影响铁路局调度指挥安全的因素

郭长河

[关键词]铁路行车调度；安全因素；自控；互控；他控

铁路行车调度是为适应铁路运输特点而设置的行车工作统一指挥者。调度安全是铁路行车安全的重要组成部分，是调度指挥的生命线，是运输生产经营任务完成的重要前提，是科学调度、正确指挥的最终体现。

一、自控是提高调度指挥安全的内因

调度员是调度指挥安全的主体，是综合运用现场信息的决策者。调度指挥安全集中体现在行车调度命令的合规、行车口头指示的正确、准确反馈安全信息以及确保日（班）计划的完整。这些因素均通过列车调度员落实，是调度员个体执行力的综合反映。调度执行力是调度员为了保证调度指挥，达到预期目的而在指挥的全过程中，将指挥本身作为意识对象，不断的对其进行积极主动的检查、评价、反馈、控制和调节的能力。检查是指调度员检查自己的指挥是否合规，评价作业结果是否达到指挥意图，反馈指将结果反馈到其他调度，控制调节指发生意外，千方百计实现指挥效果的总体最优。

调度指挥安全涉及人、车、天、地、图，掌握人、车、天、地、图是科学调度、正确指挥、保证行车安全的前提。每位列车调度员都应在全面了解调度日班计划、明确装卸排目标、检查各站执行列车运行图和编组计划的情况、按运行图指挥行车、注意列车在车站到发及区间内运行情况，正确及时处理临时发生的问题。为此需要调度员必须对现场的作业、机车车辆特点、天气、线路状况、基本运行图有充分的了解，需要对车站技术作业、列车运行等各种规章有充分理解，为正确指挥、科学调度做好自身的充分准备。

班后总结反思是调度员积累经验、发现问题的凭据，对于改进指挥、提高指挥水平有很大的帮助 。班后调度员的自我反思，可以反思列车调整和组织方法的成功之处与指挥过程中的亮点；可以反思对规章的深层理解；可以反思指挥中人脉资源的生成；也要反思指挥中的不足及存在的问题，主动寻找问题的解决办法与策略。调度员还可以选择方便自己记忆的方式，将指挥区段内设备的特殊要求，长达坡道、桥隧、机外停车、到发线运用限制、列车退行、分部运行等组织办法进行摘录，方便指挥。养成班后自我监控的良好习惯，逐步锻炼成为一名思考型、自控型的调度员。

调度员自我监督的前提是对指挥事业的不懈追求，是职业操守和专业素养的体现。它源于对企业制度的公开、公正、公平的自我评判和交换劳动交织的心理预期，以及敢于承担责任和感恩社会的心。下班后，结合单位考核项目，对自己的指挥行为进行打分，总结得失，约束今后的指挥行为。这种自我监控需要调度员有很强的反思自我、总结经验的意志力、纠错力和自控力。

二、互控是系统的考虑指挥安全，实现作业程序的无缝衔接

调度指挥安全是整个系统的安全，不是一个岗位的安全。在调度指挥的安全管理中，交接班时段、新旧计划交替阶段、上游作业和下游作业以及关联作业之间，是安全隐患和问题的多发环节。调度员需有补堵漏意识。制度设计时就要考虑纠正“借口上游、关联岗位作业不周密、有隐患，下游岗位就以错就错，继续错误下去”的“自扫门前雪”的思想。

三、他控是提高指挥安全系数的外力

他控是一种监督，是管理层对指挥安全情况的监督。其目的是为了促进调度自觉的实现安全与效率的目标。因此调度指挥安全必须有一套能真正实现提高指挥安全质量的监控措施和评价方法。

1.生产管理人员要有正确的安全观，安全和效率不可兼得时，安全高于一切。“抢装卸，抢排口”建立在安全行车、等级调整、规范组织的基础上。

2.建立调度班组考核评价体系时，不能仅设立“装、卸、排”数量指标和质量指标，而忽视调度指挥的安全事项。如：用发布行车命令的绝对数和命令差错率的相对数，纵向在同调度台比较，横向在不同调度台、班组比较的指标，区分车流密度大和车流密度小引起的劳动强度不同，更全面的体现管理制度的导向性，把“安全第一”的思想转化为现实的指挥行为。

人们有这样的体会，自己写的材料，其中的错、漏，很难被自己发现。而别人阅读时就能发现。这与阅读者是检查者的“挑毛病”心理有关。调度命令内容同样如此。但作为执行者的现场接受命令人员，只关心涉及自己工作的：有利的、有害的，与己关系不大的。“你咋说，我咋办”是惯常的行为意识，他们对行车命令内容的完整和准确，缺乏有效的关心与甄别。因此，对重要行车命令及关键内容（时间、地点、速度、方向、关系单位）以及超限货物运输、转运、特运的调度命令的确认签认监控，就显得尤为关键重要。强调调度所值班主任或值班副主任、监控人员的他控作用不可或缺。

调度基础工作体现在管理的与时俱进，涉及对调度指挥的定位和调度员职业发展规划。调度员除了行政晋升，应该有等级技能晋升，技能的价值不低于行政的价值，从机制上引导调度员向专精指挥的方向发展，拓展调度员事业晋升通道。基本功体现在调度员的基本技能，设计“硬、软”技能两方面。“硬”指对铁路运输基础知识、编组列车、行车闭塞法和列车运行，以及构成铁路交通事故、设备故障、安全信息的掌握程度。“软”指对作业人的行为心理、管理心理的掌握，认识人是利己的，而利他是最大的利己。在潜意识中，人们只做考核的不做企业希望的。这些观念的导入和基本技能的熟练运用，需要强有力的自我“学、思、悟、行”的实践以及必要的激励机制。

有效的他控可以促进调度员的自控行为，而良好的自控可以使他控更为完善。调度指挥的他控要由单纯的监督、检查、评价向着导向、激励、改进、自主方面发展，从而不断向自控转化，把调度员被动工作转化为主动行为，让调度员充分发挥在指挥过程中的主观能动作用，养成反思自己指挥、改进自己指挥的良好自我监控习惯。而管理者要把外在“监控和管理”堪称对作业人员的服务，弱化监控者与被监控者之间的对立关系，通过疏导的方式将制度管理变成对人性的管理，提高制度的可执行性。□

（编辑/永安）