深入开展调查研究 推进工会工作创新发展

陶恢竹

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2014）06-000-01

摘 要 加强工会工作的调查研究是推进工会工作不断创新的前提和基础，也是工会干部的一项基本功。我们在工会工作当中一定要深入领会、狠抓落实，解放思想、乘势而为，在新的起点上推动工会工作创新发展。

关键词 工会工作 调查研究 创新发展

党的十八大对新时期工会工作提出了新的要求，工会组织如何围绕新形势下工会发展中遇到的新情况、新问题， 把调查研究贯穿于履行工会各项职能的全过程，形成重视调研、学会调研、善于调研的风气，推动工会组织的调研工作迈上新台阶，这是个值得认真研究的问题。

一、统一思想，提高认识，大力抓好调查研究工作

（一）高度重视调研。把加强工会调查研究工作作为党的群众路线教育实践活动和指导工作创新的重要环节，摆在全局工作的重要位置。要针对职工群众中的难点、热点问题和工会面临的现实问题，制定调研计划，精心部署，深入开展研究。要建立领导带头调研制度。发挥工会组织植根基层、贴近职工的特点，面对面倾听职工呼声，及时准确收集职工队伍和劳动关系状况的一手资料。为领导科学决策和工会正确行使职权提供准确依据。

（二）加强学习调研。加强学习是做好调研工作的基础。刻苦学习、善于学习是工会干部的政治责任和第一需要。工会干部要坚持学习，率先垂范，增强学习的自觉性和主动性，在学习中思考，在实践中探求，破解发展难题。要注重学习业务知识、专业技术，加强理论学习，加强对政策法规的学习，用十八大精神武装头脑、指导实践、全面了解掌握党和国家的方针政策和法律法规，练好调查研究的基本功。

（三）建立推进机制。按照“调查研究出成果、创新服务促发展”的思路，探索建立调研工作推进机制，形成调研谋发展、调研解难题、调研促提升的浓厚风气。要强化调研工作整体牵引力，加强调研队伍建设，增强工会干部调研工作责任心。要搭建调研工作交流平台，注重调研报告的针对性、可操作性和内参性。要发挥主题调研带动作用，着力在面上求广、在点上求精、在作用上求成果转化。要强化调研工作督促作用，着眼调研工作的常态化、规范化运行，坚持从建章立制入手，探索实施调研工作的科学化、制度化管理，激发工会干部开展调研工作的积极性。

二、围绕中心，深入基层，积极开展课题调查研究

（一）突出调研重点 服务发展大局。紧紧围绕年度中心工作和重点工作，抓住当前社会反映最强烈，职工群众需求最急迫，推动实际工作最直接的重点、难点和热点问题展开调研。按照“出精品，破难题，求实效”的要求，加强调研工作的规范化、社会化和科学化。把调研过程作为解决问题、推进工作的过程，作为理论和实践创新的过程。

（二）创新调研方式，摸清基本情况。积极探索创新调查研究方式方法，如探索报刊网络民意调查，探索民意调查的调研方式，探索开放式调研，联合上级机关和研究机构共同开展调查研究。既要坚持传统的座谈会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、对比调查等方法，还要积极吸收现代科学成果，综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论以及规划与优选方法、预测与评价方法等开展调研。要深入到基层，认真倾听职工群众的建议和诉求，在实地调查的基础上进行理论分析，查找问题的根源，结合面临的形势，组织精干力量进行课题研究和攻关，形成典型性、系统性、综合性的调查报告或课题研究报告，为推动经济社会实现又好又快发展提供智力支持。

（三）抓住问题症结，认真分析原因。认真分析影响工会组织作用发挥的原因。首先，要查找工会组织自身原因，主要是工会干部思想观念、能力素质、工作作风、工作方法上存在的问题，是否适应形势任务发展的需要。其次，要查找工作内容和活动方式是否有问题。主要看工会干部能不能深入基层、深入企业、深入职工家庭，调查了解实际问题，提出有针对性的建议和有力措施，工作行政化、机关化倾向严不严重，工作效率是否低下，缺乏活力，有没有创造性、主动性。再次，要查找管理体制存在的不适应形势任务要求的问题。政府部门转变职能的力度，决定着工会发挥作用的程度。

三、积极探索，规范运作，推动工会工作创新发展

（一）着力解决调研存在问题。要通过调研活动，使广大工会干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，克服工会机关化、行政化倾向，从基层和职工群众中汲取智慧和经验，切实推动解决基层职工群众的实际困难，把问题和隐患化解在基层。

（二）推动调研成果转化运用。树立调研成果转化的目标意识，高度重视和强化调研成果在实际工作中的运用和推广，对调研报告中反映的情况、提出的思路和对策等，积极向相关职能部门建言献策，推动调研成果及时转化为政策建议、工作制度、项目措施等，最大限度地实现调研成果的价值。

（三）强化调研工作组织保障。抓好调查研究工作，要加强统一领导，统筹协调，狠抓调研任务的落实。要加强工会系统上下机关之间、部门与部门之间、部门与基层之间，特别是工会的资源整合，同时有效借助政府部门、人大、政协的高层参与和政策推动作用。逐步改善调研部门的工作条件，加强调研工作的考核激励，对于优秀调研成果予以表彰奖励，提高调查研究人员的积极性和创造性。