浅论如何加强供电企业的党风廉政建设

李萍

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）06-000-02

摘 要 供电企业作为国有公共服务性企业，承担着为全社会用电客户提供优质供电服务的社会职能，其生产经营活动与民生息息相关，与人民群众有着密不可分的联系；处于这样的特殊地位，决定了供电企业必须坚持以人为本、执企为民，着力提高全面履行社会责任的能力和水平。本文着重从教育、制度、监督三方面论述了在新形势下，必须充分认识加强供电企业反腐倡廉的重要性和紧迫性，采取有力措施，切实把供电企业党风廉政建设工作抓紧、抓好、抓出实效，为供电企业的持续健康发展提供坚强保障。

关键词 党风 廉政 建设

党风廉政建设作为党的建设的重要组成部分，党风廉政建设的好坏关系到党的生死存亡，关系到国家的兴衰成败。供电企业作为国有公共服务性企业，承担着为全社会用电客户提供优质供电服务的社会职能，其生产经营活动与民生息息相关，与人民群众有着密不可分的联系；处于这样的特殊地位，决定了供电企业必须坚持以人为本、执企为民，必须把“以人为本，执企为民”的要求贯彻落实到公司全部工作之中，落实到反腐倡廉的各项措施之中，进一步提高反腐倡廉工作水平，促进公司和谐稳定发展。

当前，供电企业正处在改革发展的关键时期，在改革的关头，各种利益格局、利益关系将发生深刻调整，客观不稳定因素增多，员工队伍稳定面临新的考验。如果党风不正、党纪不严、党员干部队伍不纯、企业形象不好，必然会影响到企业的正常生产经营。因此每位党员干部都必须站在讲政治的高度，以对党、对国家、对企业、对个人高度负责的态度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，既要看到反腐倡廉建设取得的明显成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的决心和更加有力的举措，进一步加强反腐倡廉建设。

一、筑牢教育防线，夯实倡廉基础

（一）要把握重点，强化思想教育。要大力开展勤廉兼优先进典型示范教育，引导干部员工立足岗位，干事干净，创先争优。要以服务企业改革为重点，开展法纪观念教育，引导干部职工积极支持改革、主动参与改革，确保改革取得圆满成功。要以各级领导人员、关键岗位人员为重点，开展廉洁从业教育和警示教育，加强岗位廉政风险排查和分析，深刻剖析典型违法违纪案件背后的腐败原因，提高党员干部廉政风险防范能力。

（二）要丰富内容，拓宽教育渠道。既要坚持“三会一课”等传统形式，又要善于运用报刊、网络、电视、短信等传播手段，开拓反腐倡廉教育新途径。加强公司反腐倡廉网站建设，着手建立富有公司特色的“网上廉洁文化建设基地”，大力推动网络廉洁文化建设。深化廉洁文化“四进”活动，积极参加省级廉洁文化“四进”示范点创建。组织参观省、市公司的廉洁文化室或廉洁文化教育基地，发挥教育基地的阵地作用，建立完善反腐倡廉教育长效机制。

（三）要明确责任，发挥整体合力。纪检监察部门要履行组织协调职责，组织开展反腐倡廉理论、反腐倡廉形势、典型经验及案例的宣传教育。各部门要按照职责分工抓好分管范围内的宣教工作，发挥好整体合力。各基层单位要结合自身实际，开展有针对性的反腐倡廉教育，在教育的时间上、对象上、内容上、责任上，紧贴实际，有的放矢，注重加强协同配合，切实发挥“大宣教”的作用。

二、筑牢制度防线，搭建保廉平台

（一）要突出责任制落实，坚持齐抓共管。要以落实党风廉政建设责任制为抓手，按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，层层签订党风廉政建设责任书，不断建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导负总责、纪委组织协调、部门各负其责、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。坚持季度考评制度，以惩防体系建设、制度执行为督查重点，强化过程监督检查，促进 “一岗双责” 的有效落实。

（二）要突出制度建设，规范企业管理。要持续巩固反腐倡廉建设“反违章”工作的阶段性成果，把专项治理作为防治腐败的有力手段，认真落实上级关于深入推进专项治理工作的要求，继续抓好工程建设领域突出问题专项治理，抓好“小金库”专项治理，抓好客户受电工程“三指定”专项治理，努力遏制和预防消极腐败现象和不正之风。要抓好排查这个基础，确保问题“找得准”；要抓好防范措施制定这个关键，确保问题“防得牢”；要抓好防范这个核心，确保问题“控得住”。通过不断建立健全公司经营管理的内控机制，有针对性地从易产生廉政“风险点”的关键岗位、关键环节、关键领域等方面梳理分析可能存在的风险，以制度约束和规范企业的经营管理行为，全面提高风险防范能力，努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”，将注重惩处变为注重预防。

（三）要突出薄弱环节，强化农电廉政。要根据上级的总体部署、工作规划，工作指导手册，结合工作实际进行细化，制定实施细则；要继续层层签订党风廉政建设责任书，加强对责任书的执行情况的定期督查和考核。要结合“结对创先”活动，不断完善农电廉政建设有关规定，推进所务公开和供电所长述廉考廉工作，整体促进农电党组织的思想、组织、作风和制度建设。要加强农村供电所突出问题的调查研究，认真分析原因，对农电反腐倡廉制度进行认真梳理，不断加强制度执行力建设，积极从宣教、制度等各个方面加以疏导和规范，及时化解稳定和廉政风险，不断提高农电党风廉政建设水平。

三、筑牢监督防线，发挥促廉优势

（一）要完善监督机制。不断建立健全以阳光管理、信访查处、效能监察、行风监督、明察暗访等工作为依托的群众监督、互相监督和上级监督一体化的全方位监督体系。进一步整合监督资源，不断健全完善公司、农电公司、供电所三级协同监督工作机制，采取定期与不定期，独立与联合督查等灵活多变的督查方式，加强对“三重一大”决策制度执行情况、群众路线教育实践活动中发现问题的整改落实情况等的监督检查。

（二）要完善考评机制。落实督查考评机制，通过企业、部门内部两级定量不定期的明察暗访，实时地检查考核部门、员工在优质服务、党风行风建设上存在的不良倾向和实际问题。一旦发现问题，严格按照“四个不放过”的原则进行处理，即对群众反映的问题没澄清不放过，重要问题没调查并纠正不放过，违纪案件没处理不放过，整改措施没到位不放过。

（三）要发挥信访预警作用。通过信访分析，准确把握干部员工在思想、内部管理、外部关系等各方面的倾向性问题，在早提醒早警诫，避免问题发展和性质演变的同时，注重加强信访信息的反馈，从制度、机制和管理上积极探索加强防范的有效途径和办法，提高案件查处的综合效果。

（四）要发挥外部监督作用。进一步加强对干部员工“八小时”之外的监督，把家庭廉洁文化建设作为党员干部拒腐防变的重要措施，共筑家庭廉洁防线，促进形成“自觉守廉、亲情助廉”的良好氛围。主动走访政府、大客户、社区居民，上门服务和征求意见，积极参加“政风热线”等活动，营造和谐的供用电环境；加强与社会行风监督员的联系沟通，组织行风监督员开展活动，自觉接受监督，促进纠风和行风建设工作水平不断提升，树立公司良好的品牌形象。

总之，加强供电企业的党风廉政建设，是有效保证党的各项方针政策在供电企业贯彻执行的重要举措，每位干部员工必须进一步增强做好新形势下反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，牢固树立争先、率先意识，围绕中心、服务大局，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，为企业持续有效健康发展提供坚强保障。