论如何以以人为本理念促进仲裁档案事业发展

张威

[摘要]以人为本的精神作为现代仲裁档案管理发展创新的内在动力和精神核心，在仲裁档案管理进入现代化阶段发挥越来越重要的作用。本文通过研究仲裁档案体系建设引入以人为本的理念的必要性以及对如何贯彻“以人为本”做了简要的分析和探讨。

[关键词]以人为本 仲裁档案 事业发展

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2014）08-0041-01

一、以人为本的概念

以人为本，就是指以人作为价值的核心和社会的根本，把人的生存和发展作为最高的目标价值，一切为了人，一切服务于人，和谐社会要求我们处理人与人、人与社会、人与自然之间的和谐关系，而在三者关系中，人与人的关系是首要关系，没有人与人的和谐和谐社会构建就无从谈起。从事仲裁档案工作人员也应当正确认识和处理好自身与社会公众即档案利用者的关系问题，在这个新时代，档案工作就应当切实转变思维方式，创新服务理念。具体说，为基层百姓服务、与公众的信息需求相和谐。通过激发和调动人的主观能动性、积极性、创造性，尊重人，关心老百姓的疾苦，不断提高人的素质，满足人的全面需求，实现人与社会的和谐发展。

仲裁档案工作应该是社会中为大多数人提供他们需要的档案服务，仲裁部门只有在服务中引入以人为本的服务理念，才能真正把握民生需求的特点和心理规律，提高仲裁档案利用工作的服务质量，潜移默化地提升档案工作的社会影响力，从而真正推动档案事业的可持续发展。

二、仲裁档案体系建设引入以人为本理念的必然性

（一）档案实现自身价值的主观需要

档案资源是社会的重要资源，但仲裁档案的价值不能通过其自身实现，必须通过人的行为即档案管理者和档案查询者的行为一起去实现。档案部门的竞争力很大程度上取决于档案工作中“人”的知识结构、知识能力和主动性、积极性以及创新能力。而档案利用者的信息反馈和对档案工作者的肯定，又是推动档案工作发展的力量和源泉。离开了人的价值，档案的价值就无从谈起，因此，引入“以人为本”的服务理念，正是档案实现其自身价值的需要。

（二）档案事业自身发展的客观需要

随着我国法制化、民主化进程的加快，公众的民主意识日益增强，对仲裁档案信息需求出现了多元化的要求。为此，档案事业发展必须坚持与时俱进，以民生需求为取向，积极创新档案管理，开展多元化的档案服务。坚持以人为本，不仅可以有效促进正确认识到人与人之间、人与社会之间和谐相处的关系，更能进一步促进档案效用的最大化，提高群众服务满意度，推动档案事业全面协调的发展。

三、如何在仲裁档案工作中贯彻“以人为本”

（一）提高仲裁档案工作者素质，营造良好的工作环境和服务意识

从事仲裁档案工作人员应具备较高的思想政治素质和职业道德水准，坚持“三个代表”思想，要有敬业精神、保密意识和严谨作风。同时应注重专业技能培训，加强对档案管理、档案法规、信息管理等专业知识的学习，能够适应发展的需要。

档案工作者应该以档案公共服务、满足基层老百姓的需要作为发展方向，尊重群众、了解群众，设身处地为群众着想，学会换位思考，使以人为本成为档案工作人员的行为准则和自觉行为。除此之外，仲裁档案工作必须加大档案开放力度，加快相关制度的制定，加强为民的档案检索体系建设，真正建立起方便人民群众的档案利用体系，让档案工作真正走进人民群众、贴近人民群众，让档案真正成为为基层老百姓服务的平台。

（二）做实仲裁民生档案工作基础，着力打造覆盖各级仲裁部门的档案体系

仲裁档案是劳动人事争议案件发生最基础的依据，是维护群众权益的原始凭证。各级仲裁部门在开展民生档案建设过程中，坚持以基层老百姓重点领域为关键，以规范化建设为抓手，切实将各类仲裁档案的管理纳入到基础业务建设范畴，全面建立比较完备的仲裁档案管理制度，全力打造覆盖各级仲裁部门的档案体系。

（三）建立新型数字仲裁档案室，构建档案管理新平台

随着现代电子技术和服务方式的变化，学会如何用现代信息技术进行仲裁案卷的检索、信息的获取和程序的开发利用，不断增加仲裁档案部门和人员的信息源和提升创新思维能力，已成为现代人本管理的重要任务。这就要求仲裁档案人员努力提高自身水平，充分发挥主观能动性，提高服务质量，强化相关责任，不断利用高水平的科技手段进行档案管理，扩大档案信息的利用范围和利用效率，真正意义上实现信息资源最大化的共享。

好的理念必须有新的技术作为支撑，各级仲裁部门应该尽快建立档案资源采集系统、档案资源利用系统、档案管理系统等，这样才能极大丰富仲裁部门应对信息化、网络化的能力，也提高了工作效率与服务质量。

（四）实行仲裁档案利用登记返馈制度

仲裁档案利用登记反馈制度要突出“以利用者为本”，通过征求利用者对提供信息的反馈意见，有针对性地对档案利用情况进行检查，并及时纠正工作中的问题。实施利用登记反馈制度，可以加深群众与从事仲裁档案工作人员之间的沟通，促使档案工作人员不断强化责任意识，完善“利用”工作，真正建立起方便人民群众的档案利用体系。而档案利用者在档案工作者优质的利用服务中，体会到了更多的关怀，这就促使档案利用者与档案工作者之间形成和谐的良性互动，增强了档案部门的竞争力和亲和力。同时，这也是“以人为本”在实际利用工作中的体现，对仲裁档案工作具有深刻的现实意义。

责任编辑：武聪