推行“现代农业示范区+龙头企业+农民合作社+农户”的“五位一体”经营模式，走集约化生产加工路子。通过稳定全县甘薯种植总面积，提高甘薯单产、总产，通过新品种、新用途等综合开发，深化甘薯加工，促进和提高精深加工水平，延长产业链条，增加附加值和经济效益；通过培育龙头企业，创名优品牌，大幅度、多层次实现甘薯增值，全面提升甘薯产业化水平，做大做强甘薯产业。

2、发展的建议

（1）定调子。甘薯产业是我县传统农业支柱产业，目前存在问题较多，如何发展，需要及早明确目标，推进产业升级，重铸产业辉煌。

（2）谋路子。要振兴甘薯产业，必须谋划切实可行的出路。要加大对现有企业的支持力度，给企业做大做强的优惠政策；重塑企业形象，要建立健全企业文化，树立诚实守信，合法经营，以消费者为上帝的理念，企业兴，产业兴。企业与基地联姻，实行企业、合作社、农户、技术四位一体订单式生产，保证原料安全，实现各方利益最大化。走出去，学习先进经验、先进技术，与大专院校、科研院所建立广泛联系，聘请国家甘薯体系专家为顾问，实现产业有新突破。（5）多品种、多用途综合开发利用，稳定面积、加工品种和鲜食品种并重，以提高种植效益为前提，调整种植布局，实现基地化规模种植。

（3）搭台子。建立人才学习培训平台，对企业、基地技术人员组织培训，引进高新技术人才。建立信息服务平台，利用好卢龙信息网、河北甘薯网，搞好信息发布、收集、服务企业，服务基地。技术服务平台。利用多种途径宣传推广先进实用技术，产品销售平台，搞好销售网点建设及服务，鼓励网上销售。薯文化交流平台，我县甘薯生产加工历史悠久，薯文化底蕴丰厚，可设立“甘薯节”，表彰先进人物，推广先进技术，吸引优秀人才，招商引资，提高卢龙知名度。

（4）树牌子。就是搞好品牌建设和维护，我县薯制品品牌主要有“一奇”、“十八里”、“君颐”等，要特别珍惜和爱护，用产品质量说话，提高信誉度，让卢龙甘薯有更多、更大的市场，做大做强甘薯产业。