进一步加强动物卫生监督管理的探讨

陈冬亮

（江苏省如皋市高新技术产业开发区畜牧兽医站，江苏如皋 226557）

进一步加强动物卫生监督管理的探讨

陈冬亮

（江苏省如皋市高新技术产业开发区畜牧兽医站，江苏如皋 226557）

动物卫生监督是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为，确保市场流通肉制品及相关产品的安全性。文章结合工作实践，提出了树立先进的动物卫生监督管理理念；加强动物卫生监督管理的队伍建设；做好冷链体系的建设工作；加强动物卫生监督管理软硬件投入；做好重大动物疫情的应急处理；加大宣传力度，营造良好氛围的对策，以供参考和借鉴。

动物 卫生监督管理 探讨

1 前言

随着社会的进步与经济的发展，禽畜养殖规模在不断地扩大，随着而来的集约化、规模化趋势日趋明显。如此态势下，动物卫生监督管理面临着巨大的压力。动物卫生监督是指国家动物卫生监督和管理部门，依照法律和法规要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。动物卫生监督是一种政府管理的行政行为，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为，确保市场流通肉制品及相关产品的安全性。新形势下，由于受各种因素的影响，本县动物卫生监管工作存在监管面不广的缺陷，基本上局限于查处打击无证贩运和未经检疫等不法行为。针对这一情况，县动物卫生监督所推出了一些有力的新举措，使监管面得到了有效拓展。其中，多个专项整治行动的深入实施，便是该所着力促进监管工作全覆盖的一个全新举措。文章以“进一步加强动物卫生监督管理”为切入点，就提升地方动物卫生监督管理水平提供技术指导，以供参考和借鉴。

2 进一步加强动物卫生监督管理的探讨

畜牧养殖产业化、规模化发展势头下，无论今后发展趋向如何，不避免地都会遇到疫情病害问题的困扰，一旦出现上述现象，势必会对禽畜的正常发育，产生某种程度的不良影响，进而影响到预期经济效益的实现。事实上，我们是无法完全避免各种疾病的发生，但是如果相关部门能够进一步加强卫生监督管理的话，势必会在一定程度上，减少疾病的发生概率。为此，笔者认为，在微观层面，我们可以从以下几个方面着手努力：

2.1 树立先进的动物卫生监督管理理念

俗话说得好，理念是先知，也是行动的先导。只有首先树立了先进的监督管理理念，才能在实际工作的过程中去更好地落实、更好地实践。具体来说，先进的理念主要包括以下几个方面：

第1，服务的理念。对于动物卫生监督管理部门而言，最为主要的工作职责就是要严格依照法律、法规和相关规定的具体要求，对动物防疫及动物产品安全实施监督检查和管理的活动。这种活动的关键就在于服务于众多的动物养殖户。

第2，不断提升自我的理念。要想真正做好这项工作，就要不断提升自我，不仅仅要提升职业道德素养，同时也要通过不断的学习去提升自我的专业素养，如了解猪、羊等常见畜禽的检疫程序、常见疾病、检疫过程中的注意事项以及如何加强日常饲养管理等，以便更好地服务于动物养殖户们。

2.2 加强动物卫生监督管理的队伍建设

进一步加强动物卫生监督管理队伍建设具有极为重要的作用和积极意义。具体来说，体现在以下几个方面：

第1，不断强化相关人员的责任意识。

从走访了解的实际情况来看，很多从事动物卫生监督管理的工作人员尚且没有意识到自己所从事工作的重要作用和积极意义，有的甚至抱有应付和敷衍了事的态度，也不注重加强自身的学习，因此在实际的工作过程中经常会出现一些错误，如不按照相关规定做好疫苗的保存、发放和使用等，这样都会在很大程度上影响到动物卫生监督管理的质量和效果。为此，一定要加强对工作人员的培训，让他们能够全面、准确认识自己所从事的工作，端正工作态度，强化责任意识，不断加强学习，全面实现自身综合素养的提升，为更好地开展动物卫生监督与管理工作奠定坚实、有力的基础。

