高职教育制度生态环境的缺陷及优化创新路径

梁伟东在《教育与职业》2014 年第12 期中撰文，阐述了高职教育制度生态环境的内涵及意义，揭示了制约高职教育系统功能发挥的主要障碍，提出了高职教育制度生态环境的优化创新路径。

高职教育系统的运行规律符合生态平衡机理。高职教育制度的生态环境是由多元生态环境因子构成的生态系统， 由高职教育制度的行政生态环境、文化生态环境及经济生态环境等部分构成。

高职教育制度生态环境存在三大维度的缺陷：1.在行政生态环境方面，政府教育管理部门主导下的行政生态环境僵化，制约了高职教育与社会生产实践的结合；职业教育教学质量监督体系的功能缺失， 破坏了高职教育行政生态环境体系的完整性。2.在文化生态环境方面，高职院校崇尚淡泊治学的象牙塔式校园文化与实业界功利化导向的企业文化之间存在冲突；高职院校的文化生态环境建设难以充分满足行业企业对高职教育的基本利益诉求。3.在经济生态环境方面，当前高职教育制度生态环境不利于高职教育办学经费的集约利用，增加了高职教育的制度运作成本；当前我国政府财政资金的审批与使用过程， 存在严重的预算软约束问题；当前高职教育制度体系下的办学经费匮乏，是制约高职教育事业可持续发展的主要经济障碍。

通过上述分析，作者提出了高职教育制度生态环境的优化创新路径：1.优化行政生态环境，激发高职教育制度体系的活力。推动市场化主导型高职教育行政生态环境变革是重塑高职教育制度体系的应有之义；高职院校应重视对职业教育教学质量监督体系的建设，完善高职教育行政生态环境系统的功能。 2.优化文化生态环境，巩固高职教育制度体系的基础。高职院校应建立职业教育文化与企业文化相融合的交汇式文化生态环境；建设适合行动导向型教育模式的高职教育文化生态环境。 3.优化经济生态环境，增强高职教育制度体系的机能。 深化高职教育财政投资体制变革，优化高职教育的经济生态环境， 有效增强高职教育制度体系的机能；高职教育主管部门应当改革高职教育领域的经济生态环境，建立面向高职教育领域的零基预算管理新模式；高职院校应当通过规范学校产权的方式来健全高职院校的治理制度。