我国消防监督工作对策探讨

孟庆祝

（北京中华建规划设计研究院有限公司哈尔滨分公司，黑龙江 哈尔滨 150001）

1 加强消防宣传力度

为了保证消防工作的顺利进行，需要全社会的广泛参与，为消防宣传工作提供良好的氛围。企事业单位也应该做好本单位的消防宣传工作，加强员工的消防培训。公安消防机构是消防宣传工作的重要责任部门，应该发挥自身的职能作用，举办各种以消防为主题的教育活动，此外，还可以举办免费消防知识学习班、组织消防知识竞赛，消防知识进我家，消防影片等大众容易接受的形式来宣传消防相关知识。在社会范围内安排消防巡逻人员、书店、车站等人员密集地点设置专门的防火负责人，对从事特殊工种的人员进行集中培训，掌握相关岗位的工作流程，一旦出现消防事故应该采取哪些措施。要充分利用“119”等重要消防事件，来大力宣传消防知识和技能。通过消防宣传工作，可以使广大人民群众了解最基本的消防知识和逃生方式。

2 督促指导机关、团体、企业、事业单位按照搞好自身的消防安全工作

各个企事业单位都会有自己的消防安全管理规范，应该督促这些单位对照国家规定的相关重点单位的消防标准来执行。针对一些重点单位需要督促安排消防责任人并委任专门的消防安全管理人员。企事业单位应该根据自身的实际情况，建立科学的消防安全教育培训工作，设置专用的逃生路线，设置专门的消防寻刘人员，定期检查消防器材是否正常使用，把单位用电线路改成明线，做好易燃易爆物品的管理工作，定期地演练火灾疏散预案，对燃气设备进行检查，一旦发现问题应该及时地更换或者维修，把消防安全工作落实好。

消防单位应该督促企事业单位做好消防整改工作。单位应该对已经存在的安全隐患问题及时地进行整改，并嘱咐消防责任人当场进行排除隐患，积极地落实单位消防规范。对那些当时不能及时整改的消防隐患应该及时地上报给相关部门，并由消防安全负责人拟定隐患排除时间、措施、人员、资金等方面的报告，并存储档案备用查看。单位应该定期地派相关部门人员最好消防安全培训工作，并对单位内部的防火安全设备进行检查，特别是对消防器材能否正常使用进行检查，一旦发现问题，应该及时排查并更换，制定消防应急预案并定期的进行演练。

3 加强自身业务建设，提高消防监督执法水平

消防监督队伍的素质直接关系到消防工作的顺利进行。首先作为消防监督人员应该摆正自己的消防监督工作的位置，不可以利用自己的特权以权谋私和做不利于消防安全工作开展的行为。此外，还应该建立科学的监督激励机制，可以进一步提高消防监督人员的工作积极性，通过定期考核，把考核成绩和奖金、晋升挂钩，不断地提高消防监督人员的知识结构，使其跟得上当前社会的发展。公安消防监督单位应该尽可能地提高人员的消防知识、科技知识、法律知识等，提高在实际工作中的监督能力。

4 加强消防科技工作，提高消防工作的科技含量和现代化水平

随着信息时代的到来，消防工作也应该加快消防信息化建设。消防工作需要信息化，也离不开信息化的支持。有些消防单位还使用原始的火灾统计和财政软件，不仅影响工作效率，准确性也是大打折扣。所以应该积极地推广使用当前的消防软件，研制服务于社会的消防监督软件。引进国内外先进消防技术和设备，学习科学的消防监督管理体系，提高我国消防监督工作的技术含量。在国内积极推广先进的消防设施，满足当前社会发展的需要。

5 加强消防法制建设

要做好消防工作、消防行政规章、地方消防法规的立、改、废工作。要加强消防法制部门和法制队伍建设。消防工作必须强化依法治火观念和强化服务意识。从依法治火角度讲，要加强法制部门建设，支队一级的消防部门要设立法制科，专门从事消防执法的指导、消防法律文书的审核、消防案件的办理工作，防止出现执法犯法的事件发生，提高消防执法的水平和质量:要加强消防监督干部消防法律的培训，要将提高消防队伍的整体素质作为一项基础工作来抓，提高全员执法水平，使消防执法工作能更好地进行。要加强消防审批制度改革。强化审批制度改革，在消防产品管理、建筑审核、化危品管理、消防安全检查等各个消防环节实行改革。

6 加强消防管理机制改革

要加强消防监督规范化建设，建立高效、快捷的专业消防部门。要建章立制，改革不适应规则的管理制度和工作方法，明确消防监督部门内容的职责分工，实行严格的岗位责任制，做到人定岗、岗定责，各司其职，各负其责。要实行“五公开”制度，公开办事制度、办事程序、工作标准、廉政规定、举报电话，并建立对外窗口，营造有利于更加开放、更加宽松的制度环境，减少环节、减少不必要的行政审批关卡和简化人为的繁杂手续，提高优良、周到、令人满意的服务水平。要规范肖防监督程序，实行量化管理，规定工作的步骤、质量、期限，使执法权限确定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化。要建立消防监督过错追查机制，对因消防监督不力造成火灾、爆炸事故的单位和个人，要依法追究相关人员的责任。通过抓消防监督规范化建设，建立科学、公正、廉洁、高效的公霓肖防机构执法机构。要狠抓社会单位管理改革，加强单位规范化自我管理体系建设。要督促社会单位全面落实“安全自查、隐患自改、责任自负、风险自担”的社会化消防安全监督管理机制，使社会各系统、部门、单位转变观念，改变过去对公安消防机构管理的依赖思想，树立消防安全管理责任主体意识，理顺本系统、本部门、本单位消防安全管理角色，提高消防安全管理工作的积极性，真正担负消防安全管理的职责，加强自我管理，落实消防责任和措旌，使其主动处理好消防安全与经济效益的关系，变单位被动抓消防安全为主动抓，提高自防自救能力。要狠抓三级消防监督管理机制建设，强化派出所消防监管职能。针对公安部61号令实施后，监督对象过多、过散、过广的待点，要按照属地管理的原则，对重点单位实行分三级管理。尤其要强化派出所消防监督职能，充分发挥公安派出所点多、面广、靠分管对象近的优势，促进其履行消防监督职责，抓好辖区防火检查、宣传、火调、处罚、消防组织管理等，切实把消防工作落实到派出朊消防工作是一项造福人类征服自然的伟大事业，消防工作的标准越来越高，我国消防监督工作的发展趋势是由行政型向法律型转变，由主体唯一型向社会化多样型转变，由传统管理型向现代管理型转变，由管控型向服务型转交。

[1]林建山，洪联系，陈伟斌，阮志扬，雷志鑫，汪清波.消防监督管理系统[J].厦门市公安消防支队.厦门一方软件有限公司，2006.