长庆燕鸽湖社区创建服务型党组织的探索与实践

张景涛 段会明 田力（长庆油田分公司矿区服务事业部燕鸽湖物业服务处 宁夏 银川 750000）

长庆燕鸽湖社区主要为中石油旗下的长庆油田、川庆钻探、东方物探和中油测井等4家驻矿单位的1.6万余户、6万余名职工家属提供物业与公用事业、离退休及社会公益性事业等专业化服务，是中石油乃至西北地区规模最大、辖区居民户数最多的综合性社区。

一、长庆燕鸽湖社区创建服务型党组织的基本探索

1、企地联动，驻区共建，着力整合服务资源

在服务型党组织创建活动中，长庆燕鸽湖社区整合各方面资源，激活各方面资源要素的配置，共唱服务居民一首歌，形成与地方政府、驻矿单位和社会组织各类服务资源良性互动的合力。

一是完善共驻共建机制；二是搭建公益服务平台；三是积极依托社会资源。

2、拓展平台，完善体系，着力建强服务队伍

长庆燕鸽湖社区着力构建以“组织建设、思想教育、创先争优”为内容的社区党建体系，进一步提高了基层党组织和广大党员的服务能力。

一是构建全面覆盖的网络化组织建设体系；二是构建先进常驻的规范化思想教育体系；三是构建主题鲜明的常态化创先争优体系。

3、创新内容，丰富内涵，着力提升服务效能

随着经济社会的发展，社区居民需求日趋多样化，服务群众，做好群众工作都必须要有更好的载体和形式。在服务型党组织的实践中，长庆燕鸽湖社区坚持以业主满意为标准，不断创新服务载体，加强服务队伍建设，提升社区业主的满意度，努力实现服务效果的最大化。

二、长庆燕鸽湖社区创建服务型党组织的取得的主要成效

1、社区党组织的引领作用更加突出

长庆燕鸽湖社区以建立社区两委班子联系社区单位党支部机制，加强社区党组织之间的横向交流与纵向联系；以社区党组织引领群团建设和社会组织建设，进一步发挥广大党员在社区管理和社区服务中的特殊作用。

2、社区党员的素质和能力得到提升

长庆燕鸽湖社区党组织通过推行“一站式”服务，提供“代办式”服务，上门提供“点题式”服务，结合项目建设等重点工作和社区党员、群众的重大需求，提供“主题式”服务，为社区党员干部在联系服务居民群众中提高能力、增强本领搭建了平台，强化了社区党员干部的宗旨意识、责任意识，在带头服务居民群众、参与社区建设中经受了锻炼、改进了作风，赢得了居民群众的信任和拥护。

3、增强了居民的自主管理意识

长庆燕鸽湖社区突出社区居民的主体地位，带动居民群众参与到和谐社区中来，培育了社区居民的家园意识、主人意识，增强了社区居民的归属感、认同感，充分激发了广大居民参与社区事务的积极性和主动性，形成了大家的事大家拿主意、大家的事大家一起办的生动局面。

4、促进了美丽和谐社区建设

长庆燕鸽湖社区党组织鼓励和吸纳社区居民从“小家”走向“大家”，积极开展丰富多彩、健康有益的教育、科普、文化、体育活动，使党的组织建设和群众工作覆盖到了社区的各个角落、所有人群，提升了居民的幸福指数，达到了寓教于乐、乐中受益的目的。

四、长庆燕鸽湖社区创建服务型党组织的实践经验

长庆燕鸽湖社区以健全工作机制、创新服务载体、深化服务内涵、增强服务实效为手段，不断加强和改进党的建设，形成了具有油田社区特色的服务型党组织建设工作思路。

1、加强基层服务型党组织建设，核心是完善服务功能

建设社区服务型党组织，必须牢牢把握完善服务功能这个核心，着力建好服务平台、创新服务形式、畅通服务渠道，确保服务快捷高效；必须及时贴近群众需求，丰富服务内容，使服务渗透到社区居民生活的方方面面；必须注重整合服务资源，积极探索结对帮扶、互促共享的有效形式，建立健全以社区党组织为主导、相关单位协同配合、各方力量共同参与的工作机制，实现社区党组织服务功能的最大化和最优化。

2、加强基层服务型党组织建设，基础是健全组织架构

科学合理的组织设置是高效服务的基础。长庆燕鸽湖社区以党的组织覆盖为平台，以工作覆盖为抓手，着力在创新组织设置模式、健全组织架构上下功夫，大力推进区域化党建，健全了“两新”组织建党跟进机制，逐步完善了社区党委、小区党总支、网格党支部、楼宇党小组“四位一体”组织架构，形成了点线结合、上下互动、横向联动的立体综合服务平台，实现了以组织覆盖推进服务覆盖。

3、加强基层服务型党组织建设，关键是建强骨干队伍

社区党组织是承载党建工作的基本单元，社区党组织的战斗堡垒作用发挥得好与不好，直接关系到党建工作是否能取得成效。在目前油田矿区服务系统持续推进改革重组的形势下，能不能提高社区党组织的科学化水平，能不能服务好群众，能不能做好群众工作，在很大程度上取决于服务者本身的素质和水平。以提升党员宗旨意识和综合素质为目标，大力实施“素质提升”工程，制定落实党员轮训规划，采取“请进来、走出去”等形式，开展党员大规模轮训工作；结合干部培训培养、人才开发利用等工作，在社区党组织开展述学、考学、评学活动，提高党员队伍整体素质和服务能力。

4、加强社区服务型党组织建设，根本是构建长效机制

服务群众、做好群众工作是社区党组织一项长期的、根本性的工作。只有建立科学合理长效的服务机制，才能确保社区党组织始终坚持把服务群众、做好群众工作作为核心任务，确保社区党组织始终发挥战斗堡垒作用，确保党的工作充满生机、富有活力，不断夯实党执政的群众基础；服务群众，做好群众工作，解决民生问题，既要扑下身子、真抓实干，又要及时总结服务人民，做群众工作，解决民生问题的新鲜经验和有效做法，并用制度的形式固定下来，形成长效机制。

长庆燕鸽湖社区把服务群众作为服务型党组织建设的出发点和落脚点，抓住了党在基层工作的根本，但仍有不够到位的地方。如何进一步解决好服务型党组织创建更好地为社区居民群众服务，使党的建设新的伟大工程更好地服务于美丽和谐伟大事业，使党的建设与服务居民群众结合得更加紧密，真正高举服务大旗，抓住服务总纲，都需要进一步探索与改进。