电力财务中的预算管理和风险管理研究

摘要：电力企业要想获得良好的发展，就要充分重视财务预算管理和风险管理，并将二者有机结合起来，以促进企业发展的步伐。文章首先分析了电力企业财务预算管理和风险管理的关系，然后提出了电力财务中的预算管理和风险管理的措施，以供参考。

关键词：电力;财务;预算管理;风险管理

引言

电力企业作为我国国民经济的重要组成部分，对国民经济的发展有着重要影响。随着市场经济的快速发展和不断完善，电力企业在市场经济中的垄断地位也逐渐被打破，这就要求电力企业必须加强对财务管理，适应当前市场经济发展的要求。其中，电力企业财务预算管理已无法满足时代要求，风险管理存在诸多漏洞，导致电力企业的发展受到一定的阻碍。这就需要我们充分分析电力企业的财务预算管理与风险管理的关系，加强电力财务中的预算管理和风险管理。

1预算管理和风险管理概述及其关系

1.1预算管理概述

企业的预算管理主要是指全面地预算企业发展和运营过程中的经营活动和投资活动，且要在预算过程中全面考量经营活动的风险因素，并利用其预算管理系统进一步节约企业成本、降低企业经营风险，从而保证企业合理的预期经济效益。

1.2风险管理概述

企业财务风险管理是指采取各种方法预测、衡量和客观分析企业运营中面临的包括内部和外部可能危害到企业利益的风险，并制订相应的控制措施，力求以支出最小化获得利益最大化的过程。企业风险管理作为一种管理职能，在充分了解企业自身实力和弱点的基础上，可管理各种可影响企业发展的不利因素和企业遇到的机遇。

1.3预算管理与风险管理的关系

电力企业财务预算管理和风险管理之间存在着密切联系。想要加强企业财务风险的控制，大体提高企业财务管理工作的效率，就必须要同时做好财务预算管理及财务风险管理。电力企业的财务预算管理是以假定和预测为基础的，然而在实际的运营中会出现很多不确定因素，很可能会给企业带来财务风险，也极大程度地影响着企业预算管理。因此，需要将要预算管理和财务风险管理结合起来，进而有效规避预算执行过程中的风险，进而提高企业的竞争实力和实际业绩。

此外，电力企业的财务预算管理与财务风险管理的最终目的是一致的，都是实现自身的效益最大化。财务预算管理是在实现电力企业所有资源合理调配的基础上，以最合理的成本支出换取最大化的经济效益。而风险管理则是在电力企业经营过程中最大限度的规避财务风险，降低不必要的经济损失，来实现电力企业财务水平和经济效益的整体性提升。另外，风险管理作为预算管理工作当中的一部分，其更说明了两者之间的紧密联系。因为财务预算是对电力企业财务行为的有效规划，而风险就是财务预算工作当中最基本也最重要的内容，因此两者之间不仅是目标上的共同体，更是行为上的结合体，想要实现电力企业效益的最大化，做好财务预算管理和风险管理的相关工作必不可少。

2电力财务中的预算管理和风险管理措施

2.1强化财务预算管理意识，树立风险管理观念

首先电力企业管理层人员需要充分认识到财务预算管理在提高经济效益、强化企业内控、增强市场竞争力的重大作用，从而时时刻刻对财务预算管理保持高度的关注。此外，财务预算管理工作的开展需要全体员工共同参与。同时在执行过程中，要把电力企业发展战略融会贯通于财务预算管理的过程中，最终形成全员参与和全方位的财务预算管理局面，进而提高企业的经营管理水平。为此，电力企业管理人员应该向全体员工渗透财务预算管理意识，构建勤俭节约、高效廉洁的企业文化，努力营造出人人关注财务预算、人人服务财务预算的良好氛围，为企业财务预算管理的提高建立良好的思想文化基础。

