农村中小学教师队伍建设及培训现状调研报告
——以湖南省为例

黄超文，谢先国

(湖南省中小学教师继续教育指导中心，湖南长沙410008)

农村中小学教师队伍建设及培训现状调研报告
——以湖南省为例

黄超文，谢先国

(湖南省中小学教师继续教育指导中心，湖南长沙410008)

加强农村教师队伍建设，大力提高农村教师队伍的素质和水平，必须改革和加强农村教师培训工作，提高培训质量和效益，本调研报告以湖南省作为案例，深入开展资料查询、问卷和实地调查，旨在探索农村教师培训的工作规律，建立农村教师培训的有效模式和培训工作的基本操作规程，科学地组织和实施培训，以促进农村教师专业化发展，从而促进农村教师队伍整体素质的提高。

农村;教师;培训现状;调研报告

农村中小学教师，是指工作在县镇以下的初级中学、小学的教师。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》要求，“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质”;“努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍”。这些都为我国加强教师队伍建设尤其是加强农村教师队伍建设指明了方向。我国共有初中、小学专任教师914．7万人，其中县镇以下(含县镇)农村初中、小学专任教师752．4万人①文中湖南省数据引自《湖南省教育事业统计年鉴2008卷》。。他们是我国农村基础教育的脊梁，担负着我国农村1．3亿学龄儿童的教育重任。农村教师素质情况、工作情况与生存情况将直接影响到农村基础教育的质量，影响到大多数儿童青少年的成长。建设一支高素质的农村教师队伍，是发展农村教育的“重中之重”。

加强农村教师队伍建设，大力提高农村教师队伍的素质和水平，必须改革和加强农村教师培训工作，提高培训质量和效益。本调研报告以湖南省作为案例，深入开展资料查询、问卷调查和实地调研，旨在探索农村教师培训的工作规律，建立农村教师培训的有效模式和培训工作的基本操作规程，科学地组织实施培训，以促进农村教师专业化发展，从而促进农村教师队伍整体素质的提高。

一 湖南省农村中小学教师队伍的基本状况①

据2008年统计，湖南省农村初中专任教师共有83 877人，占初中专任教师总数的47．11%。农村小学教师共有专任教师150 961人，占小学专任教师总数的60．38%。

(一)教师队伍的基本结构

1．年龄结构(见表1和表2)

2．学历结构

2008年初中阶段专科毕业及以上人数172 385，占教师总数的96．82%，其中本科毕业及以上人数74 442，占教师总数的41．81%，比2006年提高14．03%。学历不合格人数5 659人，占3．18%。

在小学，高中毕业及以上教师人数248 723，占教师总数的99．49%，其中专科毕业及以上人数155 377，占教师总数的10．77%。学历不合格人数1 271人，占0．51%。

2008年小学、初中教师分别具有大专、本科以上学历的比例为65．6%和46．6%，而农村小学、初中教师具有大专、本科以上学历的比例为57．5%和40．28%，分别比全省平均水平低近8个百分点和6个百分点。

3．职称结构(见表3和表4)

4．城乡中小学师资水平比较及差异分析(见表5)

表1 全省、城市、县镇、农村初级中学专任教师的年龄结构

表2 全省、城市、县镇、农村小学专任教师的年龄结构

表3 全省、城市、县镇、农村初级中学专任教师的职称结构

表4 全省、城市、县镇、农村小学专任教师的职称结构

表5 城乡义务教育师资水平比较

从表5看出，全省城乡义务教育教师已总量超编，农村小学、初中教师超编尤为严重，生师比仅为16．90与10．84，但实际上这种超编是结构性超编，因为很多学科如音乐、美术、体育、计算机等教师相当缺乏。城乡小学、初中教师学历合格率差距不太明显，但农村小学专科以上学历教师比例比城市低30．24个百分点，农村初中本科以上学历教师比例低于城市33．47个百分点，考虑到还有不少教师是从民办教师转正过来的，其学历含金量不高，因而可以肯定农村教师整体水平远远低于城市。从年龄结构来看，农村教师队伍高年龄化严重，小学50岁以上教师比例高于城市15．42个百分点，初中也高出近4个百分点。这些差异性的存在，既有历史的原因如城乡两元体制、民办教师转公办教师，也有现实的原因如学生减少导致教师总量减少从而年轻、学历高的教师难以补充进教育系统，也有制度缺失原因如教师流动制度的缺失。

