连云港市“两新”组织思想政治工作创新发展研究报告

摘要：连云港市共有“两新”组织七千多家，如何通过思想政治引导，促进“两新”组织的发展至关重要。连云港市“两新组织”的思想政治工作能与发展企业文化相结合；与加强党的建设相结合；与加强团的建设相结合；与促进生产经营相结合，取得了明显成效。但由于观念、环境等因素的制约，“两新组织”思想政治工作还存在新情况、新问题。应从以人为本、心理疏导、尊重差异、包容多样等方面创新连云港市“两新”组织思想政治工作的手段和机制，提高“两新”组织思想政治工作的实效性和针对性。

关键词：连云港市；“两新”组织；思想政治工作；创新发展

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0253-03

“两新”组织是中国“新经济组织和新社会组织”的简称。随着中国市场经济的发展与深化，“两新”组织日益扩大并发挥着日益重要的作用。促进“两新”组织的发展，关系到新形势下统一战线的巩固和发展，关系到巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础。这就需要通过思想政治引导，增进广泛共识，坚定共同理想，把“两新”组织人员紧密地团结在党的周围。思想政治工作是我们的优良传统和政治优势，在“两新”组织的发展中，任何企图削弱或取消思想政治工作的观点和做法，都是错误和有害的。然而思想政治工作如果不能面对新形势新情况，不能强化和创新，也将不能发挥其应有的作用。

一、连云港市“两新”组织中开展思想政治工作的基本情况

据了解，连云港市共有非公企业六千多家（私营企业五千多家，外商投资企业五百多家），新社会组织一千多家，规模以上非公企业五百多家。“两新”组织不仅成为连云港市经济社会发展的主体，而且是参与政治、管理社会的主体。但这些组织构成比较复杂、人员素质参差不齐，呈现出多样性、复杂性、流动性的特点，在思想状况、利益诉求、行为方式等方面存在着明显差异。但连云港市委高度重视“两新组织” 思想政治工作，专门制定下发了制度性文件，在全市建立了115个处级以上党员领导干部联系点，把重点非公企业作为领导联系点，形成了“联系一个点，负责一条线，带动一个片”的工作机制。建立了由市委组织部、市工商联、民政局、工商局、总工会、团市委、妇联等单位组成的“两新组织”工作联席会议制度。从总体上看，连云港市“两新组织”思想政治工作开展状况是良好的，主要创新点体现在：

1.使思想政治工作与发展企业文化相结合。连云港市在“两新”组织中广泛开展“社会主义核心价值体系”专题讨论和读书学习活动，结合“两新”组织实际，开设专家课堂、例会课堂、夜间课堂，利用企业内刊、手机短信、企务公开栏、论坛微博等宣传平台，采取“开设职工书屋、配送学习资料、举办时事沙龙、设置QQ群”等方式，加强对党的方针政策路线、时事热点、文化科技和法律法规等知识的学习，积极打造各具特色的核心文化，不断提升业主、党员和员工的思想政治素质，形成符合企业实际的战略目标和职工认可的行为规范，促进“两新”组织快速、健康发展。

2.使思想政治工作与加强党的建设相结合。扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖面，利用专题会议、调研活动等不同方式做好业主思想政治工作，切实增强业主“党建兴企”的意识，健全完善领导分工制、目标责任制、工作例会制、考核评比制等一系列工作机制，推进“两新”组织党建工作制度化、规范化建设。要实施素质提升工程，通过组织外出培训、考察等多种途径，不断提高党员、员工业务能力，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为“两新”组织又好又快发展提供政治保证和组织保障。

3.使思想政治工作与加强团的建设相结合。在“两新组织”中，集聚着一批高学历、处在高层次管理岗位和从事高新技术产业的青年群体。加紧、加强“两新组织”的团建工作是加强“两新组织”思想政治工作的重要课题。连云港市团委努力做到：哪里有青年，哪里就有团的工作；哪里有团员，哪里就有团的组织、团的活力、团的影响力。团委组织多次活动去凝聚青年，更在教育中争取青年，将思想政治工作贯穿于“两新组织”团建工作的各个领域和全过程。

4.使思想政治工作与与促进生产经营相结合。连云港市政府联合组织、民政等部门对全市“两新组织”进行专题调研，全面掌握“两新组织”开展创先争优活动存在的问题，并选派党建指导员和创先争优活动督导员，为新“两新组织”发展提供全方位服务。同时，以深入学习实践科学发展观、创先争优等活动为引领，认真探索符合“两新组织”特色的工作载体和特色活动，引导“两新组织”创先争优、蓬勃发展。经常性组织开展演讲赛、篮球赛等文体活动，采取设立党员责任区、党员示范岗，积极评选“星级党组织”和“星级党员”，围绕科学管理、技术攻关、业务拓展、降耗增效等内容，开展岗位练兵、技术比武、建言献策等活动，营造起比、学、赶、帮、超的良好氛围，让思想政治工作成为促进“两新组织”科学发展、蓬勃发展不可缺少的强大精神力量。

二、连云港市“两新”组织思想政治工作面临的新矛盾、新问题

从调查的情况看，近几年来，连云港市“两新组织” 思想政治工作取得了明显成效，积累了丰富的经验。但由于各种因素的制约，“两新”组织中的思想政治工作开展还很不平衡，思想政治工作的针对性、时效性及创新性还严重不足，以至影响了“两新”组织中人员投身连云港市经济建设及政治参与的积极性。“两新组织”思想政治工作存在新情况、新问题主要表现以下几个方面：

