电力企业应急物资管理相关探讨

摘要：电力供应的稳定是公众生活和社会发展的重要保证，也直接关系国家能源安全和国民经济命脉。提供安全、经济、可持续的电力供应是电力企业的基本使命和重要责任。为了提高电力突发事件的应急救援能力，需要加强应急物资管理与调配。本文将结合电力突发事件的，对电力企业应急物资管理进行研究，以供参考。

关键词：电力企业;应急物资;管理

自然灾害和人为因素等突发事件的发生，可能会造成人身伤害，甚至导致电力设施设备大范围损毁和大面积停电，给国民经济造成损失，对经济发展和社会稳定产生较大影响。因此提高电力突发事件的应急救援能力成为棘手的问题。社会生产生活对电力安全可靠供应的要求越来越高，由于电力供应的特殊性，电力供应突发事件的发生具有受灾面积大、持续时间长、应急需求点多以及物资需求量大等特点。电力应急物资的配送不同于一般的物资，保证它的时效性问题是第一要务，因此在进行应急物资配送的路径选择上要基于时间最短的原则。同时兼顾考虑成本和损失。

1 电力应急物资管理与调配的意义

应急物资管理与调配是物资管理的重要一环，在应急响应过程中，由于电力应急物资来源的分散性、各种物资需求与供给到达的不确定性以及异常事件的随机性，使得应急物资的调度分配工作面临严峻考验。开展应急电力物资调配策略研究，在突发事件发生时，科学地分析应急物资需求，提出应急物流快速响应过程中的调配策略，对于实时、快速地制定应急物资动员方案，最大限度地发挥已有资源的效益具有重要意义。

2电力企业应急物资管理要点

2.1应急物资储备定额

应急中心根据自然灾害分布情况和电网运营情况，确定应急物资储备定额，确定应急储备物资的品种、数量和技术规范，编制年度应急物资储备计划和资金需求计划。电力企业物资部根据应急物资储备定额制定年度应急物资储备方案，经批准后组织实施。电力企业物资部根据应急物资储备定额制定年度应急物资储备方案，经批准后组织实施。

2.2应急物资采购

电力企业物资部按照统一采购、分级管理的原则，组织实施应急物资的采购工作。应急物资采购包括招标和非招标两种采购方式。应急实物储备和协议储备物资原则上采取招标方式。应急救援时，当物资招标采购方式不能满足抢险需要时，可以采取非招标的紧急采购方式。紧急采购一般由电力企业统一组织或委托相关单位进行

2.3应急物资储备

应急物资储备仓库应按照区域辐射性强，库容量扩展性强、交通方便，仓储设施齐备的原则科学布局，合理选择，并充分利用现有仓库。应急物资储备方式分为实物储备、协议储备和动态周转等综合储备方式。实物储备的应急物资按照电力企业相关仓储管理制度进行库存管理，并定期组织轮换，保证应急物资质量。协议储备的应急物资由协议供应商负责日常维护，保证应急物资随时可调。动态周转有利于节约资金和降低库存。动态周转物资应实时更新，保证信息准确。

2.4应急物资供应

当发生区域性自然灾害等因素造成电网事故时，电力企业启动应急预案，利用应急物资储备资源保障应急救援工作的开展。当发生重特大自然灾害时，电力企业启动应急预案。受灾地单位应当立即向电力企业应急中心上报受灾情况，当受灾地单位应急物资储备资源无法满足应急救援需要时，电力企业启动跨区域的应急物资救援。应急中心向物资部下达应急物资需求指令，电力企业物资部根据指令，按照“先近后远、先利库后采购”的原则以及“先实物、再协议、后动态”的储备物资调用顺序，统一调配应急物资;在储备物资无法满足需求的情况下，进行紧急采购。应急物资储备库、协议储备供应商及动态周转物资所属单位在接到电力企业物资部调拨指令后，迅速启动，及时配送，并对运输情况进行实时跟踪和信息反馈。应急物资需求单位负责对应急物资进行接收，并做好验收记录作为结算依据。

3电力企业应急物资管理优化措施

3.1构建完善的应急物资管理机制

构建完善的应急物资管理反馈机制、监督机制，加强预案体系之间的衔接以及配套。首先于电力企业内设置相应的意见箱，收集员工对于应急物资管理工作的相关建议。其次定期实施第三方审核监督，主动邀请专业的服务中介结构来对本单位应急物资管理的现状实施评估，逐步改进应急物资管理过程中所存不足以及缺陷。最后所制定的各应急物资预案框架体系应对接，格式以及体例应一致，仔细划分各应急物资界别，且预案体系内的内容应衔接。

3.2加大应急物资储备的财力、物力和人力的投入

应急物资储备供应的充足和及时，是衡量电力行业的应急保障工作到位的一项重要指标。我国电力应急保障工作能够顺利进行，首当其冲要解决应急物资储备缺乏的问题。一是对财力和物力的投入，只有投入足够的财力和物力，才能保证应急物资储备的数量;二是对人力的投入。我国电力行业的应急物资储备不足的另一原因就是对于物资储备的管理不到位，导致应急储备物资的损坏、遗失等，浪费了资源，我国应加强对应急物资的管理，培养专门的管理人才对应急储备物资进行管理，保证事故发生时，应急储备物资能够充足及时地供应。

3.3构建完善的物资库账务系统

增强物资预算管理的培训，构建完善的物资库账务系统，对全部物资实施统一管理。应急物资管理人员若缺乏关于预算方面的相关理论知识，仅仅只是凭借经验来申报以及管理，必然会导致某一项物资沉淀压库，而另外物资则有可能会出现供货不足现象。针对这一问题，在电力企业应急物资管理的过程中还应加强管理方面的培训，使管理人员具备一定的物资预算知识，这样才可使其更好地对物资储备情况与应用情况进行合理地评估，以提升物资计划申报准确率。此外，还应构建并完善物资库账务系统，借助于该系统来实施统一地管理，实现信息共享。

3.4对材料费预算实施精细化管理

对材料费预算实施精细化管理，控制好物资采购源头，且对物资的出库进行严格的审批。为加强电力企业应急物资管理，降低物资成本的浪费，应加强物资采购的控制，对材料预算进行审核，健全物资供需统计，对材料消耗进行合理且科学地分析，实施纵向以及横向的分析比较，及时了解材料消耗与递增的具体原因。在物资管理上应从实际消耗情况出发，把好源头这一关，使物资计划职能得以充分发挥，以免盲目采购物资导致挤压浪费。基于质量保障角度，在物资的采购上，可采取小批量的方式来实施采购，和信用高的供应商之间构建高效且稳定的一种合作关系，最好选择具有专业物流配送的供应商，确保物资得以及时供应，且减少单次采购，继而减少仓储的成本。还应对现应急库进行扩建，使物料存放到库房，减少风吹日晒，便于管理减少浪费。基层单位在领取物资或者材料时，物资管理人员应严格把关，同时还应对物资消耗情况以及流向进行监测，提升管理水平。

结束语

电力行业的发展对我国国民经济的发展具有重大的推动作用，对于电力行业中突发状况的应急保障对策的提出，可以更好地应对和解决电力行业中出现的突发状况。对电力行业的应急保障对策的研究和提出，可以为电力行业更好地发展注入力量。电力企业建立应急物资管理机制充分考虑突发事件的突发性、时效性、阶段性和不确定性，实现基于需求特征分析的调配策略。

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