(二)农村中小学教师的职业认同感

2008年，我们在全省农村中小学进行过一项调查，调查的内容分别是教师的工资待遇、工作时间、工作压力、工作满意度，结果不容乐观(见表6～10)。(注:问卷调查农村中小学教师500人次，表中单位为百分比 %。)

表6 中小学教师职业认同感统计表(一)月工资收入

表7 中小学教师职业认同感统计表(二)加班情况

表8 中小学教师职业认同感统计表(三)工作压力

表9 中小学教师职业认同感统计表(四)身体状况

表10 中小学教师职业认同感统计表(五)工作满意度

数据表明，不管小学还是初中，教师的月工资收入大多为1 000元～1 500元，这个工资水平仅仅相当于社会上大多数普通打工者(没有学历和技术的打工者)的月工资水平。从教师的工作时间来看，大多数教师每天加班在1—3个小时，教师承受的压力也相当大，主要来自于教学和社会的期望，教师的身体状况不容乐观，有23%的人患有慢性疾病。在工作的满意度方面，超过半数的教师对目前的工作不满意，有89%的教师有机会就会选择收入高于教师职业的其他工作。这表明，当前农村教师的职业认同感相当低，更不用说什么职业幸福感，也难说教师有尊严地从事教育教学。

(三)农村中小学教师队伍的流动与稳定

2008年全省农村中小学教师调查也对教师的流动与稳定情况进行了设计，调查内容分别是:希望从乡镇以下的学校调进县城或大城市的原因、到乡镇学校开展轮教的意愿、吸引教师到乡镇学校任教的措施(见表11和表12)。

调查表明，绝大多数教师都希望自己能从乡镇农村学校调到县城或城市学校任教，同时也希望相关部门出台教师流动制度，让城市教师到乡镇学校开展轮教。在吸引教师到乡镇学校任教的措施中，60%以上的教师认为要实施农村专项津贴。这说明，缩小农村与城市中小学教师队伍的差距，教师流动制度和农村教师津补贴制度都是很有必要的。

表11 农村小学教师队伍的流动与稳定情况统计表

表12 农村初中教师队伍的流动与稳定情况统计表

二 湖南省农村中小学教师队伍的突出问题及原因

1．教师编制“超”、“缺”矛盾突出，农村教师超负荷工作现象普遍。教师编制中存在的问题是制约农村教师队伍建设的“瓶颈”。编制问题主要体现在三个方面。一是农村地区中小学由于学校规模小尤其是教学点学生人数很少，导致教师编制需求比正常编制大得多。而现行教师编制标准实际上只考虑了“生师比”一个维度，缺乏城乡均衡发展导向，不能适应素质教育要求，对农村中小学校尤其是偏远学校及教学点极不公平。二是区域教师编制超编，但实际上大量农村学校教师缺乏。农村边远中小学校缺编严重，合格的音、体、美和英语、计算机教师普遍缺乏，教师年龄老化趋势日益明显，从而导致了当地教育质量较低。三是编制内的教师数量得不到满足。有的县与乡镇管理部门，把机关分流人员放到学校占用教师编制，有的为了减少经费，宁愿设法临时聘用教师，也不愿聘用大中专毕业生为正式教师。同时，个别地方挤占教师编制现象严重，导致教师实际编制数量减少。

2．教师队伍存在结构性矛盾，学历、学科及年龄结构不能适应新时期教师改革与发展的要求。2008年湖南省小学初中教师分别具有大专、本科以上学历的比例为65．6%和46．6%，而农村小学、初中教师具有大专、本科以上学历的比例为57．5%和40．28%，分别比全省平均水平低近8个百分点和6个百分点。从教育发展趋势和需求来看，小学教师应该具有大专以上学历、初中教师具有本科以上学历，而目前中小学还只有一半左右的教师达到了这一新的学历要求。在学科方面，我省农村中小学音乐、美术、体育、计算机等教师紧缺，所以学非所教现象相当严重，例如有一所小学按照课程计划需要3个体育教师，实际上该校一个专业体育老师也没有，即使有一个兼职体育教师也因自身身体原因而没有挑起体育教学的重任。2008年，我省初中专任教师中30岁以下教师占教师总数的比例为24.48%，50岁以上教师占教师总数的比例为11．7%，而农村教师中30岁以下教师占25．74%，50岁以上教师占13.15%;我省小学专任教师中30岁以下教师占教师总数的比例为18．17%，50岁以上教师占教师总数的比例为24.36%，而农村教师中30岁以下教师占15．87%，50岁以上教师占30．1%。这说明，我省农村初中教师的年龄结构总体上合理，而农村小学教师的老龄化现象相当严重。