第2，加大专业人才引进的力度。

防疫免疫工作是动物卫生监督与管理中的重要组成部分，而这项工作的顺利推进离不开专业人才的努力，为此一定要加大人才引进的力度，充实现有的人才队伍。

第3，定期开展培训。

定期组织相关人员进行培训，随时了解动物卫生监督管理工作的最新动态，为更好地做好相关工作提供有力保障。

2.3 做好冷链体系的建设工作

动物卫生监督管理工作的重要内容之一就是如何落实好疫苗工作，为此，一定要做好冷链体系的建设工作。为此，笔者认为应该重点做好以下工作：

第1，进一步完善冷链设施，加快推进硬件建设，如冷库、冰箱、冰柜、疫苗冷藏箱等，这样可以有效确保疫苗的储存和使用都能够严格按照相关的规定进行，从而确保动物疫苗注射的效果。

第2，严格冷链体系管理，具体来说就是要对冷链设备专物专用专管，定期检查维护，保证设备的完好和良性运转，保证疫苗质量安全。

第3，就是完善与规范档案管理。主要是确定专人专职负责疫苗管理发放，规范疫苗供应档案，全面推进强免工作又快、又好开展。

2.4 加强动物卫生监督管理软硬件投入

第1，增加动物防疫经费投入，建立健全县级动物防疫监测网络体系。

各项防疫工作的开展离不开经费的支持，为此一定要进一步加大经费投入，为各项防疫免疫工作的顺利开展提供强大的物质保障。

第2，加强畜牧兽医站基础设施建设。

逐步修建乡镇畜牧兽医站办公室，配备实验室检测设备，完善防疫设备和疫情上报网络设备。

2.5 做好重大动物疫情的应急处理

一旦发现重大的动物疫情，就必须按照相关预案做好对重大动物疫情的处理工作，尽快确定疫情的等级，及时采取有效措施。具体来说，包括：

第1，对感染疾病的动物做好隔离工作，一旦病患至死，对病死的动物对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理；

第2，对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。

第3，对于疫区的处理工作要准确、及时、到位。首先，在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设

3 结语

置临时动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒；其次，扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役；再次，对易感染的动物进行监测，并按照国务院兽医主管部门的规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀；与此同时，若有必要，关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区。

2.6 加大宣传力度，营造良好氛围

要充分利用电视、报纸、网络等宣传媒介来有效扩大动物卫生监督管理工作的宣传力度，宣传的对象要面向全体动物养殖户以及中毒的生产经营企业，有效约束和规范他们的行为，希望能够通过广泛和深入的宣传活动来引起各级领导和各界群众对动物卫生监督工作的普遍关注和大力支持，提高管理对象的法律意识和依法生产经营的自觉性，为动物卫生监督工作创造良好的外部环境，同时提高动物卫生监督机构的社会影响力和外部形象。

综上所述，我们不难看出动物的卫生监督与管理是一个系统的、长期的工程，包含着诸多的环节，如工作人员的综合素养，对重大动物疫情的处理等。为此，笔者认为要想真正将这项工作落到实处，充分发挥其应有的积极效用，就必须充分认识到做好这项的重要性和必要性，进而从多方面着手努力，保证其效果。

[1] 周科.对创新我国动物卫生监督管理法律制度的思考[J].中国动物检疫，2012，（6）：22-23.

[2] 曹玲芝，张洁，张楠，等.基层动物卫生监督执法能力建设情况及建议[J].中国畜牧兽医文摘，2015，（16）：33.

[3] 刘运相，左本武，耿书宏，等.监利县“六招”提高动物卫生监督执法地位[J].中国牧业通讯，2009，（4）：55-56.

[4] 何家松，黎富强.基层动物卫生监督执法存在的问题与对策[J].广西畜牧兽医，2012，（3）：19.