富阳市渔山乡茶树病虫害统防统治与效益分析

俞叶娣，虞来根，周铁锋，丁永君

(1.浙江省富阳市渔山乡人民政府，浙江富阳 311419;2.杭州市农业科学研究院，浙江杭州 310024;3.富阳市农技推广中心，浙江富阳 311400)

富阳渔山茶叶品质好，效益高，茶叶是许多农民家庭的主要生活来源，因此普遍重视茶叶生产，对茶园进行精细化管理，在病虫害防治上也舍得投入，这一方面有利于茶园产量的提升，但另一方面也对茶叶质量安全造成了潜在的隐患。为了消除这一潜在隐患，渔山乡从2008年开始尝试茶树病虫害的统防统治工作，通过5年实践，积累了一些经验，对统防统治的经济效益也有了一个初步的核算。

1 主要做法

1.1 合作社主导，政府扶持

相对于本乡较为成功的水稻病虫害统防统治模式，茶树病虫统防统治最大的难度在于损失程度的界定，稻谷一般有着较为统一的收购价和相对统一的产量，即便由于统防统治失误造成损失，赔偿数额容易确定，而茶叶不仅产量损失很难鉴定，而且茶叶的价格也很难确定。如果由政府去运动式地推动，很容易产生一些冲突，甚至产生诸多的负面影响，因此一开始乡政府就采取了自愿为主，逐步推进的方针，以扎实的示范效果逐步促使农户加入统防治队伍。主要通过扶持乡内有着较好基础的康乐茶叶专业合作社，来逐步推动全乡的茶树病虫害统防统治。

1.2 加强茶树病虫害测报技术培训

茶树病虫害的区域性较为突出，海拔高度、生产方式、历史防治情况、茶树品种等的不同，都会造成病虫害发生的不一样，因此掌握不同区块的病虫害发生情况对开展防治极为重要。因此将统防区划成若干片，每片配备一名调查人员，乡政府聘请杭州市农科院茶叶所、富阳市农技推广中心茶叶站等有丰富一线经验的茶树植保专家来渔山对调查人员进行手把手的指导，并分批次让调查人员赴杭州市农科院茶叶所进行系统培训，并为其配备了体试显微镜、计数器等调查工具。

1.3 加大基础设施投入

2009年，在杭州市农业局和富阳市农业局的支持下，投入30万元建成了茶园的给水设施，使茶园施药用水问题得到了彻底的解决。不仅降低了施药的成本，而且促进了茶农按推荐的用水量进行防治，私自提高浓度而减少用水量的情况大大减少。2010年在富阳农业局和渔山乡政府的支持下对基地用电设施进行了改造，给水系统抽水泵由原来的柴油水泵改为用电，抽水费用大幅下降，防治用水的成本也进一步降低。此外，5年来在各方面政策的支持下，先后为合作社配置了担架式喷雾机、弥雾机等统防统治设施。基础设施和条件的改善，为统防统治工作的推进提供了条件。

1.4 补贴费用逐年减少

2008年实施之初为鼓励茶农的加入，乡政府为对合作社的统防统治提供了较高额度的补贴，但随着统防统治的效果逐年显现，加入的茶农数量和面积也越来越大，乡政府果断减少了对防治的直接补贴，通过合作社市场化的运作方式来推进统防统治，减少补贴尽管在短期内不利于成果的快速推广，但长期来看，通过减少补贴，增强了合作社自身的造血能力，通过提高服务和降低成本来吸引茶农的加入，有利于统防统治的持续开展。而乡政府将更多的资金用于改善统防统治的基础设施和设立统防统治风险基金方面。

1.5 设立风险基金

尽管实施几年来没有发生统防统治的赔偿事故，但乡政府未雨绸缪，2010年支持合作社设立了统防统治风险基金，资金主要来源于合作社历年开展统防统治的余留和乡政府的补助。