3．农村中小学教非所学现象普遍。按照2009年全国教育事业发展统计数据，我国小学教师学历合格率达到99．40%，初中专任教师学历合格率达到98．29%。但是，这个合格率在农村中小学要大打折扣。长沙市目前专任教师学历不合格人数为9 792人，这部分人绝大多数为农村偏远乡镇的老师，或者是年龄偏大的教师。原因有以下4个:第一，近几年来，普通高中扩招，造成高中教师严重短缺，不得不从初中教师中选拔大专学历的教师进高中任教，从小学高年级教师中选拔中专学历的教师到初中任教，这种“层层拔高”现象，把原本合格的教师变成了不合格的教师，把原来的骨干教师变成了一般教师，造成农村教师队伍整体水平严重下降。第二，虽然学历达到要求，但任教的科目不是所学专业，实际上属于不合格学历。调查中发现，有一个乡中学，数学、物理、化学、外语都没有一个大专学历的专业教师，而学校所有的老师大都有大专学历，因为其中有一些教师是读函授取得的大专学历，所学专业不是所教专业。第三，一个教师教多门课程，必然有教非所学的现象存在。农村小学的计算机和英语教学基本上没有专业教师，英语教师中许多从未接受过专门的小学英语教学训练。第四，民办教师转正、教职工子女就业进入教育行业后转做教师的大部分人员中，专业合格学历难以达到要求。

4．教师队伍年龄结构不合理、青黄不接现象异常突出。农村教师年龄结构呈现出区域性结构失衡的态势，广大农村尤其是边远贫困地区的中小学教师年龄偏大、老化的问题更为突出。有的县已经十年没有新进农村小学老师，教师的补充与贮备没有得到重视，一旦老教师大量退休，没有合格的青年教师补充进来，农村教师队伍的状况将更加恶化。据2008年统计，全省农村小学教师中46岁以上的占43．5%，50岁以上的占24．9%。而城市和县镇的46岁以上教师所占比例分别为22%和28%，50岁以上教师所占比例分别为12．5%和13．9%，均大大低于农村。年龄老化现象比较严重。据2008年上半年的调查，邵阳市女50岁以上、男55岁以上在职教师达3 689人，占教师总数的14%。长沙市小学段46～59岁的教师6 402人，占小学教师总数的30%，中学教师46～59岁的教师3 430人，占16%。

5．农村教师队伍的稳定性差，不合理流动问题严重。由于农村教师待遇低，工作环境差，生活条件比较艰苦，外出学习机会少，晋升职称难，不少农村教师总是通过各种关系想办法外流，由村流向镇，由镇流向县城，由县城流向市区，优秀教师更是“孔雀东南飞”，流向经济发达的省市。同时，城市和城镇发达地区在推行教师聘任制的过程中，将一批不合格的教师分流到农村，越差的教师越分到农村基层，导致了强校越强，弱校越弱，使农村教师队伍陷入了低质徘徊的怪圈。

农村教师“下山进城”的现象严重。岳阳市7个县级的农村学校2007年区域内教师流动情况进行了调查，调出534人，总数远远大于调入的219人，而且调出的基本是30岁至40岁之间的骨干教师、学科带头人，流向主要是本县城区的重点中小学。

6．农村教师待遇普遍偏低。一是经济收入低。随着市场经济的进一步发展，人们对物质生活的要求日益提高，近年来农村中小学教师待遇虽有所提高，但仍属于清贫一类，除国拨工资和津补贴外，基本上没有其他收入。被调查的农村中小学教师的月工资收入在800～1 200元之间的占多数，月工资收入在1 200元以上所占的比例很少，在35岁以下的教师中月收入1 200元以下的占到了80%以上。而相对应的城市区中小学教师的月工资收入在2 000元以上。二是工作条件艰苦。多数农村学校地域偏僻，行路、购物都不方便;教学设备缺乏，基本上是靠黑板和粉笔;教师住房条件差，没有专门的宿舍和相应的教师食堂，多数教师的住房是由一些破旧的平房改建而成，即便如此，有的还是2名教师合住一间房，饮食起居极不方便。由于条件艰苦，新分配的教师普遍不愿到农村学校任教。三是生活质量低。教师的工作阵地是三尺讲台，面对的是一群学生、一堆书籍、几摞作业，与外界交往少，思想闭塞，生活比较单调。相当一部分农村教师系单职工或"半边户"家庭，生活负担大，日常生活常常是捉襟见肘，买房购物心有余而力不足。业余生活单调，生活条件艰苦，教师的思想困扰增多，心理压力日趋增大。

