网络立法与“公民记者”

2012年12月28日，全国人大常委会审议通过了《关于加强网络信息保护的决定草案》。针对一些公众担心出台这个决定，会影响人民群众通过网络发表监督批评意见、揭露腐败行为，全国人大常委会法工委副主任李飞表示，这是没有必要的。未来要坚持依靠人民群众，通过各种形式来揭露腐败行为，依法惩处这些腐败和违法行为。

种种现象表明，借助互联网平台，通过电脑或者手机等通讯工具，微博已迅速成为信访部门继面谈、电话、书信、电子邮件后进行举报的又一新型载体。作为一种自媒体，它较以往的“封闭式举报上访”有了“向公众迅速曝光扩散”的媒体特质。

十八大前后，一些腐败官员纷纷触“网”落马便是“微”力量的一次集中释放。据统计，日前接受调查的15位“问题官员”中，因网络微博揭发后“东窗事发”的占绝大多数，有的从网络上曝出问题到停职调查只有短短几天时间，速度之快实属罕见。这不仅显示了新一届党中央反腐败的决心，也反映了来自网络的声音越来越受到重视。

社会学家邓伟志说，“当公民通过微博曝光腐败行为时，公民就充当了公民记者和公民检察的角色”。当然，这个角色的正义性更需要凸显曝光的严肃性和真实性。

一方面，微博曝光反腐涉及的法律问题，反映出我国当前自下而上的反腐热情。但就目前全国纪检监察部门掌握的数据来看，通过微博定性腐败的案件，所占比例还只是少数。职能部门需要客观评价微博涉及的腐败问题，通过网络舆情管理，善于主动寻找和搜集查案线索，并与相关部门有效联动，处理好群众关心和举报的问题。要发挥好微博等公众媒介为百姓提供言论监督和举报平台的作用，充分发挥其正面价值。

另一方面，要清醒认识到，自媒体性质的微博相比面谈、电话、书信、电子邮件等方式进入举报的门槛是高了而不是低了，公民在此平台参与反腐，要以事实为依据，以法律为准绳，不仅要学会自我保护，还要尊重他人的合法权益。如果是出于某种原因故意捏造事实或陷害他人的，可能会涉嫌诬告和诽谤。而人肉搜索和上传不雅视频，也会涉及到泄露个人隐私、传播淫秽物品等法律问题。

水能载舟亦能覆舟，如何在法治的前提下，利用好微博等网络平台，发挥其正能量，是社会各界应该重视关注的。

《检察风云》编辑部