高校周围“地摊经济”引发的思考
——以嘉兴地区为例

郑丽琼，彭 溶，谢晶晶，朱雯婷，陈小春，方季惟

（嘉兴学院医学院，浙江 嘉兴314001）

高校周围“地摊经济”引发的思考
——以嘉兴地区为例

郑丽琼，彭 溶，谢晶晶，朱雯婷，陈小春，方季惟

（嘉兴学院医学院，浙江 嘉兴314001）

近年来，随着高校招生人数的增长和大学生整体消费水平的提高，高校周围的地摊市场生意越来越火爆。通过对高校周围地摊小商贩和学生两方面的调查，了解高校周围地摊经济的成因，关注小商贩的生存现状，从而加强对高校周围地摊的规范和管理。

地摊；小商贩；高校；调查

“地摊经济”是一种通过摆地摊获得收入来源形成的经济形式[1]P100。高校周围小商贩摆地摊早已是一个非常普遍的现象，甚至在校园内，也会经常看见学生自设地摊，通过卖各种物品来赚钱。一些校外的小商贩经常冒着被城管抓的风险，摆着他们的地摊，而且生意十分兴隆。为什么会出现这种现象？这种现象怎么会长期存在？这种现象会对学生、商贩以及城市带来哪些有利的和不利的影响？调查组带着一系列问题进行了深入仔细的调查。

一、调查对象与方法

（一）调查对象：通常地摊上出售的商品大致可分为两类：食品类和日用品类。所以调查组分别针对高校周围马路小吃摊和日用品摊进行调查研究。并针对嘉兴地区的嘉兴学院、嘉兴学院南湖学院、同济大学浙江学院、嘉兴职业技术学院4所高校的学生进行调查。

（二）调查方法：一方面对高校周围的小商贩发放问卷并进行访谈式的调查，通过交流，再由调查员填写完成问卷；另一方面对各个高校的学生进行随机调查，每个高校随机抽取50份调查问卷，同时也通过网上发放问卷的形式进行调查。

二、调查结果

调查组一共走访了70位小商贩，完成调查问卷70份，其中有效问卷66份，有效率为94.29%。发放了200份学生问卷，回收调查问卷200份，其中有效问卷198份，有效率为99.0%。

（一）小商贩净收入情况

表1 ：小商贩净收入情况

（二）学生对小商贩的选择情况

表2 ：学生对小商贩的选择情况

（三）学生对小商贩的态度和看法

表3 ：学生对小商贩的态度和看法

（四）学生对小商贩食品卫生情况看法

在所有调查项目中，学生对“地摊”最不满意的就是小商贩提供食品的卫生状况。小商贩们经常用收过钱的手继续做吃的，这一点让很多学生反感，也是学生减少选择食品类小商贩次数的主要原因。此外，学生对食品原材料的安全性越来越担忧。

表4 ：学生对小商贩食品卫生情况看法

三、调查结果分析

（一）高校周围地摊现象的描述

近年来，随着高校招生人数的增长和大学生整体消费水平的提高，由于地摊小商贩逃税形成的价格优势，学生也不需要浪费很多时间用于排队等候，高校周围的地摊市场生意越来越火爆。如某校区门口，每当夜幕降临，特别是21点至23点之间的高峰阶段，校门口马路边都会有几十家小商贩设摊排成长龙，供应的各种夜宵食品和日常生活用品，品种非常丰富，价格低廉，很适合学生族消费。这些地摊对高校周围正规商铺造成了沉重的打击。

由于生意火爆、激烈竞争，这些地摊造成了较严重的交通堵塞，更重要的是乱丢垃圾产生了严重的环境卫生问题，影响了市容市貌。尽管他们被官方视为“非法”，但是通过调查发现有关部门的监管力度还是不够的，虽然采取了一定的措施，但是收效甚微，这种现象不仅没有得到根本遏制，而且高校周围地摊越摆越多。如某校外的小商贩，偶有几个晚上是不摆摊的，通过对摊主的走访调查，得知他们会通过一些特殊途径预先知道城管的突击检查，以便事先做好准备。这反映出相关部门监管制度的不完善及保密措施的不严密。