7．农村中小学教师的社会地位比较低。首先，被分配到农村任教的老师，从参加工作的那天起就已定性，既没有多少进修的机会，也没有多少展示才华的空间。由于市县的公开课或汇报课多由城区教师来承担，参加赛课和汇报课的也是城区教师，许多有进取心的农村优秀教师难以得到展示的机会，也没法得到推荐与培养，随着岁月的流逝，他们也就变得越来越麻木不仁了。同时，农村教师参与培养、深造的机会也相对较少。这样农村教师就很难产生工作的积极性与成就感，难免产生悲观、失落的情绪与难以作为的现象。其次，由于工资待遇差、教学设备简陋、职称评定指标少，加之考虑子女接受教育的水平、农村医疗保障设备以及相应的社会保障措施的缺乏，再加上工作任务重、压力大、生活苦，独生子女、留守儿童多，学生不好教等因素，在很大程度上制约了广大农村中小学教师的爱岗敬业、体验职业生涯的乐趣以及由此而产生的价值体验，从而压抑了职业角色功能和潜力的充分有效发挥。

三 湖南省中小学教师培训现状调查

(一)小学教师专业发展情况

小学教师专业发展情况分为提高教师专业方式(经常学习、加强教研)、制约与影响农村教师发展的因素两大方面。现将调查结果列表统计如下(表13和表14):

表13 小学教师专业发展调查情况统计表(一)提高教师专业方式

表14 小学教师专业发展调查情况统计表(二)制约和影响教师专业发展因素

(二)小学教师培训情况

小学教师培训情况内容较多，包括:参加培训的层次、次数与时间，喜欢培训的形式与需求，培训的效果与问题(见表15～17)。

1．参加培训的层次、次数与时间

2．喜欢的培训形式与培训需求

3．教师培训的效果与问题

培训对“教学与科研的帮助”存在着一定的依赖性。小学教师认为:两者关系“一般”的最多，占44%;“帮助很大”的只占41%;也有一小部分认为两者“没有什么效果”的，占了15%的比例(见表18)。

(三)初中教师专业发展情况

初中教师专业发展情况分为提高初中教师专业方式(经常学习、加强教研)、制约与影响农村初中教师发展的因素两大方面(表19)。

(四)初中教师培训情况

初中教师培训情况内容较多，包括:参加培训的层次、次数与时间，喜欢培训的形式与需求，培训的效果与问题。

1．参加培训的层次、次数与时间(表20)

表15 小学教师参加培训的层次、次数与时间调查统计表

表16 小学教师喜欢的培训形式调查统计表

表17 小学教师对培训的需求情况统计表

表18 小学教师培训的效果与存在的问题统计表

表19 初中教师专业发展情况调查统计表

表20 初中教师参加培训的层次、次数与时间统计表

2．喜欢的培训形式与培训需求(表21，表22)

培训对“教学与科研的帮助”存在着一定的依赖性。初中教师认为:两者关系“一般”的最多，占44%;“帮助很大”的占37%;也有一小部分认为两者“没有什么效果”的，占19%的比例。

