机关落实组织生活制度的几点思考

●吴晓辉

机关落实组织生活制度的几点思考

●吴晓辉

近些年，我们分区认真落实上级关于加强机关组织生活制度建设的要求，从坚持“五个注重”、解决好“五个问题”入手，严格机关党内生活，较好地确保了组织生活制度落实质量。

一、注重统一计划，切实解决好随意的问题

机关对部队而言是一个整体，但就自身而言又分为司、政、后、装，因而机关党组织多元、分散，加之各业务部门工作性质各有不同、很难做到步调一致，如果统筹不好，组织生活时间内容就很难得到保障。针对这个问题，我们感到，抓好组织生活制度落实，就必须注重计划性，提前做好统的工作。每年初，我们都制定年度机关党组织活动计划，对一年机关组织活动作出大体安排。为增强计划的科学性、针对性，在制定计划时注意把握三点：一是注重与上级计划搞好衔接。年初，按照省军区机关党组织生活的要求，着力统好“四个三分之一”，就是一年四个季度，每季度三个月按照上级、分区本级、机关各部各占三分之一时间分配，在第一个月同步参加省军区集体党日基础上，明确第二个月由分区统一组织过集体党日，第三个月由各部统一组织过组织生活，并做成计划表下发机关各部，通过提前筹划部署确保有序展开。二是注重与形势任务搞好衔接。在明确时间基础上，根据当年形势任务和工作特点，安排四名师团主要领导为分区部队准备党课，明确各部领导、科长每季要分别为本部党员上一次党课，并严格审定授课题目和内容，防止随意性，增强针对性和实效性。比如，今年注重与主题教育、“三严三实”专题教育整顿结合起来。三是注重与其他活动搞好衔接。坚持把党日活动与学习、教育等各项活动衔接起来，在融合结合中提升实效。今年，我们结合主题教育，先后组织机关干部到战争遗址、历史陈列馆等地参观见学，在分区党委机关中开展“为身边党员点赞”活动，均收到较好效果。

二、注重领导带头，切实解决好松散的问题

虽然我们注重了机关组织生活的计划性，但由于机关事务繁杂，落实中经常打折扣。有的支部、小组借口事务性工作忙，或临时因工作冲突，仅一个多小时就草草了事，不足半天时间；有的以上级电话催、领导着急要、基层报材料等种种理由为借口缺席。针对这种情况，我们注重从师团领导干部带头抓起，把领导干部参加组织生活、落实过好双重组织生活的要求，作为确保组织生活质量的有效措施，着力防松治散。一是明确作用。主要是四个作用，即把普通党员的样子立起来、把自觉接受组织教育的形象树起来、把积极开展批评与自我批评的风气带起来、把传帮带的责任担起来。二是明确任务。主要明确四项基本任务，即机关党组织是否按要求过党内生活的检查任务、会上讨论发言的引导任务、需要上级党组织帮助解决的困难和问题的收集任务、增强机关党组织党内生活实效的研究任务，使领导干部参加组织生活制度更具实效性。今年一季度，我们组织分区部门副职领导带队到各团级单位蹲点时就明确，在参加党委（支部）会时，要着重就政治工作威信问题进行共同探讨，回来后组织了专题调研汇报会，效果较好。三是明确要求。提出“五个必须参加”的要求，即集体党日必须参加、党课教育必须参加、思想汇报必须参加、评议党员必须参加、组织生活会必须参加。从近几年来看，各级领导干部以身作则，较好地带动了机关党员干部自觉防松治散。

