钢箱梁架设及应急工作的组织和人力调配研究

施可珍

(广州铁路集团公司工程质量安全监督站, 广东广州 510600)

钢箱梁架设及应急工作的组织和人力调配研究

施可珍

(广州铁路集团公司工程质量安全监督站, 广东广州 510600)

随着桥梁工程大型钢箱梁节段吊装拼装施工技术的发展和成熟，钢箱梁大节段吊装拼装施工已推广应用于钢箱梁架设施工中。钢箱梁架设工艺精度和安全性要求高，且焊接工艺涉及密集型电力系统和钢箱梁的材料特性，使钢箱梁的架设施工过程对施工组织、人力资源管理及应急工作的安排设计要求较高，这要求工程施工组织设计和人力资源安排要以质量安全为目标，同时具有较高应对突发机动性和组织运作协调性。文章以某工程大型钢箱梁架设施工为背景，针对钢箱梁大节段吊装拼装施工组织和人力资源管理及应急防护工作组织进行设计研究，以期为同类工程施工提供参考。

钢箱梁架设； 施工组织； 人力资源管理； 应急工作组织

钢箱梁架设施工过程涉及吊装和拼装工艺往往同时进行，这要求施工组织和人员调配具有较高协调性和机动性，使两种工艺互不干扰情况下做到协调并进。且钢箱梁架设的焊接对电力系统和防火要求严，暴露的钢材对环境敏感性较高，雨季和汛期均很大程度上影响钢箱梁的锈蚀。为此，针对钢箱梁架设施工的施工组织设计和人力资源管理要着重考虑防护工作和突发应急工作，才能保证工程的质量和安全。

1 人力资源管理

1.1 组织机构设置

施工项目管理组织机构与企业管理组织机构是局部与整体的关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理效率，以达到项目管理的最终目标。因此，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题。高效率的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证，如图1所示。

图1 各阶段工作之间关系

项目人力资源管理包括有效地使用涉及项目的人员所需要的过程。项目人力资源管理的目的是调动所有项目人员的积极性，在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制，以实现项目目标，如图2、图3所示。本工程钢箱梁架设施工涉及吊装和拼装施工过程。因此，施工组织设计和人员调配及人力资源管理优化以人为核心并以质量安全为目标，通过结合本工程的特点——高墩吊装工艺、焊接拼装工艺使人员和施工组织和管理达到较好的机动性和协调性，针对本工程钢箱梁架设施工要求设计的人员组织安排如图4所示。

图2 项目阶段中各过程之间的联系

图3 项目阶段中过程的重叠和活动强度

图4 项目组织设计

1.2 人员职责与规定

1.2.1 项目经理

(1)认真贯彻执行国家有关法律、法规和规范，遵守《公路工程施工安全技术规范》的有关规定，对本工程安全生产工作负全面责任。

(2)定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全与健康，保证安全生产管理体系正常运行。

(3) 检查并考核项目部各单位安全生产责任制的落实情况。

1.2.2 项目总工程师

(1)负责项目部的技术质量管理工作，保证质量目标的实现。组织项目施工组织设计的编制和修改，全面掌握技术质量标准，确定本项目关键过程，组织编制施工方案、作业指导书等文件的编写工作。

(2)负责贯彻实施质量、环境、职业健康安全管理手册和有关程序文件，保证项目管理体系的持续有效运行，对施工过程中出现的不合格项目点参与调查处理，按职责权限提出纠正和预防措施并指定专人跟踪检查验证。

