互联网时代提高环评工作项目措施

摘要：随着经济的不断发展，社会的不断进步，人们对环境的要求越来越高，所以对环评工作的关注也不断增加。为了满足现代人们对环评工作项目关注的需求，环评工作正在不断的透明化。由于在这个互联网时代，人们可以更加快捷的得到需要的信息，其中也包括环评信息，所以就要求环评工作相关部门不断的改进，已达到提高环评工作项目的目的。

关键词：互联网;环评;措施;提高

环境评价简称环评，是指在对一系列工程建设之后，对环境做出评估、检测与预测，已达到预防和减少环境污染的目的。在这个友好型环境友好型的社会，我们不能为了快速发展经济而减少了对环境的关注，这是一种因噎废食的做法，所以提高环评工作项目措施是很具有现实意义的。

1、环评工作项目的概况

环评项目是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。环境影响评价制度是从环境保护的角度决定开发建设活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度。它对可以开发的项目可能带来的环境问题提出了超前预防对策和措施，强化了建设项目的环境管理。现阶段，由于互联网的普遍应用，环评工作离不开互联网的使用。

2、环评工作相关部门的工作体系

环评工作相关部门的工作体系内容如下：先基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估。然后对各种替代方案（包括项目不建设或地区不开发的情况）、管理技术、减缓措施进行比较。接着生成清楚的环境影响报告书（EIS），以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性。之后包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序。最后、及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。

3.环评工作中存在的问题

3.1环评工作的时效性问题

规划环评项目工作的滞后是影响环评工作时效性中很重要的一项问题。本该在规划草案形成之前开展环评工作，但该项工作经常滞后于规划编制工作，依据环评工作提出的规划调整建议在实际工作中往往存在困难，只能在既定规划的基础上提出环境影响的减缓措施，削弱了规划环评应起的指导性作用。[2]而且在实际工作中，常常是某项规划到了报批阶段，才临时开展环评工作，或是为了使某具体项目立刻实行才开始草订规划并开展规划环评，导致现有的规划环评大多是在决策链的末端进行或流于形式，无法体现规划环评作为战略决策一部分的重要意义。所以，解决环评工作中的滞后性是刻不容缓的。

3.2环评工作管理中的不足

环评工作如果想顺利进行就必须要有规范的管理制度与优秀的管理人员，不过根据当今社会的现状，情况不容乐观。在环评单位中环境影响评价文件质量不过关、环评工作人员职业素养不够、环评单位的审查方式不够科学都是常见的问题。在建设单位中还存在监督管理不够的问题。所以，解决环评工作中管理不足的现象很具有现实意义。

3.3公众参与过程中存在的不足

公众参与是环评决策民主化的重要保证。环评项目工作中的公众参与是让项目所在地周围即项目环境影响范围内的公众充分了解该项目的内容，并充分发表自己的意见和提出建议，使项目采取更有效的污染防治措施，尽量减少对周围环境和敏感保护目标不良影响的重要途径。但现阶段在公众参与过程中存在许多问题。如公众参与调查多由建设方委托环评单位进行，环评机构为了得到环评费往往会“得人钱财，替人消灾”，想办法提高公众的同意率;还有公众一般不理解项目的环境影响，往往会受建设方或调查人员的引导，忽视项目实施对环境的不利影响，附和建设项目对环境没有影响或影响很小的观点。

4、提高环评工作的有效措施

4.1提高环评工作的时效性

想要提高环评工作的效率，首先要提高环评工作的时效性，减缓环评工作的滞后性。在这个互联网时代，网络为各部门之间的沟通交流提供了方便。在进行环评工作时，各环评工作部门可以建立一个网络信息共享平台，这样每个部门可以充分的了解到其他部门的工作进度，对自己部门的工作做出适当的调整，使每一个工作环节都可以根号的衔接，最终达到提高整个工作的效率。这样，应用互联网平台就可以提高环评工作的时效性。

4.2提高环评工作中的管理措施

要想提高环评工作的管理措施，最先应该加强对环评单位的管理，方法如下：保证环境影响评价文件质量、提高环评人员职业道德、改进环评单位的审查方式。之后就要对建设单位进行监督管理。有效监督是规划环评有效性的最重要保障，是环境决策公平性的根本保障，也是我国现阶段规划环评工作面临的巨大挑战。通过对西方环评体系研究，可知独立的监督机构和广泛、有效的公众参与是实现监督有效性的关键。所以适当的管理措施在提高环评工作中是必不可少的。

4.3提高公众参与的有效性

公众参与原则即在规划环境影响评价过程中鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。它是是环评体系的核心，是预测、评价和制定环保政策的重要依据。受社会文化背景影响，我国公众参与并非一个独立环节，而更多靠政府召唤进行，存在一定随意性。所以提高公众参与的办法主要有项目信息在大众媒体公示，公众参与调查时要选择不同年龄层次、不同文化层次、不同行业和职业的公众参与评价，切实做到能够代表项目影响范围内的公众意见。在现今这个互联网时代，由于网络的广泛使用，使得各行各业的公众可以很迅速的得到关于环评的信息。环评相关部门可以建立一个网络平台，将调查问卷在网络上发布，然后呼吁群众积极填写或是提取意见，这样就可以充分的提高公众参与的有效性，更可以使环评工作做到公开、公平、公正。

4.4有效实施环评影响后评价

环境影响后评估是在开发建设活动实施后，以环境影响评价工作为基础，通过评估开发建设活动实施前后污染物排放及周围环境质量变化，全面准确地反映建设项目对环境的实际影响和环境保护措施的有效性。目前，大多数项目通过环保“三同时”验收后常态化监管严重缺失，这就要求环评影响后评价起到作用了。此时，我们需要保证管理部门要依法加强例行监管，奖惩分明\"对污染治理做得好的企业通报表扬，并给与治污资金和税收方面的奖励;对有问题的企业严罚重罚，大幅提高企业的违法成本，直至移送司法机关处理\"。而管理部门可以将检验的结果公布到网上，这样群众也可以及时的进行监督。同时，我们还需要组织有关部门定期对企业的污染治理设施运转情况和排污情况进行跟踪监测和跟踪评价，形成常态化监管机制，便于及时发现问题及时处理，以尽量减少对环境的不良影响。由此可见环境影响后评价在环评工作中是一项必不可少的环节。

5、结语

环评工作于人类的生活息息相关，所以人们对环评工作质量的要求也不断提高，因此探究提高环评工作项目措施是十分具有现实意义的。在这个互联网时代，由于信息的传播途径广泛，使得公众对信息的取得更加便捷。这也使得公众参与环评工作内容也不断增加，更加强了公众对环评工作的监督。

参考文献：

[1]国家环境保护总局环境工程评估中心.环境影响评价相关法法规汇编.北京：中国环境科学出版社，2013.6～7

[2]潘剑波，蒋宏国.非污染生态环境影响评价若干问题的探讨[J].湖南省有色金属，2014（2）：36