日本已经投子开局

撰文 葛昂

日本已经投子开局

撰文 葛昂

2013 年9月24日至9月26日，日本外务省召集缅甸、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、肯尼亚、斯里兰卡、泰国、巴布亚新几内亚、孟加拉国、吉布提、汤加、也门、越南等13个国家召开所谓“新兴海洋国能力构筑支援セミナ”。香港某著名媒体将其翻译为“新兴海洋国家支援会议”，内地媒体多翻译为“国际海洋会议”、“海洋国家大会”等。

日本外务省海上安全保障政策室长小林弘之主持研讨会。直属外务省的日本国际协力机构JICA、政府开发援助特殊银行——国际协力银行JBIC代表出席会议。9月25日，与会者实地参观日本海上保安厅第3管区海上保安本部及横滨海上防灾基地。日本与13国海上强力执法机构相互介绍了各自结构编成、执法政策、执法现状，并检视了日本援助成果，探讨了今后日本对外援助的途径与手段。与会各国对加强本国海上强力执法机构能力建设达成共识，并肯定日本援助的重要性。

耐人寻味的是，本次会议名称无论是在日本外务省官网上，还是在会议现场均被英译为：International Seminar on the Capacity Building of Maritime Law Enforcement Agencies in Emerging Countries，援助、支援之本意无影无踪，但清晰地强调了参会主体——海洋强力执法机构，看似淡化了日本的主导地位，实则凸显了会议规格的权威性，对日本外交这一重大成果的得意之情已是溢于言表了。此次会议绝非一般智库、学者泛泛而论的神仙沙龙，而是针对中国进行海洋围堵战略的谋势布局的吹风会、动员会。

与会13国中，越南、菲律宾与我国的海洋权益斗争国人已是耳熟能详；马来西亚、印度尼西亚与我国亦有海洋划界纷争，只不过尚未激化，因而闻者不多而已。以上4国加上东道主日本，目前与中国存在领海争议的8个国家中齐集5个。泰国、孟加拉国、巴布亚新几内亚、汤加等4国为我亚太地区和印度洋地区友邦，此次也被日本招揽，需要密切观察其后续效应；缅甸、斯里兰卡因其地缘位置、能源管线及重大项目投资均攸关我国战略利益，对任何势力破坏上述两国与中国实质关系的企图都必须坚决应对；也门、吉布提和肯尼亚等3国自亚洲、非洲两个方向对连接欧、亚、非三大洲的海洋要塞区——亚丁湾和非洲之角索马里形成锁闭之势，是强国必争之地。日本在吉布提设有永久海外基地；中国也自2008年12月26日开始，不惜代价，截至2013年8月8日先后共派出15批海军编队巡弋该海域。

日本借保证航行自由等会议议题的设计，将中国置于被告和靶标的位置；借所谓“新兴海洋国”概念，将太平洋、印度洋主要力量中心，无论敌友，一律排斥在外。日本相对与会13国，国力、军力皆有不对称的压倒性优势，此次会议是日本示威、立威、划分势力范围的重大举措，其欲争霸两洋的意图昭然若揭。

东盟9个海洋国家中6国与会，其中5国在第二次世界大战期间遭日军入侵，泰国则为日本战时盟国。战争后期，日本更在越南、菲律宾、印度尼西亚、缅甸扶植了傀儡政权。除越南国情特殊外，上述诸国的主体民族既得利益集团战后仍为当地社会的主导性力量，甚至成为新政权的最高统治者，素来保有崇日、媚日之传统。斯里兰卡、巴布亚新几内亚也是当年日军血战的战场。日军还曾进攻印度东北部，距离今日之孟加拉国咫尺之遥。汤加本已纳入日本海军作战计划，只因中途岛战败而作罢。13个与会国中竟有10国曾是日本兵锋所及之地！不难发现，此次会议的全家福地图几乎就是当年所谓“大日本帝国”扩张至顶峰时的势力范围加上今日日本新的战略目标——非洲。

各国海上强力执法机构皆是本国海军的后备和补充力量，美国海岸警卫队更是位列美军5大军种之一，有专属的军旗、军歌。日本此次召集13国，地跨亚洲、非洲、大洋洲三洲，涵盖太平洋、印度洋两洋，直接与各国的第二海上武装力量相勾连，其用心之险恶、谋划之深远、野心之庞大，值得国人警醒！日本对旧时战地应该是轻车熟路，对明日沙场似乎也跃跃欲试。日本已经投子开局，中国如何应对？（责编：思源）

日本海上保安厅海上防灾演习

横滨海上防灾基地

横滨海上防灾基地展示厅