(3)积极配合公司内部审核和认证审核，负责落实审核中不合格项的纠正和预防措施的落实。

(4)组织本项目技术、安全交底。

1.2.3 项目副经理(施工队长)职责

(1)负责环境、职业健康安全管理工作，保证环境、职业健康安全目标的实现。

(2)严格按图纸、工艺科学合理地组织施工，并确保工期。

(3)参与对施工操作人员进行技术、安全文件交底并监督指导。

(4)严格执行环境、职业健康安全管理体系文件要求，密切关注职工健康安全状况。

1.2.4 工程部

(1)在项目经理领导下，负责本项目安全生产管理的日常工作。以安全生产“五同时”原则指导生产工作。

(2)编制均衡、合理的生产作业计划，避免搞突击生产，注意工人的劳逸结合。在生产任务与安全发生矛盾时，应先安全后生产，坚决杜绝违章指挥和作业。

(3)按月对各施工单位执行安全技术操作规程的情况进行考核。

(4)负责审批各工种的劳动保护用品，并对各施工单位劳保用品的使用情况进行考核。

(5)消除施工过程中的安全隐患，负责编制有关安全技术措施计划。

1.2.5 技术质检部

(1)在项目经理领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作。

(2)在工装、工艺设计的同时，要贯彻落实国家的安全、环保标准。

(3)执行质量管理的各项制度和规定，对工序过程进行预检、中间检查，对关键过程进行重点监控、检验。

(4)解决施工过程中的技术、质量问题，对工序过程中的不合格进行及时有效的控制和纠正。

(5)负责日常技术资料的管理工作，收集整理竣工资料，按有关规定和业主要求作好竣工文件的装订并移交有关单位和部门。

1.2.6 综合部

(1)在项目经理领导下，协助主管领导做好本项目的环境保护和安全保卫工作。

(2)负责本项目后勤工作，保证员工的身心健康。

(3)夏季施工搞好防暑降温工作。

2 质量、安全、环境保证措施

2.1 教育与培训

(1)凡从事电器、起重、焊接、火焰切割等特殊工种的工人，必须接受特种作业安全培训。通过考试取得“特种作业安全操作证”者才能上岗操作。

(2)从事一般工种作业的工人，必须认真学习本工种的安全技术操作规程和岗位安全责任制。

(3)各级行政、技术、管理干部必须经常学习国家的劳动保护方针、政策、法规和公司的安全规章制度，并经常开展安全教育。

2.2 现场管理

2.2.1 施工现场管理

(1)施工现场要整洁有序，各种机械物料应整齐放置在规定区域。

(2)施工现场道路畅通，路面平坦，保证司机视野开阔，满足消防要求。

(3)施工人员劳保用品穿戴整齐，戴好安全帽，禁止穿拖鞋或光脚进入施工现场。现场服从统一指挥和上、下班，不得打斗，不得酒后上岗。

(4)施工现场树立安全生产标示牌，书写施工安全须知、标语等。

2.2.2 安全用电

(1)执行安全用电制度，加强用电管理，配电箱必须完好，线路绝缘可靠，临时线上安装漏电保护装置，下班时切断电源，确保用电安全。

(2)施工所用电气线路和用电设施，应采取防触电措施。

(3)作业点距低压线、高压线、35kV高压线应分别大于2.5m、3m、5m。

(4)焊机的电源开关应设在监护人近旁，便于及时切断电源。

(5)焊接电缆一般不应有接头，若有应做好绝缘处理。

(6)用电设备的外壳应有可靠的接地接零安全措施，焊接地线应直接连到工件上。

(7)焊工坐靠在工件上施焊时，身体与工件间应采取可靠的绝缘措施，以防触电。

(8)采用低压36V照明用电，动力电源(电砂轮机等)采用双层漏电保护开关。

2.2.3 防火、防爆

(1)对施工人员进行消防培训，使其清楚发生火灾时所应采取的程序和步骤，掌握正确的灭火方法。

(2)确保现场配备的灭火器材在有效期内，注意日常维护，使其处于完好状态。

(3)油漆、燃气瓶等易燃、易爆物资，应存放在专用库房内，随用随取，库房处设置醒目的禁火警示牌。

(4)现场作业用的压力容器，均应具备生产厂家生产许可证、出厂检验合格证、用户压力容器使用许可证。

(5)氧气瓶、压缩空气储气包等压力容器存放间距不小于5m，且不得在阳光下暴晒。燃气瓶必须竖直存放，氧气瓶可横放，但要防止滚动。

(6)易燃、易爆物质要远离焊接、切割作业区或火源。

(7)禁止交叉使用氧气瓶和燃气瓶的橡皮管。

(8)在高处焊接作业时，不许将剩余的焊条头乱扔，以免伤人。

(9)在焊接和切割作业过程与结束后，均应认真检查是否遗留火种。

2.2.4 施焊作业

(1)施焊人员要穿着阻燃工作服和绝缘鞋，佩戴防护罩和长臂手套。

(2)钢箱梁内施工要设置良好的通风设备，一端设置鼓风机，另一端设置抽风机，保证箱梁内通风。

(3)施焊人员在箱梁内施焊时要佩戴防毒过滤口罩，并佩带报警装置，随时监测施工中箱梁内有害气体的浓度，一旦报警就立即暂停施焊，经检测合格后方可施焊。还须佩带个人防护警报器，感觉有中毒症状应立即停止工作。

(4)每个气瓶要配有防震圈和防护帽，以防止砂砾或油污进入阀门。

2.2.5 涂装作业

(1)钢箱梁内施工要设置良好的通风设备，保证箱梁内通风，必要时配备呼吸保护器具。

(2)涂装人员在箱梁内施工时要佩戴防毒过滤口罩，并佩带报警装置，随时监测施工中箱梁内有害气体的浓度，一旦报警应暂停涂装。还须佩带个人防护警报器，感觉有中毒症状应立即停止工作。