三、注重规范形式，切实解决好党味不浓的问题

工作中我们感到，党内生活质量高不高，组织生活制度落实好不好，很重要的一点就体现在“党味”浓不浓上。我们坚持以省军区提出的“三学两讲两起来”为抓手，在浓厚党味上下功夫、使实劲。一个是坚持把党的规章学起来。每次过集体党日前，由主持人带领大家重温入党誓词，随机抽点党员以背诵的方式领学党员八条义务和军区“十个严禁”。第二个是把党的传统讲起来。利用党日时间，大讲党的优良传统、大讲分区部队特有的“四种精神”，大讲身边优秀党员的先进事迹，不断增强党员干部的情感认同。比如大讲我们分区“退休不褪色，离职不离党”退休老干部侯洪祥的事迹等，使分区机关党员干部感受直接、感触深刻。第三个是把党的歌曲唱起来。党的重要会议活动前必须唱国际歌。第四个是把党旗挂起来。要求在组织党日活动的室内场所必须悬挂党旗，让群众一看就知道是在搞党日活动，也提醒机关党员干部党日活动是有特殊要求的、无法替代的。这些必要的形式，既增加了党味，又营造了庄严向上的氛围，在潜移默化中增强了组织生活的严肃性。

四、注重加强培养，切实解决好党务不精的问题

总的看，我们师团机关无论是党委（支部）一班人，还是各党小组长都具备抓好党务工作的基本素质，但实事求是地讲，离精于党务还有一些差距，在一定程度上影响了党内生活的质量。我们注重加强培养，努力使机关党务工作者既是业务能手也是党务能手。为此，我们一是着力抓好培训。每年组织基层党组织书记、党小组长培训时，把分区综合科科长、师团机关党支部书记、司后装协理员，以及分区直属分队的支部书记，一并纳入培训范围，围绕“会议怎么开、党日活动怎么搞、发展党员怎么办”等内容进行全面系统的讲授，强化了法规意识和阵地意识，培养了一批“明白”的组织者，提升了组织生活落实的质量效益。二是深入基层取经。在基层召开重要会议时，安排机关党支部书记、党小组长陪同首长一并参加，学习借鉴好的做法，研究探讨落实组织生活制度的措施办法。三是坚持搞好帮带。明确分区党委常委利用参加所在支部、小组会议之机，手把手教方法、传经验，有力地促进了机关党务工作者能力素质的提升。

五、注重营造环境，切实解决好威信不高的问题

任何事物都不是孤立的，而是相互影响的，就事论事都不会有好的效果，机关党内生活也是如此。这些年，我们注重营造好三种环境，有效地激发了机关党员干部过好组织生活的自觉性，提高了党内生活质量，增强了党的威信。一是营造良好的成长环境。由于受前些年不良政治生态的影响，师团机关部分同志也存在不信组织信个人的问题，这也影响了党内生活质量。我们感到，解决好这个问题，就要为广大机关干部搭建有利的成长平台，摆好公平的竞争擂台。这几年，分区党委机关始终坚持竞职上岗，严格执行听取群众意见、政治机关考察、常委集体面试、党委研究决定的程序办法，全体干部心气顺、干劲足。今年，组织参加省军区参谋业务比武，取得了个人第一名、第二名的好成绩。二是营造良好的生活环境。师团机关各级党组织始终把服务党员作为基本职能之一。在搞好“两个服务”的同时，认真听取机关党员干部诉求，及时回应机关党员干部关切，家庭有实际困难的及时帮一帮，涉及子女入托入学、家属就业等切身利益的问题倾力解决，在解决后顾之忧中增强党的向心力、凝聚力。近年来，先后为多名机关党员干部发放困难补助，协调地方为90余名随军无工作的机关党员干部家属办理生活补贴。三是营造良好的学习环境。针对机关党员干部学习有需求、经费难满足的实际，想方设法创造条件、提供便利。一方面，坚持用好上级返回的党费，把有限的党费用在组织党员学习培训和表彰上；另一方面，从报刊费中拿出部分经费用于订购党报党刊，弥补党费不足部分，确保了机关党员干部学习培训正常展开，保持了学习型党组织的浓厚学习氛围。通过营造上述三种环境，自觉过好组织生活，始终相信组织、依靠组织，有了问题主动找组织，成为师团机关党员干部的共识。

【作者系黑龙江省黑河军分区政治部主任】