（二）高校周围地摊现象的成因

城市化是经济发展的必由之路。我国是一个发展中国家，大量的人员流入城市谋生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同层次、不同时间、多元化的服务。更重要的是，从小商贩和外来人员的角度，到城市劳动谋生是他们基本的生活方式[2]P27。加之在较高利润的驱动下，小商贩能够在高校周围“百折不挠”地设地摊的动力就在于此。地摊市场的自然形成和蓬勃发展是小贩们在发家致富道路上的创造，是自由经济权利的确立和运用，是小商贩寻利行为的必然结果，它完全符合市场和市场经济的发展规律。小商贩们经营地摊成本低，准备便利，而且还逃税，赚多少是多少。地摊的机动性强，摊位可以随摊主自由迁移，相比正规的商铺，这些摊位更加具有随意性、自由性，且价格便宜，品种丰富。高校周围地摊生意火爆的原因与学生寻求方便、便宜、实用的商品有很大的关系。

（三）地摊经济的优势与劣势

针对高校周围的地摊现象，总结有以下优势：1.有利可图：成本低；2.消费者有需求：方便；3.缓解就业压力：为小商贩和外来人员提供另一种生存方式；4.带动作用：带动周边正规商铺的人流。劣势：1.污染环境：脏乱差现象，噪音污染，影响市容市貌；2.堵塞交通：堵塞道路，甚至行人走路都没有地方；3.损害正规店铺的利益；4.不诚信的交易损害消费者利益；5.摊贩周边相关矛盾，甚至发生暴力事件。

四、高校周围地摊问题的解决

通过对学生态度的分析，有助于从消费者的角度分析小商贩存在的必要性，同时也有助于分析地摊的存在给学生生活带来便利和麻烦。例如，小商贩的存在给学生生活提供了更多的方便和快捷，节省了不少时间，也满足了学生的日常生活需求。但是，小商贩也存在着一些问题，如小商贩堵塞了交通，让原本狭窄的道路更加拥挤；提供的食品不卫生，危害了我们的身体健康等这些都是需要规范和解决的问题。

通过对调查资料的整理和分析，提出以下三点建议：

（一）政府应对高校周围的地摊小商贩给予认可并加以适当的管理。通过统一规划，使得小商贩的经营时间和范围相对固定，这样便于管理，也便于优化市容市貌。通过政府的协调，缓解小商贩与城管之间的矛盾和冲突，让他们的劳动得到社会的认可。

（二）改变人们对小商贩的错误认识。通过正面宣传报道让更多人了解小商贩，尊重小商贩们的劳动成果。应该让更多的人意识到，小商贩身上有很多值得大家学习的品质——吃苦耐劳、勇于创业、忍辱负重、默默奉献等精神都是中华民族的优良品德，他们那种通过艰苦劳动努力创造美好生活的热情也很鼓舞人心。

（三）文明合理的执法。“暴力执法”行为是一种执法误区，有关部门应该正确的对待小商贩，在进一步完善综合执法体制的同时，更多的应该是疏通。应通过划出专门区域，设置市场，为社会弱势阶层、低收入阶层提供生存的空间[2]P27。

五、结论

高校周围“地摊经济”的存在是一个复杂的社会问题，不容否认它有其存在的必然性。地摊小商贩是社会弱势群体之一，在一定的时期需要用这种生存方式去维持生活，他们是城市生活中不可避免也不可或缺的组成部分，弥补了市场供给的某方面不足，给高校学生以及周围城市居民生活带来了便利，他们的劳动和贡献应该被认可，他们应该享有一定的生存空间。关键是如何正确合理的管理和规范，而不是严令禁止、完全否定，同时也要关注小商贩的生存方式和现状。因此，如何制订一种对小摊贩、高校学生、社会互惠多赢的万全之策才是当下政府有关部门应当探讨和解决的重要议题。

[1]马宁，朱美芬.和谐社会视域下发展“地摊经济”的思考[J].法制与社会，2010，25（9）：100-101.

[2]许浩.大城市容得下“地摊经济”吗？[J].中国经济周刊，2007，（12）：26-28.