3．教师培训的效果与问题

对于教师培训的效果与问题，经过统计列表如表23。

四 湖南省农村中小学教师培训中存在的问题及原因

(一)教师培训经费保障不到位

近年来，义务教育倾斜力度不断加大，各地中小学教育投入也迅猛增长。如，我们调研的岳阳市教育投入连年增长，2007年、2008年、2009年预算内教育拨款分别为16.23亿元、20．12亿元、25．79亿元，分别比上年增长21.43%、23．97%、28．18%，其中义务教育分别为 9．74 亿元、12．07亿元和15．47亿元。同时，投入4．5亿元积极化解农村义务教育债务。岳阳县2009年财政总收入为3．2亿元，全县教育经费投入达3．17亿元，其中义务教育经费2．16亿元，县本级财政投入1．7亿元，全县新增可用财力1 034万元全部用于教育。但是，我们在感受到教育投入不断增长的同时，仍然感受到教育投入的不足。尤其是对于经济欠发达及不发达地区来说，财政压力相当大。如岳阳县近两年推进义务教育均衡发展需要自筹资金2亿元，而该县年均财政总收入也才3亿元左右。同时，应该用于教育的经费也没有全部到位，例如岳阳楼区、岳阳县均没有按照政策将城市建设维护税总额的15%安排用于教育。甚至岳阳楼区预算内教育经费总支出占财政一般预算支出的比例，2009年比2008年下降1．2个百分点(教育强省要求每年提高1－2个百分点)。由于义务教育投入不够，导致中小学教师队伍建设的资金不足。

表21 初中教师喜欢的培训形式统计表

表22 初中教师对培训的需求情况统计表

表23 初中教师培训的效果与存在的问题统计表

(二)培训形式、管理机制缺乏灵活性

一是时间安排缺乏弹性。短期集中面授的方式难免造成参训教师因家庭、工作等因素的影响而缺勤、迟到和早退，其结果必然造成个体的有效学习时间大打折扣。参训教师也很少有人能在短期内接受、消化和掌握多门课程所提供的知识素养。二是课堂教学模式僵化。课堂教学对培训学校来说省时省力，对职前教师的专业知识传授具有重要价值。但实践性活动课程少，对接受继续教育的中小学教师来说却并非首选，因为他们受训的目的是完善和发展自身的教育教学能力，而非简单的接受知识。三是缺乏有效管理机制。当前，农村中小学教师培训机构主要是县教师进修学校。由县教师进修学校负责教学，教研部门管理教学常规、考核教学质量。有些地方对教师培训没有做到统筹兼顾，教师培训部门搞培训，教研部门、电教部门、仪器部门也搞培训。这种多元化培训并存、自成体系、互不沟通、独立运作的培训模式，内容重复，培训费时又费钱，严重伤害了教师的利益，而且不利于促进教师专业素质发展。

(三)培训内容针对性不强

教师培训内容的实效性、针对性问题是继续教育的核心问题。教师培训是针对不同专业、不同学科、不同水平的教师所开展的教育活动。培训单位应该分别制定有针对性的教学计划。但是，在实践中，培训单位往往只是简单地采取“一刀切”做法，使得参训教师学习的效益不高，直接挫伤参训教师的积极性。有的培训专家很少考虑到教师教学实践中实际问题的解决，其讲授内容不具有应用性和操作性，无法让农村教师学以致用。有的讲授示范课的教师只重形式轻内容，重理论轻实践，忽视城市和农村中学之间的差距，农村教师可从课程中借鉴的内容不多。

(四)教师参与培训的主动性不高

大多数教师普遍存在着继续教育的总体意识薄弱、学习动机水平不明确、主动性较差等现象。究其原因，除了受现存的不良教学环境影响之外，最根本、最直接的原因有:

第一，参训动机激励模式单一。有些学校由于培训结果不与教师在校的教育教学直接挂钩，教师往往把学校交给的培训任务看作只是完成本职工作的一个部分，只要能应付过去就行，是一种完全被动的受教育行为。有些教育行政部门将参训与否和评定职称挂起钩来，从而使评定职称成为教师参训的唯一动机。此现象的存在不仅影响到他们的参训态度和学习行为，更为重要的是不利于激发他们的后继学习，一旦受训完毕，再也没有提高的动力。

第二，中小学教师培训中的工学矛盾突出。尽管教师继续教育学时有明确规定，但目前基础教育的师资严重缺乏，特别在贫困的乡村地区，人才外流现象相当严重，加之地方财力不足，对教师定编较紧，教师的工作量过大，致使工作与学习提高存在着较大矛盾。繁重的工作和接连不断的再学习让很多教师感到身心疲惫，导致职业倦怠。

(五)没有建立健全科学有效的教师继续教育体系

目前，我国还没有形成有利于教师终身发展的培训模式，教师培训的保障机制不健全等。一是培训管理职能不明确，人事部门与教育部门职责不清，造成培训管理有待理顺。二是培训基地建设发展不平衡，培训资源整合不够，未能很好发挥作用。三是培训经费短缺，政府经费保障政策落实力度不够，负担过多的转嫁给教师个人承担。四是教育系统核编过紧，教师培训时间没有保障。五是培训评价督导机制不健全。缺乏有效的培训激励机制。

