“救人”还须有规则

任红禧

在整纪刹风、从严治党的时代要求下，严肃党纪政纪将成为一种新常态。随之而来的一个问题是，如何对待受过处分的干部？必须看到，违反党纪政纪与触犯国家法律，在危害程度上有着本质区别。对于那些并非因腐败堕落而受到纪律处分的干部，如果“一棒子打死”“永不叙用”，不仅彻底否定了一个干部，断送其政治生命，也会让其他干部心生顾虑，甚至加剧“只要不出事，宁愿不干事”的消极心态。

在对干部的教育管理问题上，我们党一向遵循“惩前毖后，治病救人”的方针。可是，“救人”也要讲规则、讲方法、讲程序。近些年，一些地方和部门因为起用受处分干部而备受舆论质疑，原因就在于规则不完善、方法不科学、过程不透明。那么，在保护干部干事创业热情的同时，如何防止“带病复出”的情况出现？如何让“治病救人”更加科学合理？红安的大胆探索为我们提供了有益启示。

一方面，在重新使用受处分干部的过程中，要有明确的政策区分。重新使用，并不是说无论犯了什么错、犯了多大错的人员都有机会。红安县委规定，回访仅限于因“工作类失误”而受到处分的干部，那些涉及腐败犯罪、道德败坏的人员则不在考虑范围之内。这就避免了涉嫌违法犯罪人员借机“带病复出”。

另一方面，在确保回访材料真实有效、避免弄虚作假等方面，红安县通过明确责任的方式，防止出现“顺水人情”——要求回访人员实名撰写鉴定材料，一旦建议使用的人员再出问题，回访人将被连带追责。

更重要的是，这种探索思路意在树立一种干事导向。消除“只要不出事，宁愿不干事”的心态，需要通过制度建设提供一个宽容的环境，让真正干事的人心里有底——即便出了错、挨了罚，仍有“从头再来”乃至“再上层楼”的机会，避免出现“破罐子破摔”的绝望心态。

尽管红安的探索尚处于试水阶段，还有很多过细的工作有待完善，但可以肯定的是，其探索的意义要远远大于这项制度本身。