浅谈石堡川水库防汛预案的编制与实施

刘小军

摘要：水库防汛事关灌区和下游人民群众生命和财产安全。本文通过对石堡川水库工程状况、运行情况进行客观分析，并就科学制定石堡川水库度汛方式、预报方案、洪水调度和防抢撤防汛预案进行探索，为水库安全度汛提供借鉴。

关键词：水库防汛预案编制实施

中图分类号：TV文献标识码： A

水库防汛预案的编制是为了提高水加应对突发事件的能力，确保水库枢纽工程以及大型建筑物安全度汛的有效措施。本文通过对石堡川水库工程现状和存在问题、洪水演算以及水库调度运行等分析，科学制定水库防汛预案，力保水库和大型骨干工程的安全，最大程度地保障库区下游人民群众安全，减少不必要的损失。

1、水库工程概况。

1.1石堡川水库概况。石堡川水库位于洛河水系第四大支流—石堡川河上，坝址以上流域面积820km2，河道长62.1km，平均比降1:120，多年平均降水量575mm，多年平均入库径流量为6200万m3，平均入库流量为2.03m3/s.石堡川水库枢纽工程由大坝、输水洞、泄洪洞、泄洪底洞和溢洪道组成，水库总库容6220万m3，兴利库容3235万m3，滞洪库容2400万m3，该库输水洞最大泄水流量56 m3/s，承担着灌溉输水任务，并兼有泄洪作用。泄洪洞最大泄洪量300 m3/s，泄洪底洞最大泄洪量为43 m3/s，兼有排沙和泄洪作用，三洞均系三级建筑物，联合泄洪最大泄量为399 m3/s，溢洪道为该水库除险加固时建设工程，设计洪水位936.1m，校核洪水位939.67 m，设计洪水泄量739 m3/s，校核洪水泄量1539 m3/s。

1.2石堡川水库流域暴雨和洪水特征。石堡川水库坝址以上控制流域面积820Km2，流域主河床长62.1km，平均河床比降8.4‰。流域地处黄龙山麓,属温带干旱、半干旱大陆季风气候，受副热带西北气型和副热带西南气流型影响，这种气流型暴雨主要以雷阵雨形式出现，受副热带高压脊线移动和黄龙山地抬升，常形成局地短历时暴雨，强度大，时空分布不均匀；另一种雨型为连阴雨，历时长，笼罩面积大，强度小。石堡川河流域上游为黄土山区，下游有少量的黄土塬区，石堡川河的洪水主要是由七八月份的暴雨形成的，但也有九十月份的连阴雨形成，从流域的暴雨特性和下垫面条件可知，七八月份局部历时暴雨强度大，降雨不均匀，洪水陡涨陡落，峰高量小，九十月份阴雨历时长，笼罩面积大，强度小，森林水文效益明显，洪水缓涨缓落，峰小量大。

1.3石堡川水库防汛的地位。溃坝后将危及洛川、白水、宜君、蒲城、大荔等沿石堡川河和洛河群众5000人，淹没农田万余亩，冲毁下游铁路桥3座，公路桥7座，水电站3座，万亩抽水站13处，临时抗旱小型抽水站160处，造成经济损失10000万元以上，溃坝洪水会加大洛河水系的水量，危及到洛河两岸人民群众的生命财产安全和汇洛河口防汛安全。

2、石堡川水库防汛存在问题。石堡川水库经过除险加固，水库病险基本解决，大坝安全防御性能提高，水库调节由年际调节变为多年调节，但是水库防汛又出现了新问题：病险水库竣工尚未验收，汛限水位需用重新确认；下游河道鱼池、莲菜地块等障碍物存在，降低河道安全行洪能力；流域内无水雨情自动监测系统，观测系统正在建设之中，调度工作缺乏预测性指导；通讯预警手段落后，防汛物资匮乏，这些问题是石堡川水库防汛预案编制中要考虑的关键因素。

3、石堡川水库历史洪水灾害及抢险。据调查和相关文献考证，石堡川河1875年洪水最大，洪峰流量为2050m3/s,1933年洪峰流量为1400 m3/s，1965年洪峰流量为650 m3/s，1966年洪峰流量为257 m3/s，石堡川水库自1975年建成，经过近四十年运行，由蓄水到泄空先后有30多次，最高蓄水位930.9m，持续60天，坝体运行未发现不良问题。2003年为丰水年，全年降雨量895.4m，8月至10月水库坝址以上流域出现连阴天气，持续降雨68天，降雨量688.1m,最大日降雨量57.2m，超渗产流形成三次大的洪水过程，形成三次洪峰，最大入库流量73.81 m3/s，汛期泄水共57天，最大泄洪流量67.8 m3/s，共泄洪7051.3万m3。

