浅析如何加强兰铁局老年体协组织建设

摘要：近年来，兰州铁路局老年体协在中国火车头老年体协的指导和路局的领导下，按照“自我组织、自我运作、自我完善、自我发展”的思路，通过寓教于乐的文化体育活动，丰富了老同志的文化生活，增强了老年体协的影响力和凝聚力。目前，路局老年体协按地区设立兰东、兰西、银川、天水、嘉峪关、武威、中卫分会等7个老年体协分会，按项目设立气排球、乒乓球、羽毛球、门球、钓鱼、花卉、太极拳、桥牌协会等8个单项协会，按单位设立嘉峪关机务段、嘉峪关车务段、兰西机务段、兰西车辆段、迎水桥机务段、武南车务段等6个站段老年体育协会。通过开展一系列的活动，为确保全局离退休职工队伍的和谐稳定做出积极贡献。

关键词：加强;兰铁局;老年体协;组织建设

截止2013年底，兰州铁路局离退休职工人数为35866。自2010年至2013年，每年退休职工人数以5.79%的速度增长。针对兰州局退休职工逐年增多以及老龄化问题严重的现状，如何结合离退休老同志的自身特点，搞好离退休职工的文体活动，使铁路离退休职工实现真正意义上的康、乐、寿和老有所学、老有所为、老有所乐。老年体协起着至关重要的作用，现就如何进一步加强兰州铁路局老年体协组织建设谈谈自己的看法。

一、思想上提高认识，组织上加强领导，努力抓好老年体协组织建设工作

老年体协必须围绕路局的中心工作加强自身组织建设，建立起有效的组织机构，才能适应铁路点多线长的特点，满足广大离退休职工开展健身活动的需要，使离退休职工享受到铁路改革发展成果。

1.统一思想，不断加强老年体协组织建设。要按照火车头老年体协关于加强组织建设工作的要求，把加强老年体协组织建设工作当作践行党的十八大精神，构建和谐社会的一件大事来抓。从加强领导，健全机构，政策扶持等多方面给予大力支持。“每年讨论一次老年体协工作，亲自参加一次老年体协活动，解决一个老年体协实际问题”在路局基本形成制度。积极发动站段党政领导在老年体育工作中的作用，使他们俯下身子倾听铁路离退休职工的想法、意见和要求，亲自参加老年体协的一些重要会议和大型活动，有条件的单位还可以专门召开老年体育工作会议，总结和研究部署本单位老年体育工作，帮助解决实际问题。

2.健全组织，加强基层老年体育协会建设。按照路局的统一部署，老年体协相关人员深入全局各地区、各站段进行调研，并分片召开座谈会，了解各地区、各站段文体活动开展情况，掌握第一手资料。2013年，结合地区情况成立了天水、嘉峪关、武南、中卫4个地区分会，在离退休人数较为集中的6个基层站段成立站段老年体育协会，由热心老年体育工作、群众威信高的原分局、站段老领导担任各地区、各单位老年体协的负责人，建立地区、站段老年体协工作领导责任制。充分发挥已成立老年体育协会的地区和单位的组织、协调作用，吸引广大离退休老同志走出家门，参加体育锻炼。

3.以点带面，促进各运动项目共同发展。老年群体身体状况不同，体育爱好不同，对健身项目的需求不同。局老年体协在组织老年健身体育活动中，重点要抓老年运动队伍和文体骨干队伍的建设。例如：老年体协开展的行进健身操辅导员骨干队伍建设，促进了全局运动队伍整合和辅导员骨干队伍的建设。据统计全局现有运动队82个，辅导员357名，要充分利用这些资源，开展行进健身操、太极拳、太极剑、太极扇、柔力球、广场舞、合唱、民乐等传统项目的培训，结合气排球、门球、乒乓球、桥牌等一系列现代老年人健身体育项目的培训，使老年人在科学健身体育活动项目选择上有更大的空间。

