菏泽市生态低碳城市建设对策研究

蔺照东

（中北大学 化工与环境学院，山西 太原 030051）

0 引 言

低碳经济下，建设生态低碳城市已是各国城市发展的主流方向。从我国来看，符合低碳的生态城市形态通常应是紧凑型的高密度、高容积率、高层模式，相应城市能源系统必然使用低碳能源、分散产能、减少需求模式。目前，我国中新天津生态城、曹妃甸生态城、深圳光明生态城、湖南株洲市生态城、合肥湖滨生态城正在规划建设中，还有很多城市投入到低碳生态城实践中。据估计，目前有十几个城市已在实施生态城市计划，有20多个城市已在着手规划生态卫星城。低碳城市和生态城市是当前各界关注的热点[1]。所谓低碳城市是指城市在经济高速发展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放处于较低水平；而生态城市是指有效运用具有生态特征的技术手段和文化模式，实现人工—自然生态复合系统良性运转、以及人与自然、人与社会可持续和谐发展的城市。二者的建设理念和核心内涵密切相关，应该结合使用。建设生态低碳城是中国城市未来发展的必然选择[2]。

1 低碳经济的概念与生态低碳城市的内涵和目标

“低碳经济”最早出现于2003 年的英国能源白皮书《我们能源未来：创建低碳经济》，是指以低能耗、低污染为基础的绿色生态经济[3]。实质上，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次变革。低碳经济的核心是能源技术创新和制度创新，它将化石燃料（能源）基础上的现代工业文明，转向为生态经济和生态文明。

“生态低碳城市”发展模式是在“2009城市发展和规划国际会议”上提出的，它是建立在人类对人与自然关系更深刻的认识基础上，以降低温室气体排放为主要目的，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境[4]。建设低碳生态城，要把低碳城市和生态目标相结合，形成自己的发展模式，建立起低污染、低排放、低能耗、高效能、高效率、高效益的低碳生态城市[5]。

2 菏泽市建设生态低碳城市的可行性

近年来，菏泽市在努力实现经济和社会事业跨越式发展的同时，坚持走可持续发展道路，寻求经济、社会与人口、资源、环境协调发展，在建设生态低碳城市方面已经具备良好的客观条件和坚实基础。

1）政策基础：我国先后颁布了《全国生态环境建设规划》和《全国生态环境保护纲要》；党的十五大已把可持续发展确立为一项基本战略；《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就提出2010年单位GDP能耗比2005 年降低20%的目标，并公布《节能减排综合性工作方案》等。这些却体现了我国对低碳建设的努力[6]。

2）科技基础：2010年，菏泽市开展了“低碳经济发展”重大科技攻关，重点围绕生物质能综合利用、循环经济和节能与新能源材料、光伏、风能及地热利用等方面，从而为建设低碳生态城市提供强有力的科技支撑[7]。

3）实践基础：菏泽市具有较好的生态条件，城市生态建设和环境治理成效显著，环境质量不断提高，可持续发展能力进一步增加；经济结构战略性调整取得成效[8]，国民经济保持持续快速健康发展，所有制结构、产业结构进一步优化。

3 菏泽市生态低碳城市建设的总体目标

1）现状概况：依据菏泽市每年的经济规模，可算出未来城市的CO2排放量。2008 年，菏泽市全年实现地区生产总值（GDP）822 亿元，万元产值所消耗的能源折合为1.05 吨标准煤（GDP 以2005 年可比价计算，下同），根据S=M*N*P(其中S为某地区某年CO2排放总量，M为某地区某年GDP总量，N为万元产值所消耗的标准煤，P为每吨标准煤排放CO2量）可知，菏泽市2008 年CO2排放量为2123万吨[9]。在总量CO2排放量中工业占较大比例，其次为交通及建筑的CO2排放（见图1）。

图1 菏泽市各行业二氧化碳排放比例

2）总体目标：根据未来几年各项指标的发展预测，可以确定2020 年菏泽市碳排放目标。2005 年，菏泽市万元GDP 的消耗为1.14 标准煤/万元[10]。2005 年到2008 年菏泽市单位GDP 能耗下降速度为年平均3%，而如果在此基础上1.3 系数可达到3.9%，假定以此作为未来CO2排放的惯性发展模式，并且假定未来菏泽市GDP增长率按年15%的速度发展，2020年GDP总量将为2005 年的8.12 倍，而单位GDP 能耗降为2005 年的55.1%，2020 年二氧化碳排放总量可控制在2005年的4.47倍。2020年，菏泽市单位GDP能耗可在2005 年的基础上下降44.9%，单位GDP 为0.63 t 标准煤/万元GDP；CO2排放总量控制在9 222 万t。计算方法如下：