五 促进农村中小学教师培训发展的对策

(一)组建优秀的培训者队伍

一是以大学为主的教授专家队伍。他们走在理论的前沿，有着深厚的理论基础，丰富的培训经验，是承担大规模农村教师培训工作的主体。

二是以教科研机构为依托的教研员。他们有着对一线课程、课堂的了解，具备课程研究的能力和优势，应成为在农村教师培训中的重要力量。

三是专职培训者。他们是教师培训中的中坚力量，要大力发挥其主体作用。

四是一线名师。他们有丰富的教学和管理经验，要发挥其示范作用。他们已成为新一轮农村教师培训工作的重要力量，在理论知识、教学实践中较早进行了探索和实践，这部分教师善于学习、总结，更善于研究，他们从自身的实践研究出发，将成果很好地转化为培训资源。

五是各行各业优秀的管理和专业人员。可以让教师开阔眼界，跳出教育看教育。培训者在培训过程中是导师也是合作者，与农村教师建立、健全一种平等的协作关系，促进培训对象更充分的调动激情投入学习，提高效果。

(二)设立科学的培训内容

要注意知识构建设置培训内容要注意其针对性，还要考虑培训对象以往的知识积累和知识链接，同时还要注意在内容设置时知识板块之间的链接。

要关注教师专业发展。培训内容的确立必须建立在充分调研的基础上，要从有利于农村教师专业化发展出发来科学设置培训内容，既要注意农村教师现实的需求，又要考虑他们发展的需要，既要解决他们操作层面的问题，又要研究他们理论支撑和知识拓展的核心问题。总的来说，农村教师培训工作应以提高实施新课程能力为突破口，建立一个循序渐进的培训内容模块，帮助培训对象建构知识体系，促进其可持续的发展。

要关注现实性。要加强现代教育理论培训，解决教师理论基础，以开拓视野，更新观念，增强教育责任感和使命感;加强教育教学管理及班主任工作培训，针对农村留守儿童所带来的学生思想教育和班主任工作新的变化和困惑，针对性地设置指导农村教师进行儿童心理教育理论和案例教学，以帮助老师们在管理上的科学和方法上的先进;重视新课程标准学习，面对新的课程标准，开展新课标的基本理论学习，让教师们把握新课程的原则，增强实施新课程的自觉性;强化教育教学技能训练，启发和引领农村教师去适应和实施新课程教学，提高课堂教学的有效性;深化教育教学研究，进行教育科研能力基本知识和方法的学习和训练，引导教师们立足岗位开展教育科学研究，不仅提高他们的研究能力，更重要的是通过研究和成果应用，可以极大地推动教育事业的发展。

(三)选择有效的培训形式

培训形式是为培训内容服务的，选择适当的培训形式可以提高培训效果。培训形式的多样性是针对农村教师培训内容需要，为提高培训的实效性而选择的有效组合。

一是优化讲座式。讲座式不失为一种有效的培训模式。在解决农村教师带共性的问题如教育观念、教育形势、教育政策等，请大师级的专家进行集中授课，其特点是能开拓视野、更新观念、开拓思路。但不能搞成“报告”式，要通过改良，这种改良不仅是增加多媒体手段，还要增加课堂互动份量，不能不顾学员的思维节奏，从头到尾，一讲到底。要从内容本质上改良，讲座的专题不能太大，否则容易空泛化，而且培训也不象学历进修，要少讲目的、意义、原则，最好开门见山，从小实例切入，以小实例展开理论，用小实例证明理论，不能从理论到理论，不能搞枯燥的空谈空论，否则就会造成兴趣疲劳。每个讲座力求做到内容丰富多彩，语言活泼，诙谐幽默而不庸俗。

二是问题切入式。从培训对象本身存在的困惑出发，结合培训目标，就某一带共性的问题由培训者列出专题，在进行讲座的前提下，将问题作为深入研讨的专题，让培训对象共同参与，这种研讨有利于激活培训对象潜能，促进提高培训对象总结反思能力，还有利于教学双方相互启发、相互促进、共同提高。这里要注意的是，问题可以提前交给培训对象，让他们提前思考作好准备。但要形成研讨气氛，达到研讨效果，研讨活动应放在培训进入到一定时期或者在大报告后面，或者两个单元学习的中间。