二、结合实际、搭建平台，全力加强老年健身家园建设

路局老年体协始终要把建设铁路老年健身家园作为加强组织建设工作的有效载体，抓紧抓实，最大限度的为老年人开展各项活动提供便利条件，满足广大老年体育爱好者的需求。

1.规范健身家园创建流程。在加强老年体协组织建设的基础上，积极借鉴兄弟局老年体协组织建设的成功经验，结合路局老年健身家园创建工作实际，制订健身家园创建流程。一方面，要明确各部门的工作职责，建立起老年体协与各部门之间的沟通渠道，形成共同解决创建过程中遇到问题的协调机制;另一方面，要充分利用好老年体协下拔的活动经费，借助局工会“三线”建设的有利时机，补强部分硬件设施，提高老年健身家园的建设水平。发挥体育场馆资源共享优势，为离退休老同志提供良好的活动环境。

2.严格落实健身家园创建标准。用好用活火车头老年体协下拨的老年体育活动经费的同时，继续加大投资力度，特别是围绕银川体育比赛基地建设，在银川门球基地的整修方面，积极争取路局工会的大力支持。前期，路局投入27万元对银川门球场进行更新维护，配齐配好体育设施，为银川地区门球活动创造了一个良好的环境。同时，对部分活动室给予补强，为兰西气排球、武南乒乓球场地铺设了塑胶地板，安装了安全防护网，制作了管理制度宣传板，为气排球和乒乓球运动的普及和推广打牢基础。

3.不断加强健身家园建设。根据中国火车头老年体协活动安排，把建设老年健身家园作为工作重点，及时召开老年体协理事会，认真传达贯彻会议精神，研究制订建设“健身家园”活动计划，对全局老年“健身家园”建设工作进行部署。截止目前，我局已建成老年健身家园20个。其中受到火车头老年体协命名表彰的5个，受到路局命名表彰的15个。

三、明确职责、狠抓基础，扩大老年体育人口比例

全局各级老年体协组织要坚持以赛事为抓手，吸引越来越多的离退休老同志参加到各种科学健身和体育运动中来，进一步扩大老年体育人口在全局离退休职工中的比例。

1.理顺关系，发挥协会积极作用。明确兰西、银川、武威三个老干部活动站的工作职能，对地区老年体协分会要负有检查、指导和协调的责任，各地区分会在承办地区性活动时要接受活动站的协调和指导，积极配合开展好老年文体活动，活动站作为所在地区分会的办事机构，协助老年体协做好工作。要求各老年体协分会增强“自转”能力，将全局的各项赛事由各分会轮流承办。老年体协分会的作用要发挥好、老干部活动站要配合好，体育赛事要组织好。

2.整合队伍，规范各老年文体组织。在现有气排球、乒乓球、太极拳、钓鱼、羽毛球、桥牌等协会的基础上，不断扩大规模，巩固和充实会员人数，吸引更多的老同志积极参与到活动中来。针对老同志的不同特点和爱好，积极引导他们参加柔力球、太极拳、太极剑等室外项目，并挑选技术好的骨干对新加入的人员进行培训。在体育场馆免费为老同志开放的前提下，鼓励老同志开展乒乓球、羽毛球、气排球等运动项目，结合象棋、围棋、桥牌等活动的开展，真正实现“量力而为、科学健身”的目标。

3.展示风采，抓好各项体育赛事。立足于“抓身边的组织，建身边的场地，搞身边的活动”这一指导思想，在继续抓好长寿杯门球赛、松鹤杯钓鱼赛、全局老年人气排球赛三大传统赛事的基础上，积极组队参加全国、全路、省市区的各项老年体育赛事。展示兰州局离退休职工良好的精神风貌。

四、发挥以点带面的作用，广泛开展丰富多彩的文体活动

老年体协是老年人开展健身活动的组织机构，也是铁路企业文化建设的重要组成部分。近年来，老年体协坚持以老年文体活动为纽带，以加强企业文化建设为抓手，做出了积极的贡献。