K1=(1+X1)n其中K1为倍数，X1为GDP年增长率，n为增长年数。

K2=(1-X2)n其中K2为倍数，X2为单位GDP能耗年下降率，n为下降年数。

3）建筑使用碳减排：建筑使用阶段CO2排放包括居住及公共建筑，菏泽市建筑CO2总排放量由2000 年的41.2 万t 增至2008 年的109.5 万t（数据来源于菏泽市统计资料），年均增速为13%，且居住建筑使用CO2排放普遍偏高[11]。建筑碳排放已占社会总碳排放的28%（运行及建造），碳排放比例也随生活水平的提高而逐年上升。2020 年建筑使用碳排放控制在1982.5万t。

4）交通碳减排：菏泽市目前公共交通及私人小汽车交通CO2排放年增长趋势不断增大，2005 年交通碳排放已占总碳排放量的18%，2005年菏泽市交通运输CO2排放量为131.6万吨。私人小汽车CO2排放量日益增加，主要原因在于人们生活水平的不断提高，购买力上升；其次是人口增长，土地扩张，城市空间距离拉长，交通能耗增加；再者是公共交通尤其是轨道交通的发展速度滞后于城市的扩张速度。2020年交通领域CO2排放总量控制在1660万t[12]。

5）生产领域碳减排：2005 年生产领域CO2排放量为321.76万t。生产用能及碳排放是与企业管理、技术水平、工艺条件有关，据统计，2005-2008 年菏泽市生产领域二氧化碳排放量，见图2。2020年生产领域CO2排放总量控制在4 058万t。

图2 2005-2008年菏泽市生产领域二氧化碳排放量

4 结束语

2010 年上海世界博览会以“城市，让生活更美好”为主题并非偶然，因为人类社会正处在城市化进程加速、新科技革命酝酿与发展的历史转折点。建设生态低碳城市正成为城市转型发展的全球共识和时代主题。我国的城镇化能否贯彻生态化发展理念和低碳发展模式，将成为我国发展能否成功转型、能否对全球生态格局产生积极影响的关键[13]。生态低碳城市的建设是一个长期、艰巨的历史任务和走向可持续发展的渐进过程，也是一场技术、体制、文化领域的社会变革，需要强化完善生态规划、活化整合生态资产、孵化诱导生态产业、优化升华文化品位、统筹兼顾分步实施、典型示范滚动发展。其中关键是观念的更新、体制的革新、技术的创新。现代城市住宅与住区的发展离不开当时当地的政治、经济、社会背景。当前，我国的城市住宅与住区开发建设正逐步回归理性走向成熟,宜居性应是城市住区规划设计的价值取向。

[1] 袁金星,黄岩岩.我国低碳城市建设的障碍及对策研究[J].河南省社会科学院,2010(39):15-18.

[2] 刘志林,戴亦欣.低碳城市理念与国际经验[J].城市发展研究,2009(6):32-37.

[3] 刘军.国外低碳城市的建设经验及对我国城市化的启示[J].2010(22):15-19.

[4] 陈群元,喻定权.我国建设低碳城市的规划构想[J].现代城市研究,2009(12):27-33.

[5] 邢继俊,赵刚.中国要大力发展低碳经济[J].中国科技论坛,2007(10):128-132.

[6] 中国低碳生态城市发展战略(提要)[J].建设科技,2009(20):64-69.

[7] 林树.厦门市低碳城市建设及对策研究[J].厦门市建设与管理局,2010(01):11-14.

[8] 顾朝林.低碳城市规划发展模式[J].城乡建设,2009(11):65-68.

[9] 蓝枫.建设低碳城市实现可持续发展[J].城乡建设,2009(11):34-38

[10] 潘海啸.低碳城市的交通与土地使用模式[J].建设科技,2009(17):12-16.

[11] 陈国伟.低碳城市研究理论与实践初探[J].江苏城市规划,2009(07):86-89.

[12] 辛章平,张银太.低碳经济与低碳城市[J].城市发展研究,2008(04):213-218.

[13] 郭万达,刘艺聘.政府在低碳城市发展中的作用[J].开放导报,2009(6):11-15.