2 成功经验

2.1 充分利用合作社等群众自治组织等载体

乡政府选择在茶农有较高威信的康乐茶叶专业合作社来实施茶树病虫害统防统治是成功的第一步，合作社一方面与茶农有着天然的联系，容易取得茶农的信任，另一方面争取了各方面的政策支持，同时通过对农资企业的大规模采购，降低了农药等防治产品的成本，为统防统治的成功实施提供了条件。

2.2 基础设施要保障

相较于单个茶农的防治模式，统防统治对基础设施的需求显得更为迫切，合作社在给水系统上的大投入是取得统防统治成功的重要条件，通过给水设施建设和担架式弥雾机的使用，不仅降低了统防统治的成本，而且提高了防治效果。

2.3 以示范促推广，逐步推进统防统治

由于良好的示范作用，茶树病虫害统防统治面积逐年增加。参加统防统治的户数从2008年的9户上升到2012年的152户，面积从16 hm2上增加到93.3 hm2(图1)，全年平均用药次数由9.7次下降至5.7次 (图2)，而且参加的茶农中没有中途退出的现象。

2.4 技术到位是统防统治成功的关键

茶树病虫害防治是对技术要求比较高的一项工作，合作社通过与杭州市农科院茶叶所、富阳市农技推广中心茶叶站等单位合作，通过系统培训培育了一批基本掌握茶树病虫害测报技术的土专家，使茶树病虫害统防统治做到了有的放矢。同时通过培训也使他们掌握了科学选药、安全用药等方面的知识，为统防统治成功奠定了人才的基础。如以前防治茶尺蠖，由于没有掌握防治适期，同一代虫在第1次施药后需要第2次施药补充防治的现象极为普遍，而现在这种情况已基本杜绝了。

图1 2008－2012年参加统防统治的农户数和茶园面积

图2 2008－2012年合作社茶园统防统治的用药次数

3 经济效益

3.1 直接防治成本

从图3可以看出，合作社的茶树病虫害防治成本由2008年的每667 m2298元下降到2012年的184元，而这个下降是在各项成本都大幅度上升的情况下取得的。5年来，农药平均售价上升15%以上，合作社由于采取售价较高的新农药，单次防治的农药成本实际上升25%以上，防治人员的人工成本更是翻了一番，人均工资从85元上涨到了170元 (当地施药人工一般只工作0.5 d，按1 d的工资算)。统防统治一方面通过减少年度施药次数来大幅度降低年度防治成本，另一方面通过改进基础设施和施药器械来降低施药的人工成本，如采用高效率的担架式喷雾机提高工效，原来用传统的手动喷雾器，1 d只能喷施3 335 m2左右，而担架式喷雾器至少能喷13 340 m2。

图3 2008－2012年茶园统防统治的成本变化

3.2 总体投入

2009年以来，在各级政府和相关部门的支持下，合作社共投入76万元资金用于统防统治区域的基础设施条件，按实施5年来每667 m2节省防治成本104元测算，93.3 hm2茶园每年可节省防治成本14.6万元，76万元的投入仅通过节省防治成本只需5.2年就可收回，这样的投入产出比应该是相当高的，但这部分投入无法靠农民自身解决，只能由政府性资助等措施来完成。

3.3 间接效益

由于成功地实施了茶树病虫害的统防统治，渔山乡茶叶质量安全隐患被彻底消除了，茶叶质量安全水平的提升使渔山乡的茶叶吸引了周边地区贩销大户，茶叶销售价格也得到了明显的提升。如2013年春茶，各地高档名优茶销售形势严峻，而渔山乡高档茶无论是销售单价，还是生产量，都比往年有所增长。

［1］周铁锋，石春华，余继忠，等．胡瓜钝绥螨对茶橙瘿螨田间防效评价［J］．浙江农业科学，2011(5):1114－1116．

［2］孙国安，汪命龙．解决茶叶农残问题的实践与展望 ［J］．茶业通报，2001，23(3):37－38．