浅谈安全施工的动态管理

所谓建筑工程安全施工的动态管理，就是随着工程施工不断推进，施工中人的因数，内部、外部作业环境的改变，作业条件的变化，而导致施工过程中出现新的安全隐患，要求工程施工管理人员随时对新出现的安全隐患进行跟踪、检查，调整措施，进行动态管理，从而消除安全隐患，确保安全施工。

众所周知，建筑工程由于其施工周期长，作业环境多变，劳动强度大，机械化水平低，安全防护措施不完善，建筑工程安全事故频繁发生。引发建筑工程安全事故的原因多种多样，虽然具有突发性，偶然性的因素，但工程施工现场管理人员未能认真做好安全生产动态管理却是引发安全事故的主要原因。作为一名工程监理人员，就如何做好安全施工的动态管理，谈谈一些自己的看法。

一、建立健全安全施工各项管理制度

为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对建筑工程安全生产的管理，必须制定安全生产的各项规章制定，如建筑施工企业安全生产许可证制定;安全生产责任制;安全教育管理制度;班前教育制度;安全检查与评分制定等。安全生产管理制度是进行安全生产的根本，是前提，对安全生产管理具有指导作用，在工程管理活动中，需落到实处，而不能只停留在书本，流于形式。

二、对施工现场的动态严格把控，及时做好隐患排查，落实措施整改

随着工程的进展，施工作业环境、条件等都会相应发生变化，新的安全隐患随时可能出现，主要有以下几个方面：

1、施工人员的动态管理"" 当前，随着市场经济的发展，建筑市场劳动力的不足，以及建筑工程施工工艺等多方面的因素，导致建筑市场施工人员流动性大，甚至有的工地施工班组几天就会进行更换，这就给施工现场人员管理带来困难。在日常进行安全检查过程中，施工单位对施工人员的三级教育，安全技术交底及岗前安全考核资料均较完善，但往往与现场施工人员不能一一对应，究其原因，是班组人员出现了变动。因此，做好施工人员的动态管理，作为施工单位管理人员管理需及时跟上，对每批进场的工人均需做好上岗前的安全培训，完善资料，岗前培训不合格，坚决不用，不能怕麻烦。同时，作为现场监理，应加强现场的安全巡查，及时掌握信息，做到未雨绸缪，及时消除安全隐患。

2、施工环境改变的动态管理""" 建筑施工露天作业较多，极易受到外部环境的影响，例如在塔吊吊装作业过程中，经常会碰到雷雨、大风等恶劣天气。在起重吊装“十不吊”规定中明确，“现场光线暗看不清吊物起吊点不准吊”，“六级以上大风不准吊”。在此情况下，作为现场管理人员及塔吊司机应立即将塔吊吊钩收起，关闭电源，人员撤出。再如，在雨雾冰雪天气，脚手架钢管湿滑，易引发安全事故，此时，需停止外脚手架上的作业，施工人员改为室内作业。同时，加强对工人的安全交底，提高自身保护意识。总之，外部施工环境多变，作为现场管理人员，需随时掌握动态，及时对施工作出相应调整。

3、施工作业条件改变的动态管理""" 现场施工作业条件有时会由于施工人员自身的野蛮操作及其他因素的作用，而带来不安全因素。例如去年发生在某工地的外脚手架坍塌事故，当时正进行外墙干挂石材的施工，由于施工班组野蛮施工，将大量石材堆放于脚手架上，引起外脚手架上荷载超重，同时，施工人员在施工过程中擅自将脚手架连墙件拆除，从而引发外墙脚手架的整体坍塌，造成人员伤亡。这起事故警示我们，施工现场的作业条件不是一尘不变的，而是动态的，随时会发生变化的，假如我们的现场管理人员在脚手架验收合格，交付下道工序使用后，每天能坚持对其堆载情况，连墙件是否缺失，钢管扣件是否松动下滑情况等进行巡视检查，发现安全隐患及时要求停工整改，我想，悲剧将不会发生。

4、临边洞口的动态管理""" 临边洞口是安全事故多发部位，应加强现场监管。例如在电梯井口，由于后序墙体砌筑，电梯门安装，需要将临边围护拆除，因此，再次施工期间，该部位往往是敞开式的，施工现场管理人员对此部位应每日加强巡查，做好应对措施，可在此部位布置好临时照明，设置警示标牌，做到班后及时恢复围护，力争临边洞口不再成为吞噬生命的黑洞。

5、施工操作面的动态管理""" 随着施工不断向前，楼层不断升高，升高操作面会越来越多，安全隐患也会不断出现，这就要求现场管理人员加强跟踪监督，对各操作面均需巡查到位，做好安全隐患综合治理。

三、做好施工现场的动态管理，各方应齐抓共管

1、设置专职安全管理人员""" 根据《建设工程安全管理条例》，施工单位项目负责人对建设工程项目的安全负责，并配备专职安全管理人员，具体配备人员数量按照《施工安全管理机构及专职安全员配备管理办法》执行，同时监理单位对建设工程安全承担监理责任，现场配备专职安全监理工程师。通过施工单位的自查，监理单位的安全监管，做好现场安全生产的动态管理。

2、做好施工现场安全的动态管理，需采取多样化、常态化的管理方式，增强施工人员的安全意识，提高安全生产知识。对于施工人员的安全培训，我们不能仅凭一两次安全技术交底，三级教育，就算完事，我们应保持常态化的定期安全知识培训，同时，培训形式做到多样化，可结合安全生产动漫，具体的安全事例进行讲解，这样，可使工人更易接受，时刻绷紧安全生产的弦。

3、监理单位加强对安全隐患进行巡查，定期组织参建各方进行安全专项检查或综合检查，检查中发现的安全隐患，小的问题限期整改，重大安全隐患，需要求施工单位立即进行停工，待安全隐患消除后，方可施工。对于存在的安全问题，可采用图片、幻灯片等形式进行指出，让施工单位一目了然，明白安全隐患发生的部位及严重性，有利于采取措施落实整改。

4、政府安全监督管理部门对工程安全生产状况进行检查，发现安全隐患要求参建各方限期进行整改。无锡新区安全监督管理部门除加强平日的安全检查外，要求施工单位在进行基础分部、主体分部质量验收前，必须先行进行安全核验，只有分部工程安全核验合格，方可进行分部工程质量验收，这样可保证工程在开工后及施工过程中的安全监管，从而使安全生产动态管理措施进一步得到落实，值得推广。

建筑工程安全生产关系到国家利益及人民生命财产安全，责任重大，需切实做好施工现场安全生产的动态管理，做好隐患综合治理工作。