以“双五百万”工程为引领 提升干部转型跨越发展能力——朔州市干部教育培训工作侧记

■朔组文

朔州市紧扣转型跨越发展主题，大力实施干部教育培训“双五百万”工程，每年保证国内培训经费500万、境外培训经费500万，以充足的经费保障，分层次、多渠道开展干部教育培训，为打造新基地新优势新朔州注入了强大的发展动力。

一、解放思想，创新理念，紧扣转型跨越发展谋划培训

树立“培训出生产力”的理念。设置更为丰富的培训内容，做到工作需要什么就提供什么样的培训学习，科学发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么，以服务性的培训激发干部创造更多生产力。

树立“培训常态化”的理念。既立足当前，注重及时为干部充电，做到现学现用，又着眼长远，注重干部队伍整体素养的日常积累，不断提升干部队伍整体素质的增长力和爆发力。

树立“培训效益最大化”的理念。最大限度地挖掘朔州可利用的培训资源的优势和潜力，最大限度地扩展和拉升干部教育培训工作的外延。通过整合市县（区）两级党校师资队伍，增强市级党校办学实力，提升培训水平；通过“走出去”到国内知名高校开展专题培训、“请进来”邀请国内知名教授来朔举办“名家讲座”，不断提升专业化水平。

二、打造名牌，创新模式，围绕干部队伍建设开展培训

朔州市在面对培训模式单一、内容单一、视野不宽、层次不高等瓶颈问题时，积极探索，在创新培训模式中激发了干部培训的内生动力。

抓住主题培训不动摇。坚持把做好十八大精神培训工作放在首位，早谋划、早动手、早实施。去年11月中旬选派50名理论骨干赴北京大学进行培训，让理论骨干先当学生，后当“先生”；下旬即在朔州市委党校相继举办4期培训班，对1100多名市管干部、乡镇党政正职、优秀科级中青年干部、组工干部进行了集中轮训，使干部们系统地掌握了十八大的新思想、新观点、新论断，为今后朔州市各项工作的进一步开展提供了坚强有力的组织保障。

注重自主选学求实效。把需求调研作为培训计划生成的必经环节。开展深入细致的需求调研时，在准确把握组织需求、岗位需求、干部学习需求的基础上，制订出全年干部培训计划。在北京大学、复旦大学、厦门大学、浙江大学、中国社会主义学院等知名院校先后举办干部培训班，而对于干部而言，参加此类极具含金量的培训，无疑拓宽了视野、提升了素质、增强了本领。

突出示范培训抓效应。注重将培训力度向基层倾斜，集中举办农村党支部书记“领头雁”培训班、大学生村官示范班，并在此基础上，组织村主干分别赴江苏华西村、浙江航民村等全国知名的农村以及山东潍坊、寿光等地进行实地考察学习，从而提高农村基层干部引领科学发展的能力。

举办“名家讲座”创名牌。邀请史建平、金一南等国内知名学者教授，深度解读有关国防教育、经济热点、十八大与中国政治体制改革、宏观经济运行与调控手段选择、金融开发与金融安全、文化遗产保护与申遗等方面的问题，培训干部8100多人次。

开展境外培训拓视野。经市委批准，在全市范围内实施“五年千名”党政领导干部境外培训工程，每年从财政拿出500万元专项资金，用5年时间对全市县处级干部普训一遍，这在全省也是首家。2012年组织3期境外培训，培训干部58人，将学员体会文章收录成《视野》一书出版发行，深受中央、省有关部门好评。今年3期境外培训共59名学员，正汲取着丰富的知识。

三、加强管理，创新机制，建立健全制度体系保障培训

朔州市坚持靠制度的严格落实规范培训，靠机制的有序运作统筹培训，靠考核的丈量作用检验培训，有效地提高了干部教育培训水平。

加强制度建设。从健全制度入手，在干部教育培训分级管理、调训管理、培训档案管理、分学制管理、考核管理和专项经费管理等多个方面作出了详细的规定，构建起了健全的制度体系。

加强财政保障。从2007年起，朔州市就在全省率先将市县干部教育培训经费列入本级年度财政预算，各县区按党、政、群机关在职干部和事业单位在职科级干部全年工资总额的1.5%，测算年度干部教育培训经费数额，为启动新一轮大规模培训干部工作提供了财力支持。去年以来，朔州市开始实施“双五百万”工程，市级干部教育培训经费增至1000万元，为干部教育培训提供了更为充足的财政保障。

实行“一推双考”。即推行项目化管理，实行考核与考学相结合的干部学习培训情况考核制度。结合干部年度考核，开展干部“述学、评学、考学”活动，县处级干部每年组织一次政治理论测试，干部学习培训考核和测试不合格的，年度考核不得确定为优秀，或者延缓任用。