大数据支持下的济南智慧旅游

张菲菲

济南，是著名的“泉城”，“济南山水甲齐鲁，泉甲天下”。此外，处在环渤海经济区中，济南亦是中国重要的工业城市。

在“工业立市”政策的指导下，数十年来，济南经济一路飙升，每年济南经济的增长已超过10%——2003年，济南全市的生产总值为1360亿元，到了2013年，这一数字就已经飙升到5230.19亿元。

随着不断发展，济南希望进一步促进经济转型，提高经济发展质量。目前，济南正依据自身特点大力发展智慧旅游，希望将旅游业培育成现代服务业的重要推手，借此助推服务经济发展与经济转型，为提高居民生活水平与推动城市快速发展提供动力。

城市的未来就是地球的未来，如何才能让城市更好地发展并实现绿色转型？在IBM“智慧城市大挑战”项目团队的帮助下，济南正在努力寻求这一答案。

行进中的城市转型

2014年9月，IBM公司“智慧城市大挑战”（Smarter Cities Challenges，缩写：SCC）国际专家组在济南市以“智慧旅游”为课题，开展了为期三周的公益咨询服务。

三周来，各位专家通过走访、调研、策划，积极帮助济南市制定具有泉城特色的国际智慧旅游城市的规划，提升济南智慧旅游水平。

“IBM专家站在全球视角上，利用信息技术，尤其是大数据分析方面的经验，为济南‘智慧旅游发展进行了战略性规划。接下来，我们将积极借鉴IBM专家给出的建议，结合济南旅游的实际和济南智慧旅游发展规划，因地制宜地推进济南智慧旅游城市建设和发展。”济南市旅游局局长王铁志如是说。

作为IBM国际基金会发起的、单项投入金额最高的公益项目，“智慧城市大挑战”项目秉承IBM“专长服务社会”的企业社会责任理念，自2010年创始至今，通过贡献IBM全球顶尖人才的专长，在三年内已经无偿为数百个城市的智慧发展提供咨询服务。

此次，济南市是今年中国大陆地区唯一入选的城市，同时也是“IBM智慧城市大挑战”在中国的第一个智慧旅游项目。

事实上，济南市早就提出城市转型，并提出打造“国际旅游名城”。近年来，建设“智慧旅游城市”已经成为济南市政府和济南市旅游局的重要发展战略目标。济南在促进旅游业智慧发展方面拥有前瞻性视野，已经开展了诸多切实可行与成效显著的举措。

作为省会城市，在相当长的一段时期内，济南都是闻名全国的工业城市。解放后的济南，一直都是工业立市。在机械、车床、电子、电器、化工、化纤、医药等多个领域都有着不俗的表现。尤其是重工业，在大型压力机、数控机床、高档改装车等领域都走在全国的前列。

在谋求城市发展上，济南是迫切的，参加IBM“智慧城市大挑战”就是出于同样的考量：用IBM国际专家组的力量帮助济南完成“智慧旅游”的目标。济南是一座具有悠久历史的古城，拥有丰富的历史文化和独特的自然景观。

如今的济南，更是需要抓住产业转型升级机遇，展现出了巨大的经济活力。此外，因为济南位于环渤海经济区，且是主要的骨干城市，它的转型在区域甚至全国都会发挥着重要的集聚、辐射、服务和带动作用。

大数据支撑下的智慧旅游

城市曾经是世界的问题的集中地——交通拥挤、环境污染、学校教育失败等等，但因为每个城市情况各不相同，所以其谋求城市发展的新方向自然不同。

对于济南提出的“智慧旅游”，IBM专家组成员给予了高度肯定，在走访了20多家单位，采访与问卷调查数百人，分析10万多条社交媒体信息之后，“IBM智慧城市大挑战”专家团队认为，济南在促进旅游业智慧发展方面已经取得了很多成果，如果进一步综合运用新技术手段，将促进济南旅游业的发展，帮助打造泉城特色的国际旅游名城。

IBM专家团队应用在信息技术尤其是大数据分析方面的优势，结合相关国际经验，通过可执行的具体规划，为济南建设成为具有泉城特色的国际智慧旅游城市提出四点建议：

第一，打造旅游大数据平台。

针对网站、微信、微博等多渠道数据进行收集、整理和分析，满足旅游信息海量拾取、海量处理和海量存储需求，实现与广大游客主动交互。

同时利用大数据平台实现各旅游部门的信息共享，为行业管理、规范市场运作提供数据支撑。

事实上，数据对于城市来说至关重要。关于城市生活方方面面的数据能方便城市领导者了解城市真正的运作机制，从而做出更好的决定。

“智慧旅游”大数据平台，实际上汇集了不仅是作为旅游的需求方（游客）的信息，同时集中了作为旅游服务提供方（这里面既包括企业，也包括政府）相关的信息，以及在这个行业可能还有散落的对整个的行业发展和游客体验来说都至关重要的其他信息内容。