(3)高空喷涂应采取有效的防坠落措施。

2.2.6 高空作业

(1)凡患有高血压、心脏病、晕高症等不宜登高作业者不得从事高空作业。在2m以上高度作业时，应采取安全防护措施。

(2)脚手架材料不得有严重锈蚀或变形，保证搭设基础牢固，并设置宽度不小于60cm的平台、护拦和步行踏板。

(3)安全爬梯使用前要进行安全检查，保证结构可靠，状况良好。使用时要按1∶4的斜度放置，并固定上下端。

(4)高空作业人员必须配备和正确使用安全带和安全绳。安全带和安全绳应无磨损、断股、变质，钩挂有效。

(5)遇雨雪天气或6级以上大风天气，应停止高空作业。

(6)传递物件不得抛掷，有可能坠落的物料应拆除或固定，防止跌落。

(7)高空作业时，避免在其下层进行低空作业。如不能避免时，中间要加设防护隔离设施。

2.2.7 吊装作业

(1)大件的吊装作业时，应详细制订吊装方案，编制吊装作业指导书。吊装前要对吊机进行检查验收，保证吊机处于完好状态。

(2)大件吊装作业时，技术人员和安全员在现场进行监督，现场工作人员严禁酒后作业。

(3)起吊员和现场指挥员必须经过劳动部门的培训，持证上岗。

(4)起吊员和现场指挥员穿橘黄色工作服和戴红色安全帽。

(5)吊装要施加保护，不同阶段的吊装要分别制备专用吊具，避免吊装变形并保护构件表面不受损伤。

(6)吊装点严格按设计要求进行，吊装时轻吊轻放，避免变形和碰撞。

(7)每次起吊重物须鸣警示铃，严禁吊钩下站人。

(8)磨耗超标的吊钩、钢丝绳、吊具等用具要及时清理出现场，以免误用，保证吊装安全。

(9)汽车吊使用前吊臂要经过试吊检验，四支腿垫实方可作业。

2.2.8 线路上方的安全防护

(1)线路上方施工便梁、支架、梁底等应满布安全网，以防物体掉落。

(2)防护栏杆上须设置警示标志、警示灯等。

2.2.9 恶劣气候下的作业

(1)炎热天气做好防署降温工作，保证现场饮水充足，并设置遮阳设施。

(2)雨天一般停止施工。当因进度要求需赶工时，将在有效的防雨设施保护下施工。

2.2.10 堆放场地

梁段存放应按设计要求放置在永久性支墩上，防止变形。

2.2.11 环境保护

(1)施工现场废料和生活区垃圾应及时清理，按当地的有关规定投掷在指定地点，减少污染。

(2)应交叉使用风砂轮作业，减小噪声污染。

2.2.12 卫生与供水

(1)保持施工现场和驻地整洁和卫生，确保施工人员的身体健康。

(2)与当地卫生部门合作，防止传染病和食物中毒，并配备常用的急救药物。

(3)为施工人员供应清洁的饮用水。

2.2.13 治安与防盗

(1)对员工进行遵纪守法教育，提高守法意识。

(2)配备规定数量的安全员，专职负责员工的安全和治安保卫工作，预防事故和各类案件的发生，接受公安部门对治安、保卫工作的检查。

(3)安全员有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。

2.2.14 生活保障

施工人员驻地应有完善的生活设施，合理安排施工人员食宿，保证施工人员有一个良好的生活和休息场所。

2.2.15 紧急情况的处理

(1)如果发生危及人身和工程安全的紧急情况，应立即采取行动，暂停施工，消除安全隐患。

(2)若出现重大安全、质量事故，在2h内将事故详细情况书面速报监理工程师和业主。处置方案应报监理工程师批准后实施。