企业要在企业内部树立风险观念，建立预算绩效目标追踪制度，监督预算绩效目标工作的施行状况，每隔一段时间就对预算绩效目标的工作进行总结和评估，对预算绩效目标工作没有落实的要加强落实，目标工作出现问题的要及时规避风险。同时企业要加强企业内部沟通，保证企业信息沟通渠道的畅通，在企业颁布的措施中，员工们要积极参与，做到企业的措施每个人都有参与，才能减少企业的决策失误，降低决策风险。

2.2加强预算编制管理，做好事前控制

预算编制是整个预算管理的开始，起到了一种事前控制的作用，最终预算是否能够得到实施，是否能够取得实效，都是从预算编制开始的。预算编制要坚持以“统筹兼顾、量入为出”为原则。各部门需要全面预计其在预算期内所进行的各项经济活动，并对其进行准确测算。在预测过程中，要严格避免片面化，杜绝个别部门夸大数据以达到扩大其资金使用自由度的目的导致的财务数据失真，造成资金浪费现象。同时财务预算管理失控现象也要被杜绝，做到真实严格的财务预算，而不是一组过时的夸大的表格数据。

2.3增强预算管理的执行力，提高风险管理水平

电力企业财务预算管理最终的执行者是全体员工，要想有效地进行全面预算管理，首先需要建立预算执行信息反馈制度，成立预算管理部门，通过预算管理部门将预算指标层层分解并逐一向下落实。预算部门既要保证预算管理的有序进行，又要协调好现代企业各部门人员的经济活动和利益冲突。其次，应增强基层员工执行力度考核机制，使现代企业财务预算管理与现代企业目标发展相一致。此外，要及时做好对预算执行结果的分析，对财务预算管理中存在的问题要及时进行调整，使其能更加符合现代企业整体需要。

2.4完善预算监督体制，加强风险监控

建立完善的企业监督体制，对基本支出和项目支出进行严格的界定。为了加强预算资金分配的公正性、公平性、透明性、需对支出定额相关核定方法进行合理调整。在分类、排序以及审核项目支出的同时，对财务预算编制的计划性和前瞻性也要进行加强，以紧密结合财务预算安排和部门发展规划。各管理部门应负责对部门相关预算进行编制并执行，并审批预算内相关业务事项，以及监控、反馈财务预算的执行情况;分析财务预算的执行偏差，在此基础上对日常管理进行控制。

2.5健全财务预算考核机制

预算考核体系是预算管理的有机组成部分，它体现了预算管理的约束与激励，可以更好地促进预算考核的落实，使责权利更加分明。电力企业在现代企业管理制度下，建立预算考核体系，要从指标设置、分值确定以及具体的奖惩安排等方面做好工作。这一考核制度，是指预算管理的考核，可以由电力企业的预算管理工作组对预算管理的各个环节，包括预算编制、预算执行、预算分析、预算调整等进行考核。通过逐月、逐季、逐年地对各个项目进行逐一检查，以评分的删减最终得出考核分，将其与年终绩效相结合，起到督促员工与部门的作用。在这一项工作中，建立科学的考核指标，设置合理的分值，是最关键之处。可以借鉴业内外比较成功的经验，将考核指标分为预算编制类指标、预算执行行为类指标、预算调整类指标、预算分析类指标、预算监控类指标。然后，按照重要性原则对各指标分别赋予权重。在奖惩上，要根据各个部门的预算目标完成情况来计算其工资水平，主要考虑如发电量指标、固定生产成本、机组服务水平等不同指标，进行档次划分，从而决定给予奖励或给予处罚，从而将预算执行落实到实处，养成所有员工自觉执行预算，节约成本的意识。

结束语

在电力体制改革的大背景下，电力企业也要依据国家战略发展要求，逐渐打破电网垄断的局面，全面推进电网改革。在这样环境下，电力企业一定要充分提高思想认识、积极探索管理机制，切实的提高企业财务预算管理水平，做好财务讽刺按控制，实现效益提升，增强竞争力。

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