以上这些不但涉及济南城市转型，其中包括济南在内全国众多城市面临的城市转型都可作为参考，这其中蕴藏了激发创新和驱动经济转型发展的巨大能量。

第二，创建互动、多渠道的旅游公共服务体系。

将各渠道为游客提供的旅游服务进行整合，方便游客通过多种途径轻松获取旅游信息，从而创造高互动的游客体验。

IBM全球实验室技术与战略部项目总监库马尔·巴斯卡兰先生介绍说：“我们可以建立‘智慧旅游孵化平台。在这样的孵化平台，城市可以进行相关最近‘智慧旅游解决方案的开发工作、实施工作，并在验证成功之后将它扩大影响。这样的孵化平臺建成，还能够将济南成功的经验复制到其他地方，展现到全世界。”

第三，制定差异化旅游营销战略。

在对游客数据进行分析的基础上对游客群体进行细分，针对每一群体制定有针对性的营销策略。在传播过程中突出济南特色，并承办高质量的会议，在全球范围内提高知名度。

第四，建立开放统一的产业平台以支持智慧旅游。努力发展新的经营模式，与多领域合作伙伴展开合作，利用大数据分析能力支持智慧旅游产业链，并与高校和研究中心合作创建智慧旅游孵化平台，探索新兴技术，加强行业管理智慧化。

此外，IBM还创建了智慧旅游成熟度评估模型，助力济南通过该模型清晰了解自身旅游业所处的发展阶段，以及济南旅游业实现跨越式发展所需要采取的具体行动，从而为济南打造国际旅游名城提供助力。

正如张海波副市长所说：“我们这次通过三周时间的智慧城市大挑战，给济南最大的成果就是使我们理清了我们智慧旅游能力建设的三个方面。涉及目标性和一些操作性非常明确的方面，我想这是此次 调研的一大成果。”

张副市长还表示，围绕着三个能力建设，就是智慧旅游的核心能力建设方面。我看用三个词，一个词叫“整合”，一个词叫“服务”，一个词叫“精准”。我想这个可能是未来，济南市智慧旅游工作也要涉及的、重要的三个层面的内容。当然了，包含用大数据手段，用智慧的手段来做。围绕着三个能力建设，就是智慧旅游的核心能力建设方面。我看用三个词，一个词叫“整合”，一个词叫“服务”，一个词叫“精准”。我想这个可能是未来，济南市智慧旅游工作也要涉及的、重要的三个层面的内容。当然了，手段包含用大数据手段，用智慧的手段来做。

IBM全球旅游及交通行业解决方案中心资深管理顾问阿南德·贾纳丹先生就说：“我们SCC团队每人都有自己的技术专长，包括信息技术咨询、金融、并购等等。此次SCC济南项目是一个公益项目，是我们用自己的专长来帮助济南促进旅游业智慧发展，是我们用自己的专业知识回馈社会。”

在此次项目中，中国本土团队给予IBM专家组大力支持。据IBM全球资产信用服务部总监琼·萨布隆尼艾尔女士介绍，“在SCC济南项目中，本土团队给了我们非常大的帮助。他们帮助我们安排与政府部门进行访谈，制定清晰的议程，增进我们与政府之间的沟通，很好地传递政府的需求与我们的想法。”

IBM大中华区副总裁、北方区总经理戴建平先生说：“济南作为中国最具有活力的城市之一，历史悠久，人杰地灵，物华天宝。在新一轮产业升级以及城乡一体化建设中欣欣向荣，尤其是在旅游产业出现了跨越式发展的良好势头。我们希望我们的建议能够对于济南“智慧城市”发展、“智慧旅游”发展能够带来帮助。

智慧旅游助推城市升级

作为第三产业，旅游产业是名副其实的环保产业、朝阳产业。旅游产业不仅是劳动密集型产业，更是带动性极强的产业。济南为此也将实施“旅游产业促进十大工程”。

例如济南计划将在2017年初步实现近郊景区公交化。济南市政府已经充分认识到，把济南打造成国际旅游名城会吸引更多的游客，以此带来的不仅仅是环境上的改善，在城市整体升级转型中，济南将会变得更宜居。

2007年、2008年，交通装备、冶金钢铁、机械装备等产业是济南市政府的支柱产业，重汽、济钢等见证了济南经济的增长，但随着中国慢慢进入转型期，人们更期待一个睿智的城市规划，更宜居的城市，而不是单纯城市的GDP增长。

如今，济南市领导充分认识到要实现合理经济转型，首先要把济南这座城市建设成一个更美好的城市，他们找的突破口是旅游业。

“2014年，济南要围绕‘加快科学发展，建设美丽泉城的中心任务，稳步提高民生保障，创新社会治理，打造泉城特色，优化城区空间，提升城市功能并创建生态济南。”

其中“智慧旅游”更是一个非常有效的抓手，可以帮助提高游客体验，同时，也可以改进政府的服务，并且联合旅游产业的各个环节——经营者、企业，更有效地提供服务。

在智慧城市建设领域，IBM无疑有着深刻的洞察和丰富的實践。

针对济南旅游业，IBM专家考察发现，济南市政府在某些方面的做法非常正确，济南也有非常好的教育资源、研究资源、科技资源。

对于“IBM智慧城市大挑战”在中国的第一个智慧旅游项目，济南市希望携手IBM，借助IBM全球精英的力量，促进济南更加智慧地发展，树立济南宜业、宜居、宜游的省会新形象。