(3)在施工期或在缺陷责任期内，如果本工程发生事故，监理工程师认为急需补救以保工程安全时，立即执行监理工程师指令，进行紧急补救。

2.2.16 检查与纠正

(1)项目部每月组织一次安全大检查，下属施工单位每周至少进行一次安全自检，安全员负责日常的安全生产检查。

(2)检查中发现的问题，立即进行整改，消除隐患。

(3)对于人身、设备事故，按照“三不放过”的原则，分析事故原因，落实责任，及时采取措施，保证安全生产。

3 安全技术措施

(1)拼装平台、临时支墩上部施工平台均设置1.2m高防护栏杆，外挂双层防护网。支架中部设置双层水平防护网，防止人、物高空坠落(图5)。

图5 施工平台防护措施

(2)每个临时支墩处设有爬梯，爬梯两侧设扶手栏杆，外挂双层防护网。

(3)本桥为高支架施工，支架稳定性对施工安全尤为重要。经计算支架承受应力为122.79N/mm2<251.00N/mm2，支架整体稳定满足要求。为増加安全保证系数，我们考虑在临时支架上设置缆风绳。

4 防洪、防汛组织设计

(1)项目部成立防洪领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、项目总工程师任副组长，生产、物资、机械、技术、安全等部门的负责人、各分项工程作业队负责人为组员(图6)。

图6 防洪防汛人员组织设计

(2)领导小组负责抗灾工作中的领导、指挥、组织和协调等日常工作。各作业队成立抗灾抢险突击队，选择身强力壮、素质高的生产骨干为突击队员，以确保防台抢捡时招之即来，来之能战，战之必胜。

(3)汛期之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。完善生活区、生产区内各排水系统，保持各排水系统通畅，对于有开挖或填方的边坡加强防护和监控。备足防汛物资，防止意外发生。

(4)在汛期中，施工用的机具、材料、设备等应放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取保护措施防止被水淹没和洪水冲走。

(5)为保证河道畅通，钢梁组拼起重机械设置在栈桥上，保证汛期安全渡汛。

(6)与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，及时做出部署。

(7)防汛期间，领导干部24h轮流值班。防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。

(8)水上施工时尽量少占水道，基础施工完毕及承台出水后应及时拆除围堰。

(9)认真贯彻相关文件细则，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，确保施工期间安全渡汛。

(10)工地上较高的建(构)筑物、临时设施及重要库房、龙门吊机等均应加设避雷装置。

5 恶劣天气施工防护措施

桥位地区属暖温带大陆性季风型气候，四季分明，旱、涝、风雹、低温、霜冻和干热风等灾害频繁。施工期间正值雨季，及时有效的采取防护紧急措施时应注意以下几点：

(1)如果是雷雨天气应该注意避雷。

(2)下雨天视线不好，室外机械、车辆等操作易受影响，应重点考虑。

(3)雨天路面等比较滑，应注意雨天尽量不施工，特别是雷雨天气。如果工期需要，必须注意防漏电、防滑。施工人员所使用的施工工具、保护工具要事先检查，并做好雨季施工措施防护措施。