1.发挥站段老年文体组织机构的作用。结合各站段老年体育工作的实际，做到以点带面，以站段带片区，以片区影响地区，发展一个提高一个，完善一个巩固一个，积极引导各地区、各站段老年体育活动朝着健康文明的方向发展。如嘉峪关机务段，在没有成立老年体协前只有50多名文体骨干。后来，该段成立了老年体育协会，自筹资金2万余元，为离退休活动室添置了新桌椅和活动用品，对活动室进行了整修，建成草坪活动场地约1500平米，在段大门外建造篮球场，安装配置20余种体育健身器材，解决了老年人体育活动场所问题。调动了老同志参与体育锻炼的热情。截止目前，该段文体骨干增加到300多人，经常性参加健身活动的铁路离退休职工达到1000多人。

2.精心组织丰富多彩的老年人健身体育活动。以喜迎高铁时代为主题，结合铁路货运体制改革，在各地区就近就地举行老年人健身活动，如行进健身操、太极拳、柔力球、秧歌等，组织开展门球、气排球、乒乓球、象棋比赛等。借助站段对老年体协组织的赛事在人力、财力等方面给予的大

力支持，确保各项赛事的顺利举行。老年体协充分利用综合性文体展示活动的大好时机，对参加活动的老同志进行形势任务宣讲，使离退休老同志及时了解铁路改革的必要性和紧迫性、了解路局货运体制改革的背景、举措、及工作目标，从而理解支持铁路改革。

五、政策倾斜、照顾偏远，实现老年文体活动的全面覆盖

局老年体协根据调研掌握的情况，结合各单位实际，积极探索适宜适度的运行制度，在服务离退休职工方面做到“三个倾斜”，满足了全局各地区离退休老同志的活动要求。

1.由路局组织文体活动向站段组织活动倾斜。针对站段活动开展较少的实际，对离退休职工活动经费的使用进行适当调整，提高站段离退休职工活动经费的留存比例，增强站段组织离退休老同志开展活动的活力。各站段退管部门也要不断创新方法，拓宽工作思路，发现培养文体活动骨干，围绕各时期重点工作，积极组织开展各种适合老同志身体特点、有益于老同志身心健康的活动，并且与路局组织开展的大型活动形成上下联动、良性互补，丰富离退休职工文化生活，吸引更多的离退休职工参加活动。

2.由较大地区集中活动向沿线小站多点上倾斜。随着铁路改革的不断深化，生产布局的优化调整，各单位的管理跨度增大，管辖区域点多线长、离退休职工居住分散，活动开展困难。各老干部活动站、各单位采取在沿线各小站打破站段界限的方式，立体式地组织离退休职工开展活动。把银川、天水的门球，中卫的广场综合文体展示，武南的气排球、柔力球，张掖、嘉峪关的群众文化活动打造成当地的特色活动。把主要精力放到铁路基层沿线，尤其是没有站段的铁路地区，放到职工住宅区、家属院，使离退休职工能够就地就近参加形式多样的健身活动。

3.由集中活动人数受限地区向偏远地区倾斜。各老干部活动站、各单位根据离退休老同志的居住分布情况，按照“适宜适度、小型多样，就近就地，参与面广，普及率高”的原则，组织开展有利于离退休职工身心健康的文体娱乐、兴趣爱好活动。同时，充分发挥老年体育协会、老年书画摄影协会以及其它一些老年文体活动团体的组织作用，活跃和丰富当地离退休人员文化生活，满足沿线小站离退休职工的精神文化需求。大型活动全面覆盖，小型活动经常性开展，将路局各级组织的关怀传递到各个地区，传递给每位离退休老同志。

总之，兰州局老年体协凭着自己的凝聚力和影响力，日益成为路局联系、团结广大离退休职工，乃至干部职工的桥梁和纽带，成为路局科学发展、和谐发展的好助手、好帮手，为确保安全和稳定，发挥着重要作用。我们将以贯彻落实党的十八大精神为动力，以此次全路老年体协组织建设工作研讨会为契机，落实好火车头老年体协的各项工作部署，完善工作机制，强化措施落实，提升服务质量，不断拓展老年体育发展的深度和广度，努力把兰局老年体育工作推向一个新高度。