地方电网企业的可持续发展

张永辉

摘 要：我国的地方电网企业面临着电力体制改革和内部治理存在诸多缺陷，以及因过度开发而导致生态恶化、河道景观破坏和资源浪费等问题。可持续发展面临着严峻的挑战。针对这些问题，该文提出了培育地方电网企业的核心竞争力、将绿色管理的理念引入到企业的每个环节和部门等解决地方电网企业可持续发展的应对措施。

关键词：地方电网企业 可持续发展 应对措施

中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0101-01

1987年联合国世界环境与发展委员会（WCED）在《我们共同的未来》的报告中指出可持续发展是“能满足当代的需要，同时又不损失未来后代需求的发展”。到目前为止，对于企业可持续发展尚未形成统一的认识。一般而言，大多数学者认为企业可持续发展主要包括两层含义：一是企业自身能持续赢利，保持较好的经济效益；二是企业与生态环境和社会协调发展。根据这个含义本文分别从经济和环境两个角度对地方电网企业的可持续发展进行分析。

我国现阶段有超过50%的人口生活在农村，每年要消耗大量的能源，其中有很大一部分的能源主要依赖于低效率的植物直接燃烧来供给，使生态环境遭受到严重的破坏。而在相当一部分的农村地区蕴含着丰富的水利资源，因地制宜地开发小水电是对我国电力供给的一个有益的补充。这种由地方组织建设和管理的中小水电站及配套的电网我们称之为地方电网企业。这些企业为地方经济和社会的发展发挥了不可传代的作用。随着我国经济和社会的转型，以及电力体制的改革，使这些地方电网企业的发展面临着前所未有的挑战，该如何应对这些挑战是地方电网企业能否实现可持续发展的关键所在。

1 地方电网企业经济发展的可持续性发展面临的问题

一个企业经济发展的可持续性，是指企业在不断地为顾客提供产品和服务、实现其经济效益，具备一定的盈利能力，从而能持续地生存下去。一般来说企业都会面临一个从诞生、成长、成熟到衰落的生命周期，不同的阶段会遇到不同的危机和问题。

首先，从宏观的外部环境来看，随着我国电力体制改革的推进，发电市场的竞争日趋激烈，各种资本进入这个市场。到2008年，我国发电行业的大型企业达到89个，中型企业668个，小型企业2535个2，致使地方电网企业的垄断优势被打破。与此同时，国家对输配电市场的电价进行严格的管制，压缩了地方电网企业的利润空间。

其次，从微观的内部治理来看，地方电网企业存在以下问题。一是人力资源状况欠佳，技术相对落后，管理水平有待提高，存在一定的安全隐患；二是市场份额小，可能导致地方电网企业的产品和服务缺乏竞争力；三是地方电网企业规模小，资源的局限性加大了经营决策的风险。

2 电力企业可持续发展与环境的关系

水电工程的建设若缺少必要的与整个流域的环境相协调的保护措施，会对土壤、植被等生态环境产生破坏性的影响。随着国家能源开发政策和低碳经济时代的到来，地方电网企业可持续发展不仅包括经济利益的不断创造，还包括在电力生产过程中如何有效合理、可持续地利用各种资源特别是水资源。

在我国的一些经济和社会不发达的地区，在经济的发展上没有充分考虑环境保护的问题。水利资源的设计和运行往往没有充分考虑整个流域的生态环境承载能力，出现无序开发现象。由于过度开发而导致的生态恶化、河道景观的破坏和资源的浪费。这些水电资源的开发，虽然在短期能给地方电网企业带来可观的利润，但这种以牺牲环境为代价的增长是不可持续的。一旦国家加强监管的力度，就必将对地方地网企业的经济绩效产生影响。

3 地方电网企业可持续发展的应对措施

与占据绝对合优势的地位的国家电力企业相比，地方电网企业在电力设施、资金数量等硬件备件处于弱势地位，并且大部份企业在其发展过程中普遍缺乏清晰的战略定位，存在盲目发展、浪费资源、管理效率不高、竞争力不强等问题。因此，地方电网企业应该对自然资源进行合理高效的运用，构建自身的竞争优势，实现企业与经济和环境的可持续发展。

（1）培育地方电网企业的核心竞争力，增强其在市场中的竞争优势。首先是要处理好地方电网企业与与国家电网的关系，双方建立一个既合作又竞争的营运模式，给双方带来效益的提高和成本的节约；同时也使地方电网企业争得稳定的市场份额；其次，地方电网企业只有通过提高管理效率、提高技术水平、降低成本才能增加利润空间，才能吸引更多的投资，才能在市场中获得竞争优势。最后，要通过转变现有的以自我为中心的经营模式，不断给用户提供优质服务和增值业务，建立以客户为中心的经营模式。

（2）将绿色管理的理念引入到企业的每个环节和部门。从电站的选址、设计到施工要把对环境的破坏降低到最小程度。由于地方电力主要依赖小水电，要想长期发展下去，就要保护好这些水利资源，地方电网企业才有可能实现永续发展，一味的开发只能看到眼前的利益。地方电网企业只有在规划、勘测、设计、施工、运行管理等各个阶段实施保护性开发，包括企业一线的员工在内的所有人员都树立起绿色生产的观念。在施工中注意保护原有的生态环境，通过节约成本，降低消耗，提高资源利用率等方法，才能达到在不断提高经济效益的同时与环境协调发展。

参考文献

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