①雨天施工时，宜搭设临时防护棚，雨水不得飘落在炽热的焊缝上。如焊接部位比较潮湿，必须用干布擦净并在焊接前用氧炔焰烤干，保持接缝干燥，没有残留水分。

②吊装时，构件上如有积水，安装前应清除干净，但不得损涂层。高强螺栓接头安装时，构件摩擦面应干净，不能有水珠，更不能雨淋和接触泥土及油污等脏物。

③雨天天气构件不能进行涂刷工作。

(4)雨天由于空气比较潮湿，焊条储存应防潮并进行烘烤，同一焊条重复烘烤次数不宜超过两次，并由管理人员及时做好烘烤记录。

(5)如遇上大风天气，柱、主梁、支撑等大构件应立即进行校正。位置校正正确后立即进行永久固定，以防止发生单侧失稳。当天安装的构件，应形成空间稳定体系。

(6)炎热天气做好防署降温工作，保证现场饮水充足，并设置遮阳设施。

6 施工现场防汛应急预案

为切实加强施工现场防汛工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《施工现场防汛应急预案》。

6.1 成立防汛领导小组

为加强建筑施工现场防汛抢险的组织领导和防汛抢险指挥，特成立由项目经理任组长、副经理任副组长、由有关部室主要负责同志为成员的施工现场防汛应急领导小组(图6)。防汛领导小组主要职责：

(1)定期召集防汛应急队伍开展防汛应急的研讨和演练，提高实战能力和应变能力。

(2)检查督促防汛应急队伍人员、设备、物资的落实情况。

(3)检查所属施工现场防汛的各项安全防范措施是否到位。

(4)制定防汛应急工作措施。

(5)一旦发现险情，立即赶赴施工现场，指挥抢险队伍实施抢险救灾，同时，及时向上级有关部门报告情况。

6.2 组建防汛应急队伍

组建防汛应急队伍，一旦发生险情，防汛应急队伍立即出动，具体实施施工现场的抢险救灾。

(1)防汛应急抢险队伍主要领导负总责、分管领导具体负责，并挑选有经验、有能力的人员组成防汛应急队伍，定期开展防汛应急演练，提高实战能力和应变能力。

(2)应急抢险队伍随时处于待命状态，一旦发生险情，确保做到出击迅速、抢险及时。

(3)各类抢险车辆必须保证油料充足、运行良好，确保一旦发生险情，及时赶赴现场。

(4)各施工现场应配备卫生急救人员和必要的医疗器材、药品，随时实施现场急救。

6.3 做好物资准备

各单位应结合各自实际情况配备防汛应急抢险所需的排水、照明设施及其他必备的抢险工具，有充足的沙石、草袋储备。要加强防汛应急队伍人员的人身安全保护，配备足够的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防护用品，确保抢险需要。

7 结论

本次针对某工程桥梁钢箱梁架设施工的施工组织设计和人力资源管理及应急工作安排研究，得出以下结论：

桥梁工程大型钢箱梁架设施工技术复杂程度较高，需要缜密的施工组织管理和人员调配安排及应急工作方案。施工组织设计及防护应急工作组织设计过程应贯穿着人员职责安排、人力资源管理、人员应急调配及应急措施；

钢箱梁施工组织设计及防护应急工作组织应围绕着人为核心进行展开，以人为本，并通过人员组织、人员职责、人员培训及人员机动性调配综合进行该施工的人力资源管理；

钢箱梁架设施工施工组织设计应从钢箱梁架设施工要求和常规施工工艺出发进行安排，人力资源管理和防护应急工作组织及人员机动性调配应做到因地制宜，针对工程特点、工程环境和人员素质进行研究设计，使人员达到最优化分配同时具有较高的突发机动性和较好的事故防御性。

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[定稿日期]2015-05-08