1.观念更新状况影响思想政治工作发挥作用。“两新”组织是建立在知识和信息的生产、分配和使用基础之上，以创造性的人力资源为依托，它强调人的素质的特殊地位和重要。思想政治工作应切实内化这种价值观，一方面致力于全体人员素质的不断提高和人力资源的持续优化，另一方面对传统思想政治工作的模式进行战略性审视，用人的全面发展理论来丰富思想政治工作。连云港市部分“两新组织中还没有树立知识价值观和人力资本观，因而，思想政治工作也就没有发挥其应有的作用。

2.组织环境状况影响思想政治工作目标实现。良好的组织氛围是开展思想政治工作的基础，同时也是一种极好的教育因素。它包括“两新”组织的厂房、设备、教育、生活福利、环境和产品等构成的物质文化；“两新”组织的经营制度、人际关系、领导制度和各种管理规范在内的制度文化；“两新”组织的价值观、哲学理念、经营宗旨、行为准则等精神文化。只有物质、制度和精神三大文化相结合才能形成“两新”组织的整体文化和氛围。连云港市部分“两新组织没有通过环境创新，使全体员工全身心投入，没有能让员工体验到工作中生命的意义，因而也不能使员工通过学习能创造自我，扩展创造未来的能量，影响实现思想政治工作的目标。

3．员工潜能挖掘状况影响思想政治工作注入活力。“两新”组织要健康发展必须挖掘员工的潜能，调动和发挥员工的积极性和创造力；必须注重以人为本的管理思想，着眼于员工思维方式的转换和行为观念的转变；必须采取教育、引导、启发等手段，达到员工的自我提高与团结协作的紧密结合。连云港市部分“两新组织没有考虑怎样为员工提供实现个人发展的机会，没有体现“人才资源是第一资源”的管理思想；没有更多关注全体员工的困难和福利。因而，组织所属成员不能主动而真诚地奉献和投入，取而代之的是员工对改革的抱怨以及对领导个人愿景的被动服从，这样的组织文化很难为思想政治工作注入新的活力。

三、连云港市“两新”组织思想政治工作创新发展的新思路、新对策

针对上述问题，如何引导连云港市“两新”组织建立社会主义核心价值体系，切实把组织发展与国家发展、城市发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，把遵循市场法则与弘扬社会主义道德结合起来，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，确实需要不同于传统组织中的思想政治工作内容、方法、手段。

1.把以人为本作为连云港市“两新”组织思想政治工作的重要原则。思想政治工作是做人的工作，必须坚持以人为本，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人。要注重思想互动、思想互助，突出平等意识、服务意识，做到尊重人、理解人、帮助人，实现教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，提高“两新”组织思想政治工作的实效性和针对性。

2.把心理疏导作为连云港市“两新”组织思想政治工作的重要任务。在坚持以人为本，注重人文关怀同时，引导“两新”组织人员以开阔的心胸和积极的心境看待一切。重视他们多方面的感受和需求，着力引导他们加强自身修养，完善自我人格。同时，加强社会心态的监测、评估和预警，促进社会情绪交流渠道畅通，引导社会心态良性变化，帮助“两新”组织人员在潜移默化中达到心理和谐。

3.把解决思想问题同解决实际问题相结合，服务于连云港市“两新”组织。既要解决“两新”组织人士的思想问题，也要通过参政议政、法律服务、融资服务、科技服务、开拓国内外市场等服务工作，帮助“两新”组织解决一些实际困难，把做思想工作与解决实际问题结合起来，寓教育于服务当中。要切实了解“两新”组织”人士的思想动态和利益诉求，以理服人，以情感人，开展形式多样的服务活动，通过解决实际问题引导他们提高精神境界。

4.尊重差异、包容多样，做到连云港市“两新”组织思想政治工作与时俱进。改革开放和发展社会主义市场经济既带来了经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，又带来了思想观念的深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，社会思想日趋多元、多样、多变。“两新”组织思想政治工作不能停留在传统的一元化观念上，要尊重差异、包容多样，同时要有力抵制各种错误和腐朽思想的影响，这样才能做到“两新”组织思想政治工作与时俱进。

5.创新连云港市“两新”组织思想政治工作的手段和机制。从连云港市历史文化的传统品格出发，以中华民族传统节日、红色旅游为载体，积极开展文化活动，不断增强“两新”组织人员对连云港市的认同感和归宿感。在手段上要高度重视和积极运用互联网、手机等新兴媒体以及现代传播手段，大力传播健康文化，广泛交流推广思想政治工作的研究成果和成功经验，努力打造思想政治工作新平台。在机制上要探索建立思想政治工作党政工团齐抓共管、专兼职队伍结合、多管齐下的立体组织体制，政治导向、思想教育、道德示范、纪律约束、文化陶冶、实践渗透相结合的运行机制，公平、公正、竞争、择优的评估激励机制，规范有效的投入保障机制，为思想政治工作不断发展提供坚实的制度保证。

6.创新思想政治工作者队伍建设，是做好连云港市“两新”组织思想政治工作的重要保障。做好连云港市“两新”组织的思想政治工作，归根结底靠队伍、靠人才。要吸引和选拔一批群众信得过、有能力、有激情、想干事、愿奉献的人才充实到队伍中来，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力建设一支数量相对稳定、学历水平逐步提高、年龄结构日趋合理、知识结构和专业特长互促互补、具有丰富工作经验的复合型人才队伍，充分发挥他们的积极作用，共同做好“两新”组织的思想政治工作。