4、水库度汛方式及预报方案

4.1水库报汛方式。石堡川水库设局防汛办和渠首管理站防汛办，局防汛办设防汛专线和局专线各一条，渠首管理站设短波电台及有线电话、无线手机传送水、雨情等信息，流域内由延安市黄龙气象站传递有关水情、雨情等信息，基层各管理站均设有线电话。

4.2水库洪水预报方案。水库采用抗洪能力预报图，进行防洪调度，抗洪能力采用暴雨值，由以下公式计算：PH=10W/CF，其中PH为流域内降雨量，W为可拦截或可抵抗洪水量，C为径流系数，考虑到该流域植被较好，拦蓄力强，干旱0.3，半湿润0.6，湿润0.8，F为流域面积820km2，利用计算值根据目前库水位及流域前期影响雨量值可得出水库防洪能力，根据降雨实况、雨量、降雨历时与降雨径流等数据，预测入库洪水总量，与气象部门预报值相比，若预报值大于允许值，可以及早采取措施，确保大坝安全。

4.3水库工程安全监测。对大坝表面、溢洪道、两岸高边坡的表面进行位移变形监测，对大坝及流域内降雨量、库水位、蒸发、气温、水温、气压、进库流量、库区淤积等环境量进行监测，并对大坝坝体、坝基、大坝绕坝渗漏及溢洪道进行渗流监测，这些项目监测由渠首管理站进行定期检查、巡查，观测工作必须做到无缺测、无漏测、无不符精度，随时观测、随记录、随计算、随校核，做到观测人员固定，仪器固定、测次固定资产时间固定，如遇强降雨时，加强观测次数。

5、石堡川水库洪水调度计划

5.1洪水调度原则。在确保水库大坝安全的前提下，最大限度地发挥水库对上、下游防洪作用，即保坝是第一位的任务。首先在满足大坝安全及上下游防洪安全要求的条件下，正确处理防洪与兴利的关系，力求少留专门调洪的库容，使其尽量结合兴利，并通过预报调度重复利用，尽量提高水库综合效益；力求合理核定参数，使所制定的调洪规则和防洪调度方案既安全可靠，又切合实际，便于实施；调洪方式要贯彻“大水多放，小水少放”的原则，下泄流量避免突变，以防下游因准备不足而造成不必要的损失。

5.2汛期调度运用计划。石堡川每年从5月至11月分为该库汛期，6月份蓄水位927m，蓄水量为2383万m3，7、8月份蓄水位926m，蓄水量为2180万m3，9月份蓄水位927m，蓄水量为2383万m3，10、11月份蓄水位929.3m，蓄水量为2860万m3。水库调度方式为：当主汛期库水位上升到926 m时，既认为发生指挥发布泄令，工作人员打开泄洪底洞，将库水位控制在926m左右，如果库水位继续上升，再打开输水洞泄洪，将水位控制在926 m左右，当水位再次超过926m时，打开泄洪底洞将水位控制在926 m左右，如三洞全开仍不能满足泄洪时允许水库滞洪。

6、石堡川水库抢险调度方案

6.1在水库大坝出现裂缝或坝体有滑坡前兆时，由渠首管理站向局防汛办汇报，局防汛办召集防汛抢险专业技术人员上坝检查，进行分析研究，及时组织人力、物力进行处理，遏制险情发生。同时由石堡川防汛办向渭南市防汛办汇报，由渭南市防汛办通知石堡川水库下游县、乡镇政府发布泄洪通知，向淹没区发布撤离通知，负责下游河道巡查排险工作和交通管制工作。由相关乡镇负责组织下游河道两岸村社做好淹没区群众的安全撤离工作，水库管理站加强监测，密切注视水位、上游来水情况，机电操作人员遵照指令迅速全开放水洞和部分溢洪道闸门进行泄洪。

6.2当险情继续发生时有可能加剧时，由局防汛办结合险情部位及发生类型制定具体抢险方案，必要时邀请上级部门专家进行研究指导，并组织局机关和渠首管理站抢险队员奔赴抢险现场，组织实施抢险任务。

6.3在大坝出现裂缝漏水形成管漏或坝体发生滑坡险情较为严重危及大坝安全时，由石堡川局向渭南市防汛办汇报，渭南市政府、市防汛办现场指挥组织抢险，石堡川局全体抢险队员上坝，由澄城、白水两县政府组织附近乡镇抢险队员地坝抢险，根据抢险需要，由渭南市通知渭南市军分区，通知驻澄城县部队前往石堡川水库大坝进行抢险。

7、结论。水库防汛工作事关人民生命和财产安全，水库度汛预案科学编制，不仅是提高水库应对突发事件的能力，处理好防洪与兴利的关系，最大限度地保障人民群众生命安全，减少灾害损失，增强水库汛期调度运用的科学性和扮险的实战性。