浅析国有煤炭企业开展能源环境审计的意义

赵艳丽/龙煤双鸭山分公司审计部

浅析国有煤炭企业开展能源环境审计的意义

赵艳丽/龙煤双鸭山分公司审计部

随着经济社会发展对资源和环境压力的逐渐加大,节约能源资源和保护生态环境作为我国一项基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,推到了时代的前列。开展能源环境审计是国家贯彻落实科学发展观采取的主要审计类型,加强国有煤炭企业能源审计已成为审计工作的重要战略选择。本文就低碳经济时代国有煤炭企业开展能源审计的意义作了粗浅的探讨。

低碳经济；国有企业；能源环境审计；意义

建设资源节约型、环境友好型社会是促进低碳经济可持续发展的基础,大力发展循环经济,加大环境保护力度,切实保护好自然生态,认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题是建设环境友好型社会的根本保证。在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式是实现资源节约型社会的前提,关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性,而搞好低碳经济时代国有煤炭企业能源环境审计,不仅对建设节约型社会有着重要的现实意义,而且对新时期国有煤炭企业的生存和发展具有深远的历史意义。

一、企业能源环境审计的内涵

目前我国的生态破坏和环境污染已经达到自然生态环境所能承受的极限,为了使经济可持续增长,缓解巨大的环境压力,必须以环境友好的方式推动经济增长。节约能源,减少污染物排放就是要从源头预防污染产生,最有效地减少资源消耗与废弃物排放,从而切实解决我国经济可持续发展的困境。能源环境审计是环境管理的重要组成部分,是审计部门依照国家有关法规和标准,运用专门的审计程序和方法,对企业在经营过程中资源节约与环境保护资金使用的真实性、合法性和效益性,对环境法律、法规和政策的执行情况,环境管理系统的合理性和科学性及环境管理的绩效进行的监督、检查和评价,以促进其全面、有效地履行节能减排,保护生态环境,提高环境效益。能源环境审计的根本目的是通过审计促进节能减排,保护和改善环境,促使与环境有关的经济活动符合可持续发展要求,促进经济可持续发展战略的实现。

二、当前开展能源环境审计的企业价值观意义

节约资源和保护环境是我国的基本国策。深入持久地开展企业节能行动,加强节能减排工作,是落实科学发展观、转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展的重要措施,既是一项长期的工作,也是当前的一项紧迫任务。近年来,为保障国家能源和应对气候变化,国家制定了一系列节约能源资源、优化能源结构、提高能源效率的政策措施,取得了显著成效。但是,由于不合理的增长方式、消费模式能源资源浪费仍然比较严重,能源消费不合理、利用效率低的状况仍未从根本上改变。

因此,开展国有煤炭企业能源环境审计,对树立科学的企业价值观和价值取向,对推动低碳经济的发展,促进环境友好型社会的发展有着重要的意义,而低碳经济时代不会自己到来,节约型和谐企业是不会自发地去实现的,它需要我们不懈的努力,需要树立科学的企业价值观,需要转变不合理的企业消费方式。而企业价值观的改变,消费方式的转变也不会无目的地改变,它需要一定的手段和科学合理的制度推动,因此开展国有煤炭企业能源环境审计迫在眉睫,它将对推动国有煤炭企业经济的发展和企业价值观的改变具有重要的作用。

三、煤炭企业开展能源环境审计的管理意义

开展国有煤炭企业能源环境审计是企业加强管理、降本节支、增强发展后劲的有效途径。推行能源环境审计,企业是实际受益者。通过能源环境审计,企业对生产能源消耗、技术管理水平、产品能效指标、资源综合利用、环境效果等进行核查、分析、及评价,排查企业节能障碍和耗能原因,挖掘企业在生产工艺、技术管理等方面的节能潜力,提出切实可行的节能措施,制定企业节能方案和规划,最终使企业提高各种能源利用效率,降低生产成本,提高经济效益,增强竞争力。同时企业开展能源环境审计也是一个十分有效的政策选择,通过节约能源,可以获得国家相关政策的优惠与支持,这对推动国有煤炭企业节能技术管理提供了强有力的保障。

四、煤炭企业开展能源环境审计的经济意义

国有煤炭企业现有的生产方式是一种“线形经济”,它高强度地把物质资源从自然界中提取出来,然后又把污染和废弃物排放出去,自然界既是“原料箱”又是“垃圾箱”。这种生产方式“高开采、低利用、高排放”,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长。要构建节约型社会,首先要把线形经济变为循环经济，组织成一个“资源——产品——再生资源”的反馈流程,使更多的用品能在这个不断进行的循环中得到合理和持久的利用,它把经济活动对社会环境的影响降到最低限度,实现社会环境与经济的双赢,要改变企业中存在的许多不适宜消费,为了国有煤炭企业今后的发展,亟需转变消费方式——将过度消费转变为适度消费、合理消费、经济消费和低碳消费。

建立节约型社会,促进低碳经济时代煤炭企业又快又好的发展,必须转变煤炭企业文化的价值取向,改变落后的消费意识,牢固树立节约从自身做起的高尚企业文化,建立合理的消费制度,既节约能源,又提升经济效益,而企业文化的升华,价值取向的改变不会自己形成,还有赖于制度政策取向的改变。

国有煤炭企业是最大的产能企业,同时也是最大的耗能企业,通过对国有煤炭企业的能源环境审计,促进国有煤炭企业能耗的削减,从经济学的角度改变国有煤炭企业能源浪费、能源消费不合理的现状,为企业经济利益的最大化奠定坚实的基础,对国有煤炭企业具有深远的经济意义。

五、企业开展能源环境审计的社会现实意义

随着整个社会的不断发展,社会发展中所要求的资源的质与量的方面正在不断地提升,资源的需求与供给之间的矛盾日益突出。人们生活中各种各样的资源都在不断地告急,各种资源的稀缺性和紧迫性所带来的不稳定性日益加剧,作为产能和耗能大户的国有煤炭企业开展能源环境审计,促进自身能源的合理消费更是责无旁贷。

国有煤炭企业的产能和耗能不仅制约着社会经济的发展,同时也制约着自身的发展,因此，在国有煤炭企业内部开展能源审计,在整个社会发展中的地位是极其重要的。

煤炭资源是整个社会资源的重要组成部分,在整个社会资源普遍匮乏这一大前提下,相应的煤炭资源也呈现出其稀缺的一面,促进国有煤炭企业和谐发展是国有煤炭企业不可推卸的责任。因此开展国有煤炭企业能源环境审计,构建节约型企业,有利于资源合理开采和利用,是构成节约型社会必不可少的一部分,对国有煤炭企业具有深刻的社会现实意义。

[1]韩广.抓好能源审计、促进节能减排[J].中国能源,2011.

[2]李光明.强化节能管理,提高企业效益[J].有色冶金节能,2010.

赵艳丽女黑龙江省海伦县龙煤集团双鸭山分公司审计部经济责任审计室副主任.