读《清代文书档案制度》

谢丽荣

（中国石化总公司石油化工科学研究院，北京，100083）

2013年岁末的一天，我来到位于故宫的紫禁城学会，见到学会顾问、明清档案专家秦国经先生，他送我《清代文书档案制度》一书。

《清代文书档案制度》内容丰富，脉络清晰，是秦国经从事明清档案整理和研究的又一成果。

全书由绪论开始，共16个章节。绪论首先回顾了中国历代文书档案制度的发展演变过程，从夏代的典、谟、誓，到明代的诏、诰、制等，从形式到文种，从行文到传递，从收集到保管，都一一作了简明的介绍，使我们对历代的文书档案有了概念性的了解，从而对清王朝的政治、经济、军事、文化、科技、外交、民族、宗教、宫廷、社会等各方面的历史状况也有认识。书中第一章《清王朝及其国家机关的特点》，概述了清朝专制制度特点：首先皇帝专制独裁制度发展到历史的最高峰。皇权是至高无上的、神圣不可侵犯的，皇帝的言行就是法律和准绳。其次清王朝是以满洲贵族为主体的封建政权，其国家机关凸显民族歧视和民族统治的特点，即重要的岗位都是满族人承担，既便设满汉复职，也是满官主政。第二、三章介绍清代文书档案制度的三个阶段和文书处理机构设置。第四、五、六章分别论述了诏令文书、题奏文书、中央和地方官署来往文书制度。第七到九章分别论述了清代文书的保密和稽查制度、公文驿递制度、印信制度。第十到十二章分别论述了诏令文书、奏疏文书、官署来往文书的格式。第十三章论述了司法、科举、金融、外交等专门文书制度。第十四章专门论述了清代档案制度。第十五章介绍了清代档案的典藏。第十六章介绍清代利用档案撰修史籍制度。书后附有清代文书档案工作常用名词术语，收录相关名词术语306条，简要介绍了其含义和用法，对读者阅读和正确理解清代的档案文献很有帮助。

本书结构严谨，文字凝练，实践性强，不仅有研究中国文书史、档案史、清代政治史的重要参考价值，而且是广大青年档案工作者、文史爱好者阅读古代文献、从事历史文书档案整理和研究的必读工具书。

清王朝中央集权、皇帝专制达到了顶峰，为维护其封建统治，建立起一套庞大的国家机器，而这个机器中心就是皇权，整个国家机关都是围绕皇帝运转的。秦国经同我讲：我国古代文书档案，清代留下的最多也最完整，仅中国第一历史档案馆典藏的清代档案就有900多万件。秦国经正是从浩瀚的清代档案中勘查它的脉络，深入到档案中梳理它的规律，研究它的内容，理清它的问题，总结编纂出《清代文书档案制度》一书。它为我们解读了清代文书档案的发展演变过程，从而了解整个清代的国家机器是如何运转的，皇帝是如何治国理政的。它为世人提供了了解和利用清代文书档案的基本线索，是我们今天经济、文化建设和社会发展可借鉴和参考的重要历史资料。

秦国经还特别提到，当年周恩来号召“档案工作者应该向司马迁学习”。时任国家档案局局长、中央档案馆馆长的曾三为了贯彻执行周恩来的指示，提出：档案馆要熟悉档案内容，汇编档案史料，参加历史研究。秦国经正是在这种思想的指导下，利用长期从事档案整理、保管和研究利用这得天独厚的条件，先后汇编很多部有价值的档案史料，而且还写出《御笔诏令说清史》《乾隆皇帝与马嘎尔尼》《紫禁城·皇家生活全书》，以及《乾隆皇帝治理宫廷的功绩》等历史论著。秦国经还语重心长地对我说：“我从事整理研究明清档案几十年，充分体会到总理的号召和曾老的指示的重要意义，受益匪浅。档案的重要作用，也正是编纂历史，以充分发挥档案是第一手史料的功能。研究档案大有作为，在当前我们要利用档案，为国家的政治、经济、文化建设服务，为实现振兴中华的中国梦服务。”

我们今天要继承发扬古代文书档案制度中严谨等可借鉴的部分，同时也要剔除它过于格式化、繁琐的一面。我们反对文山会海，但也不能该以公文形式发文的不用公文，用简单的工作形式来替代公文，这样势必失去公文的法律意义。

秦国经说：“我前半生就做了一件事，那就是整理、研究明清档案。”写到这里，想起档案学家吴宝康前辈说过：“深入到档案的内容中去研究，必将结出丰硕的成果”。