三是案例剖析式。案例式培训操作性强，很受参训教师欢迎。其培训步骤为:“展示”，培训者向参训教师展示典型案例，再现真实的教学情景;“剖析”，引导参训教师用所学理论去剖析案例，分析原因、提出解决问题的策略;“评价”，由培训者进行点拨或评价;“反思”，参训教师小结、反思、升华，形成各自的方法预案;“运用”，作为作业，回到实践中去再探索、再行动。

四是观摩交流式。示范课，可以让农村教师直观的身临其境地观摩到一堂高质量的课堂教学，请教学一线的中小学名、特、优教师进行示范教学，让农村老师不仅观摩还可以参与交流，还能听到专家的点评，甚至可以与同行探讨，这个过程是相互启发的过程，这样可以起到示范效应，可以用智慧启发智慧，用方法启发方法。观摩、研讨、交流已成为教师喜欢的并认为最有效的培训模式。参训教师已经不满足于只当听众的角色，他们很想与同行分享自己的经验，向辅导教师提出自己的困惑，在专家引领、同伴互助、合作与交流中提升自己的教育理念。同时通过集体备课、说课、观课、评课等形式，大家有充分的发言权，收到研讨的实效，一改过去教师被动培训的格局，使教师成为主动的参与者和探索者，大大提高了参训教师的热情和积极性。

五是任务驱动式。带着任务学习，将学习与反思结合起来，将学习与实现的培训目标结合起来。这个方法是培训班开始时即将培训内容形式告知培训对象，并将培训要实现的目标，包括培训研讨内容，结合自身教学实践总结和反思的内容以及单元学习目标告诉他们，让他们在一种任务驱动下进行学习，这样更能进入学习状态，更能调动农村教师自身潜能，更能提高学习效果，保证培训质量。

六是论坛式。这种方式就象学术论坛一样，不分主次，不分师生，不分宾主，只有记时员和组织者，围绕主题各述己见，可以辩论，可以咨询，可以证伪。大家共同的理念是:主题越说越清，问题越辩越明，方法越论越多，认识越议越深。

(四)实施农村薄弱学科教师专项培训

加强农村中小学紧缺学科教师培训。各地教育主管部门必须统筹安排中小学教师，结合教师定编工作，实行合理布局、协调发展。针对农村地区中小学教师队伍存在着结构性失衡问题，迅速开展中小学外语、体育、美术、信息技术等专业教师培训。培训内容包括:强化学科专业知识、学科教学法及教学策略、课改新理念的培训，重视教育教学的研究方法(尤其是与课题结合的教育教学研究)、信息技术与教育技术的培训等;培训形式包括:教学观摩(含教学录像、VCD、国家或省级实验区优秀教师亲临现场教学等)、专家讲座、案例分析等。继续采用集中短期培训与长期自学培训相结合的方式，加强一线中小学教师亲自上培训课，或进行现场教学，与学员互动。建立各级培训基地人才专家库，聘请“特级教师”、“教坛新星”、“学科带头人”、“骨干教师”、“优秀教师”等为兼职教师，交流共享、传经送宝。

(五)大力推进农村中小学教师远程培训

远程培训能满足学员个性化的要求，给学员以更大的自主权。学员可以根据自己选择的方式去学习以提高学习效率从而使被动的学习变成主动的接受。在远程教育中，学员对个人的学习进度负责，学习评价着眼于学习的进展而不是论其考试成绩的成败，学员的学习要求学员、教师的配合，以便学习的内容符合工作的要求。学员的学习以自主的学习为主，学校更多的是提供学习的条件和服务。

在培训的过程当中，网络课程与学员、学员与老师、学员与学员之间可以进行实时互动，即主动、可控的交流。在交流中互相学习。同时，学员的一些意见可以通过网络教学平台，很快地反馈给学校，在第一时间内得到解决。要大力推进农村中小学教师远程教育平台建设，加强以网络和信息技术为主要渠道的教师培训。

G451．2

A

1674－5884(2012)01－0017－10

2011－10－14

教育部师范司2009年委托中央教育科学研究所和湖南广播电视大学合作承担课题“农村中小学教师培训研究”子课题成果

谢先国(1962－)，男，湖南华容人，中学高级，硕士，主要从事教师教育、中学语文研究。

(责任编校 朱正余)