努力做好新形势下的群众工作

孙春海

（山东高速股份有限公司 济南投资公司，山东 济南250014）

党的十八大报告提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。总书记强调，中央将对群众路线教育实践活动进行部署，各级党委要切实抓好落实。2012年12月初，中央政治局又作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，向全世界展示了进一步建设和谐党群干群关系的信心和决心。

由此可见，走群众路线，全力做好新形势下的群众工作，是各级各部门学习贯彻十八大精神的内在要求，是加强党建工作的重点任务。

1 做好新形势下群众工作的首要任务是确定科学的工作思路

1.1 在总体定位上，要以维护群众合理权益为目标

稳定是经济社会发展的重要保障，有的基层部门为了维护和谐稳定的大局，也重视群众工作，但在实践中对群众工作的理解略显简单化，在实践中容易出现一些错误倾向，比如，重“管理”轻“服务”。群众工作的目标是联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众，着眼点应该是维护群众的合理权益。

1.2 在工作内容上，要以满足群众综合诉求为着力点

群众诉求既包括经济诉求、文化诉求，也包括政治诉求。在改革开放早期，群众工作的矛盾和焦点更多集中于经济利益上面。随着物质满足程度不断提高，人民群众的精神文化需求、参政议政意识也日益增强。群众工作要相应地完善思路。

1.3 在推进方法上，要以搞好顶层设计为关键

针对工作目标、工作内容、工作考核等各个环节，在机构设置、机制完善等多方面进行科学统筹，实现群众工作的常态化、制度化、规范化。

2 做好新形势下群众工作的重大课题是以创新求突破

创新是一切工作的推动力。针对群众工作关键环节和重点领域，认真参考、总结行之有效的工作经验和模式，结合本地实际，在优化工作格局、完善体制机制、丰富工作载体等多方面加强探索。

2.1 在健全群众工作总体格局上积极探索

工作格局决定工作力度。群众工作影响大局，关系党建，要着力健全党委统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管的群众工作总体格局。党委把群众工作列入重要的议事日程，定期研究和部署，提出各个时期的目标、任务、要求，研究制订相应的工作措施，建立工作规章和制度。

2.2 在推进群众工作制度建设上积极探索

一是，完善领导干部联系群众制度；二是，完善基层党员联系群众制度；三是，完善党代表、人大代表和政协委员联系群众制度。

2.3 在选好群众工作载体上积极探索

选好工作载体，是做好群众工作的基本方法。群众工作涉及面广，要研究不同阶层和群体的特点和诉求，选好富有针对性、带动性的载体。

3 提升群众工作的整体水平是以信访工作为突破口

信访工作是群众工作的重要组成部分，面对社会转型期间的信访形势，要端正工作理念，完善体制机制，把握重点环节，探索方式方法，健全责任体系，不断提升信访工作的科学化水平。

要坚持正确的工作理念。信访部门要明确自己的工要落实严格的工作责任。信访问题解决得不好，一般都是由于责任不明确、工作不到位形成的。解决信访问题，必须把工作责任落实到单位、落实到人头，工作才能推开；必须把工作责任层层传递，层层督导，问题才能解决。

总之，作为群众工作的重要组成部分，作为社会转型期难点热点的工作领域，信访工作实践可以为推进群众工作积累经验。因此，要站在做好群众工作的高度来审视和谋划信访工作，以群众工作统揽信访工作，把做好信访工作作为做好群众工作的重要任务，乃至作为提升群众工作整体水平的有效突破口。