土建工程造价控制中存在的问题及对策探究

陈龙明

摘 要：作为土建工程施工企业，土建工程造价控制能力在一定程度上决定企业发展的能力。作为企业发展的基础和前提，必须使工程造价始终控制在合理的范围内，这样才能实现企业的盈利，并促进企业的不断壮大。实现土建工程造价控制的科学化管理，才能为企业谋求到最大经济效益，同时也使企业在行业竞争中处于不败之地。本文以土建工程造价控制为研究对象，分析了土建工程造价控制中存在的问题，探讨了如何科学化的进行造价管理。

关键词：土建工程 造价控制 造价管理 成本管理

中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（a）-0170-01

作为土建工程施工企业，土建工程造价控制能力在一定程度上决定企业发展的能力。作为企业发展的基础和前提，必须使工程造价始终控制在合理的范围内，这样才能实现企业的盈利，并促进企业的不断壮大。当前，土建工程造价管理体系已经比较完善，但是仍暴露出一些问题和潜在的风险，这些问题和风险制约着土建工程企业发展，为此，我们应积极探讨如何加强造价控制，并制定一系列针对性的措施。

1 当前存在于土建工程造价控制中的问题

1.1 成本管理体制和相关制度的不完善

在土建工程施工过程中，缺乏完善的造价控制管理制度约束，是成本管理中较为严峻的问题。此外，成本管理体制的不健全也影响了工程成本管理的成效。由于这些工程成本控制问题，导致施工成本的增加、同时也影响了施工企业的经济效益。成本管理体制及相关制度是项目管理体系的关键组成部分，直接决定了施工企业成本管理的效果。当前，很多土建工程施工企业对造价控制的理解有限，在具体工作中也不够重视管理，导致成本管理体系的漏洞逐渐变大。

1.2 预结算工作不完善，工程造价控制受限

当前，土建工程建设投资规模也越来越大，部分建设单位故意压低概算造价，以保证项目可以顺利通过审批，但是概算造价显然是不够的，因此要追加投资或提高建设标准。由于这种工程预算与估算，导致的决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象被称为“新三超”。导致“新三超”问题的原因是：第一，人为因素导致概算偏低；第二，存在设计漏洞或问题；第三，基础设施和材料价格浮动；第四，建设单位在项目进行至工程建设阶段时，提出的要求与设计标准不符。由于存在这些原因，再加上招投标阶段时间紧迫或施工企业本身造价人员素质和急于想中标的思想，常常使工程造价控制工作受限。

1.3 未明确的责任和权利

明确划分责、权、利范围，是进行土建工程造价管理的基础，但是在造价管理中却缺乏相应的责、权、利管理机制。在土建工程的管理中，大多数工程未明确划分施工过程中的分工，同时也没有制度或规定阐述应如何划分，导致土建工程的施工管理较为混乱，对造价控制产生了极其不利的影响。

2 优化土建工程造价控制工作的有关对策

2.1 建立责、权、利相结合的成本管理体制

企业权、责、利的关系处理的好坏是落实和加强施工企业成本管理的重要基础。从造价控制管理制度来说，不仅要明确责、权、利的内容，还要依靠一定的机制去约束责、权、利，并使三者相互结合并相互制约，这样才能保证造价控制的措施真正执行到位[1]。首先，明确成本管理目标，加强日常管理，建立责、权、利相结合的企业文化；其次，促进企业管理层人员管理观念和思想的转变，将成本管理的思想运用到实际的管理工作中去；最后，加强财务预算工作和财务管理工作。

2.2 优化建设建设工程全程的造价控制

加强对土建工程建设全程的造价控制，才能有效实现对工程造价的控制，进而促进工程效益的获取。

（1）重视各项投资决策，严格控制决策制定的环节。

（2）启用竞争机制，促进施工方案招标制度贯彻落实，并加大其执行力度，使工程施工符合实际情况。

（3）严格按照《招投标法》开展招投标工作，并严格控制指定分包项目等活动。

（4）加强本企业造价人员素质的培养，增强相关领导的造价意识。

2.3 运用信息化技术创新成本管理方法

随着市场机制的变化和科技的发展，传统的成本管理方法已经不能再沿用下去。为适应现代土建工程的实际需要，我们要用科学化的手段对成本管理方法的进行创新，以确保成本预测结果的准确性[2]。由于土建工程项目管理的复杂特性，导致成本的计算程序更加复杂和繁琐。

目前，很多现代企业已经实现利用信息化技术进行内部管理，因此，我们也可以利用计算机信息技术完成成本管理工作。企业应为土建工程与信息技术的融合搭建其网络和平台，使网络或系统可以实时显示监测市场的变化。摒弃人工计算的繁琐环节，改为计算机系统自行计算，从而提高成本控制效率和准确性，进而成为成本计算的有力数据支持[3]。

应把握科学化、精确化、简单化三点原则，构建成本预算的信息化管理系统，首先明确成本控制目标；其次根据成本控制各阶段的预算及工程的成本预算。总之，应不断优化各施工环节来降低施工成本，避免盲目计算而造成的成本控制不准确。

2.4 完善造价资料体系

完善的造价资料系统是进行一切造价控制工作的基础，为此，我们应不断健全造价资料系统，明确造价资料的收集和整理环节，并将系统所得数据作为计价依据。首先，应注意收集土建工程建设中的造价资料，保证可以全面收集到相关资料；其次，应完善各资料体系，明确建设阶段的费用支出资料、经济参数资料等各相关资料；最后，通过综合分析和整理相关资料，得出数据作为工程造价控制的依据。

此外，应做好造价资料的处理及整理工作。工程建设开始后，要将建设费用、材料与设备采购费用、安装费用工程造价等一系列造价资料整理出来。这样，可在进行各项工作时，找到对应的资料，并作为造价控制的依据[4]。同时，应重视相关资料的汇总与整理，以保证为工程造价控制提供的参考数据真实有效，这样既能降低工程造价，也可以确保工程质量。

3 结语

综上所述，土建工程造价控制是一项涉及范围广、工作量大、程序复杂的过程。为做好这项工程，我们首先要从思想上高度重视造价控制工作，并加大具体决策的执行力度，同时强调相关部门的协调配合，从而共同做好这项工作。管理者要重视相关规范制度的建立和完善，严格遵守市场秩序，完善自身管理流程。总之，应在保证土建工程建设质量的前提下，实现工程造价科学化管理，从而促进企业的可持续发展。

参考文献

[1] 关兵，陶宜征.试论建设工程项目工程造价的全过程控制[C]//河南省建筑业行业优秀论文集.2012（10）：112-135.

[2] 游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化（下半月），2013（14）：267-284.

[3] 李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风尚，2013（23）：191-258.

[4] 杨凛.浅谈工程造价控制中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（18）：209-210.endprint