浅谈市场检疫存在的问题与对策

石旺富

（云南省昭通市大关县天星镇农业综合服务中心,云南大关 657411）

浅谈市场检疫存在的问题与对策

石旺富

（云南省昭通市大关县天星镇农业综合服务中心,云南大关 657411）

动物检疫可分为产地检疫、市场检疫、运输检疫、屠宰检疫、进出口检疫等五大类。市场检疫是指对进入市场进行交易的动物及其产品所进行的检疫。为了防止疫病传播，保护人身健康，凡是进入市场的动物及其产品，由负责市场检疫的部门进行逐头检疫，确定健康并取得检疫证明的动物，方能进场交易，然而这看似简单的检疫工作，却隐藏着诸多的问题，笔者总结了工作中遇到的问题，并提出了对策措施下。

浅谈 市场检疫 问题 对策

随着人们生活水平的提高，人们对肉类的需求不断增加，畜禽养殖业也迅速发展，在流通方面也形成了多渠道、多形式的经营格局，但由于相应的配套措施和管理没有跟上，一些不安全因素和违法现象时有出现。为加强动物检疫的管理，规范市场行为，保证正当经营，确保人民群众的食肉安全和畜牧业健康发展，2010年重新修的《动物检疫管理办法》于2010年3月1日起施行。市场检疫工作正是以《动物检疫管理办法》为准绳，为加强动物检疫活动管理，预防、控制动物疫病，保障动物及动物产品安全，以保护人类的健康。

1 市场检疫的内容和意义

动物检疫可分为产地检疫、市场检疫、运输检疫、屠宰检疫、进出口检疫等五大类。而市场检疫是指对进入市场进行交易的动物及其产品所进行的检疫。为了防止疫病传播，保护人身健康，凡进入市场的动物及其产品，由负责市场检疫的部门进行逐头检疫，确定健康并取得检疫证明的动物，方能进场交易。[1]

市场检疫是产地检疫的补充，其意义在于保护人、畜的安全，促进贸易。市场是动物及其产品集散的地方，相互之间接触的机会就多，交叉感染的概率就大。动物及其产品经过买卖会分散到其他地方，可能造成动物疫病的传播。市场检疫工作便可以防止患有检疫对象的动物上市交易，确保动物产品安全，起到促进畜牧业发展，保障群众安全的目的。

2 存在的问题

（1）市场交易以活畜禽为主，较为零散，也无固定摊位，交易的时间也不确定，动物的饲养管理情况也不清楚，追溯问题时较难。

（2）市场检疫的对象多数是普通老百姓，文化水平和综合素质普遍偏低，对检疫工作会逃避甚至抗拒。

（3）市场交易虽然具有地区性，但是笔者在从事市场检疫的过程中，遇见过一些周边县镇的饲养者或动物倒卖者来我地进行交易，且交易量逐年增多，这就意味着在促进当地经济发展的同时，畜禽的疫病亦会传入我地。

（4）市场检疫以临床检查为主，缺乏实验室疫病检测，且实验室检查时间较长，而市场交易是随时的，时间上不匹配。

（5）市场交易的动物多数没有进行科学的防疫，疫病隐患较多。且有些动物已经发病，饲养者怕造成损失，急忙拿来市场进行销售，危及动物和人的健康。

（6）经费短缺，执法人员不足，积极性不高。检疫工作人员配置较少，实为编制少，执法人员不足，给市场检疫工作带来困难。由于经费紧缺，福利待遇不高，工作中还常常遇到棘手的问题，导致工作积极性不高。

3 对策措施

3.1 严格检疫，依法检疫

对检疫员除统一着装外，必须坚守岗位，严格执法，做到不漏检。在整个检疫过程中，如发现经营禁止经营的动物、动物产品的，如来自疫区的、染疫的、病死、毒死的动物或其产品，要立即采取措施，收回已售出的动物、动物产品，对未出售的动物、动物产品予以销毁，并据情节对畜、货主采取其他处理办法。

3.2 加大宣传教育力度，增强群众法律意识

充分利用广播、电视、传单、培训等多种宣传形式，组织专业人员深入各乡村，向广大养殖户和群众宣传动物防疫与检疫工作的重要性，增强养殖户和群众对检疫工作重要性的认识。以《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》为准绳，使公民知法懂法，经营者守法不违法，同时增强广大消费者的维权意识，自觉抵制不合格畜禽及其产品，阻断违法经营市场，共同维护合法经营市场。

3.3 加强基层检疫队伍的建设

增加基层动物防疫检疫机构的人员编制，壮大动物防疫队伍，使人员编制与其所承担的工作任务相适应。对基层动物检疫人员定期培训，经常进行异地交流学习，从专业技术和职业道德等各个方面提高综合素质。适当增加经费的投入，包括检疫人员待遇、补贴、培训和检疫设备与新技术的引进，全面提高业务水平，增加疫病监测的准度，减少人员流失程度。还要增加快速检疫诊断设备以适应市场快速交易的需求。

3.4 加强监督工作

检疫主管部门和政府部门要加强对市场检疫的监督和管理工作，实行快速检测与实验室标准检测相结合，一经发现存在违法现象，坚决不包庇、严肃处理。要形成良好管理效果，关键是要及时查处，避免酿成系统性的问题和区域性的问题。

3.5 加强消毒工作

交易市场一般微生物污染较重，在交易前和交易后都要对市场进行全面的清扫、洗刷和消毒。对粪便、垫草、抛弃的污物要采取微生物法消毒，进行堆积发酵。

3.6 逐渐建立动物及产品的追溯制度

对饲养的动物建立档案或佩戴标识，记录品种、防疫、饲养、用药情况。

总之，基层动物检疫工作是一项贴近民生、重要而棘手的工作，工作不开展不行，要开展好很难，只有清楚检疫工作的问题所在，全面分析原因，严格执法，积极应对才能保障检疫工作的顺利进行，确保百姓的食品安全。

[1] 张彦明.动物防疫与检疫技术[M].北京：高等教育出版社，2002：85-115.

[2] 温松灵.浅谈动物检疫技术的应用[J].中国畜禽种业，2009，（3）：37-38.

[3] 王晓明.家禽交易市场的检疫该如何管理[J]中国牧业通讯，2002，（11）：46.