病死动物无害化处理工作亟待完善的主要问题

蒙惠丽李 秦

（1.陕西省旬邑县动物卫生监督所,陕西咸阳 711300；2.陕西省咸阳渭城区动物卫生监督所,陕西咸阳 712000）

病死动物无害化处理工作亟待完善的主要问题

蒙惠丽1李 秦2

（1.陕西省旬邑县动物卫生监督所,陕西咸阳 711300；2.陕西省咸阳渭城区动物卫生监督所,陕西咸阳 712000）

1 前言

病死动物及动物产品携带病原体，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染问题，还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。近年来随意丢弃病死动物甚至贩运、加工病死动物的违法行为多有发生，直接危害畜牧业健康发展和公共卫生安全。

2 存在问题

2.1 群众防控意识淡薄

养殖场户发生病死动物后，不能第一时间向监管部门申报处理，常有迟报或不报现象发生，同时生产中马虎防疫消毒措施，致使群发病死亡率较高。

2.2 补贴范围狭小额度小

国家出台了对规模养殖场病死猪无害化处理给予80元补助，禽、牛、兔、羊无害化补贴均未明确规定。同时，每头病死猪实施无害化处理成本较高，致使群众瞒报，导致猪及其他动物病死尸体的乱丢乱抛或流向宰场的违法行为屡禁不止。

2.3 无害化处理不规范

病死生猪无害化处理方式单一，主要采取就地就近掩埋处理，明显存在掩埋不深、消毒不严、处理不彻底的情况，起不到真正的无害化处理效果。

2.4 无规范有效的无害化处理设施

各县市无固定规模的无害化处理场和设备，当出现大量病死动物及产品时，难以及时、高效处理。

3 几点建议

病死动物无害化处理，涉及面广、工作量大，必须从机制和体制上全面完善，切实达到“四有”：有组织保障、有人员保障、有资金保障、有政策保障。

3.1 建立财政补偿长效机制

政府除对按规定进行了病死畜禽无害化处理的畜主进行补偿外，还应把对病死畜禽无害化处理的补偿费用纳入财政，作为动物防疫监督机构的无害化处理专项经费，才能保障病死畜禽无害化处理监管工作的切实开展。

3.2 修建动物无害化处理场

由政府出面，统一规划，尽快落实设施设备，确保县级有无害化处理厂、乡镇级有无害化处理点。同时，财政支持鼓励养殖场规划修建规模适当的动物无害化处理池，对病死畜禽统一集中处理，达到无毒害、无药物残留、不影响生态环境和人类健康的标准。

3.3 建立收运、处理网络体系

要明确将病死畜禽的运输交有具有符合运输要求车辆的单位进行收运。收运和处理的过程中要统一接受动物卫生部门的监督。在收运、处理过程中要严格按照病害动物无害化处理标准规范要求，采取安全防护措施，避免处理过程中发生意外，造成二次污染。同时要对周围环境、运载工具进行及时、充分、彻底的消毒。

3.4 加大宣传和培训力度

积极运用中央新闻、网络媒体加大对《畜禽病死肉尸及其产品无害化处理规程》等法律法规和技术规范的正面宣传，让全民参与监督。加大对养殖户病死畜禽无害化处理的技术培训，督促养殖户作好无害化处理工作，确保病源及时消灭，防止病源扩散蔓延。

3.5 建立长效机制

各部门之间要严格按照重大动物疫病防控责任制所规定的要求，明确责任、加强监管、相互协作，真正把措施落到实处，并努力建立病死畜禽溯源机制和责任追究机制。