工程监理与项目管理接轨问题研究

摘要：近年来我国社会经济不断进步，各行业在此时期得到了长足发展，而建筑工程行业作为我国支柱型产业，其发展历程受到国人的高度关注，对工程建筑业问题的研究也越发深入。工程监理和项目管理的接轨不仅体现出建筑行业发展的必然趋势，同时也有利于我国监理事业的快速发展。笔者就工程监理和项目管理进行阐述，分析两者接轨的问题，并提出个人见解，仅供参考。

关键词：工程监理;项目管理;问题;见解

随国家经济改革步伐的深入，给监理单位的迅速崛起带来的机遇，监理单位在发展过程中变得愈加专业。近年来我国旁站监理事业与时俱进，以有和国际相接轨的趋势，我国监理单位的工作在此时期变得更加全面和多样，使我国监理事业的发展迈向了更高的台阶。当监理工作和项目管理结合后，监理机制经历了多个转折，接下来笔者以两者关系为出发点，详尽叙述两者的接轨问题。

一、监理工作与项目管理的本质关系

1 工程监理存在的意义

工程监理是根据承包合同内容、监理合同内容及相关法规，职责是按我国相关法律法规通过一系列的组织计划、协调管理或奖惩手段帮助甲乙双方更好的履行各自义务，最终完成工程建设目标的一项工作。国家计委与建设部联合发布《工程建设监理规定》中详尽说明了建设工程监理为拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，根据国家相关法律法规、批准文件和合同帮助建设单位对工程施工进行监管的专业性服务活动。

2 监理工作和项目管理的本质关系

监理单位在开展工作时属于受委托的一方，工作的展开应根据我国所批示的相关法律法规和文件帮助施工单位监管工程施工的一项服务性活动，而项目管理同样属于受人委托后提供的一项带有服务性质的工作，因此，笔者认为工程监理工作和管理工作属于互相涵盖的关系，两者间无主次，即各自为主体，同时各方的工作也会影响到另一方，呈现出互相依存性。

二、监理工作和项目管理工作在接轨时的常见问题

笔者结合自身工作经验与整理相关文献发现，我国工程监理工作和项目管理工作在接轨时的常见问题有如下几点：

①工程控制投资阶段建设单位通常会自己评估工程造价或委托资质较好的单位来评估造价，致使在控制投资工作中监理单位的参与空间和话语权较小，缺乏对控制投资工作的理解和经验。

②最近几年监理单位工作成本成逐年下降趋势发展，致使监理单位的高素质和高技能人才流失频繁，很多优秀的监理工作者为寻求更加稳定性的工作而转行，直接造成建立市场人才衔接不流畅等问题的出现，这种情况直接导致了监理单位监理工作团队的整体素质越来越差。

③现今我国监理工作所涉猎内容与监理单位实质性工作内容的偏差越来越大，制约了监理人才的培养，使监理工作者很难对自身工作有一个全面的了解和掌握，从工作熟练度和认知度方面分析，如不解决该问题，将导致监理工作向项目管理工作并轨阶段专业性人才的严重匮乏。

• 应对策略

要想顺利完成工程监理和项目管理接轨工作，笔者认为相关人员首先应分清两者的工作性质，并应着眼于大局解决细微层面的问题。

①想要使工程监理和项目管理工作顺利接轨，国家首先应改革现有的投资体制，并将投资体制的配套约束法规和激励措施建立健全，全面提升行业人员对投资风险的认识，提高行业资金的利用效率，使投资体制满足工程建设需求的服务。与此同时，应建立健全项目管理相关法规，使我国项目管理法规与国际相接轨，为项目管理工作提供法律保护，从根本上提高项目管理工作的重要性。

②笔者从实证案例分析中发现，在我国项目管理工作能够有效增强我国社会效益、经济效益和投资效益，其作为新兴产业的一种，有关单位必须重视其长足发展对国家经济的影响，有效发展并培养优秀的项目管理人才，使项目管理工作真正发挥其应有作用。

③众所周知工程建设所需资金量十分庞大，投资决策是衡量建设所需资金的主要依据，而项目管理单位给建设单位提供的意见对工程顺利建设起着至关重要的作用，但目前我国项目管理单位不具备较强的投资风险应对能力，因此，应明确工程决策责任，效仿发达国家的管理理念健全项目咨询机制，保障建筑单位和项目管理单位的利益。

④工作资质是项目管理市场不断发展的标志之一，国家应强化项目管理市场及从业人员的上岗资格评定机制，全面提升项目管理市场的准入制，把从业人员上岗资质检查关，促使项目管理市场的平均运行和良性竞争。

⑤从市场主体的建立方面分析，随全球经济一体化的影响，我国监理单位必须要尽快适应国家监理市场的需求，并逐渐传统工作模式基础上大力扶持新型的、高效的项目管理方法，加大与发达国家监理单位的联系，虚心求教，将外国企业的优秀管理方式学习过来，努力提高自身企业的综合实力，为踏足国际市场奠定坚实的基础，为实现建立共赢的项目管理市场主体提供全新平台。

⑥从项目管理单位人资培训与建设方面分析，项目管理工作作为智力和知识均十分密集的工种，人资建设对项目管理市场的稳固发展起着决定性因素，因此，笔者认为相关部门应不断强化项目管理工作者的个人业务素质和道德素养，提高从业人员发现问题、解决问题的能力，强化从业人员的职业道德，在拓展从业人员理论知识与实践能力的同时，也培养其爱岗敬业的从业品质，最终为科学有效的管理项目管理市场奠定基石。

【总结】

总而言之，工程监理工作和项目管理工作间属于互相涵盖的关系，两者间无主次，即各自为主体，同时各方的工作也会影响到另一方，呈现出互相依存性，但比较两者的服务对象、资质和法律地位等内容，两者间仍然存在一定差异。笔者认为工程监理工作和项目管理工作的融合完全取决于国家政策的扶持和高精尖人才的不懈努力，只有两者同时进行，才可以使我国工程监理工作和项目管理工作的接轨更趋于稳定，更符合国际化标准。

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