EPC总承包项目竣工结算审核研究

王鹏（中油辽河工程有限公司 辽宁 盘锦 124010）

引言：

EPC 工程总承包模式是一种工程承包和管理模式， 起源于上世纪80 年代。 其具体含义也就是根据相关换合同的约定，工程总承包企业承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并负责相应承包工程的工期、安全、造价、质量量等方面的工作。

EPC 工程总承包模式在我国的发展始于石化和化工行业，随着经验的积累逐步推进到其他领域。 其在石油化工中有着广泛的应用，据统计应用率超过50%。 自起步以来，EPC 工程总承包模式就得到了迅猛的发展， 目前为止已经成为我国石油化工领域工程项目建设的主流模式。 EPC 总承包最大的特点是：总承包商在项目初期就将项目的设计、采购、施工等环节作为一个统一的整体进行全面、细致的考虑。 而竣工结算的审核是总承包商控制项目投资的一个重要环节。 有必要针对总承包项目竣工结算的审核及如何提高审核准确性进行研究。

一、 EPC 总承包模式的内涵及其特点

1、EPC总承包模式内涵

EPC 是 英 文Engineering ( 设 计)、Procurement ( 采 购)、Construction(施工)的缩写，它的意义在于工程项目的业主把某个工程项目建设的设计、设备采购、材料的选取以及施工等方面的全部工作交由一个承包商来全面负责实施， 并由该承包商按照签订的合同所约定的工期、造价和质量等向业主交付工程项目。其直接参与方主要包括业主、设计咨询公司、项目管理方和EPC总承包商。 其项目的组织一般分为项目立项、承包商选择和项目建设三个。

2、EPC总承包模式的特点

EPC 总承包模式的特点概括起来就是： 总承包商在项目实施的初期将项目的设计、 采购和施工等环节作为一个统一的有机整体来进行进行综合的考虑，以达到降低项目成本、提高工作效率、缩短项目工期的效果。

具体来讲EPC 总承包模式特点可以分为以下几个方面：①工程总承包是市场专业化分工的必然趋势和业主降低风险的必然选择；②工程总承包能有效地控制建设周期和工程的质量；③实施过程中设计和施工深度交叉， 可以在很大程度上降低工程造价。

二、EPC 总承包项目竣工结算审核

通常的情况是，总承包商还会将项目进行分包，这样一个项目往往由许多分包商共同完成。 而一些分包商为了追求项目利润的最大化， 在编制竣工结算时就会采取一些措施来虚报项目结算的金额。 这就要求总承包商在进行项目竣工结算审核时要多加留意。 一般来说项目审核的依据可以从以下几个方面进行概括。

1、施工合同的结算审核

通常情况下， 总承包商在进行项目分包时会与分包商签订合同，而不同的合同形式在进行结算审核时候有着不同的方式。通常总承包商与分包商签订的合同分为以下三种形式： 费率合同、固定总价合同和综合单价合同。 费率合同只规定了费率和税率，而没有单价和工作量，在审计核算时不仅要依据项目的施工图审核“工程量”，还要按照合同的定额来审核费用的合理性，最后根据工作量和单价进行汇总结合费率进行项目核算； 固定总价合同，结算审核时以最初签订合同中的固定总价为准，不得变更；综合单价合同，只规定了相应的综合单价，在审核结算时先要对工程量进行审核，然后结合规定的综合单价进行汇总结算。

2、对竣工资料的审核

作为工程建设项目施工过程当中各个施工环节的真实记录，竣工资料不但能够真实地再现施工过程中的情况，而且也是进行项目竣工验收的重要内容。 因此在进行结算审核时，首先要对竣工资料进行严格的审核。 通常情况下，需要总承包商进行采集的竣工资料有：技术和质量类、施工管理类、设备材料类、施工记录类、施工总结和会议纪要等。

3、签证结算审核

在对分包商所申报的工程签证进行结算审核时， 首先要审核的内容是总承包商相关工作人员 （如现场设计代表和施工管理人员）的签字是否齐全；然后，要严格审查工程签证上显示的工程量以及计价过程中是否严格按照项目施工合同所规定的计价原则；

4、施工过程当中变更的审核

项目施工过程当中出现的变更统称为设计变更修改联络签， 这种情况通常是是由于总承包商修改项目的施工图纸而产生的。 对变更修改联络签进行审核结算时，首先要严格审查总包商相关工作人员的鉴字是否齐全； 其次要明确的是设计变更的修改是发生在施工之前还是施工之后。

三、 提高竣工结算审核准确性的措施

由于项目竣工结算审核的准确性直接与总承包商的利润相挂钩，所以说，在最终进行项目竣工结算审核的时候，项目总承包商总往往会尽量提高审核的准确性。 接下来将介绍一些常见的提高审核准确性的方法。

1、事先对所需的资料进行整理和总结

作为一项技术性和政策性都非常强的工作， 项目结算的审核要求相关的工作人员在进行审核结算时必须以事实为根据。因此，为了提高审核的准确性和工作效率，工作人员在平时的工作中要留意对相关资料的整理和总结， 经常关注国家颁布的政策性文件，及时进行总结和整理，以便能够更好地服务于自己的工作。

2、项目实施过程中要经常到现场进行勘察

项目实施过程中，现场处于一个动态变化的过程中。 总承包商应该排除相应的工作人员经常进行施工现场的勘查， 以便在项目竣工结算审核时通过掌握的第一手资料来提高结算审核的准确性。 相关人员在进行现场勘查的时候，如有必要可以进行拍照或摄像以作为将来结算的依据。

3、了解相关的施工资料

主要包括招、 投标文件、 施工资料图和相关的一些施工资料。 通过对这些资料的掌握和分析，能够看出分包商的采购、施工范围、工程量等，在进行项目结算审核时有助于提高审核的准确性。

结束语：

项目结算的审核对EPC 总承包项目而言有着非常重要的意义，因为该过程是有效控制总承包项目投资的一个重要环节。 此外，审核的准确性也非常值得关注，因为它直接关系到总承包商的利润。 综上所述， 总承包商应当加强项目结算审核工作的研究，同时要提高相关工作人员的职业素质，来提高结算审核的准确性。