农民专业合作社分布特征及带动能力分析

摘要：近年来中国农民专业合作社的发展受到社会各界的关注，农民专业合作社已成为推进我国社会主义新农村建设的重要力量。河南省是中国典型的农业大省，农、林、牧、渔业增加值连年位于全国前列，发展农民专业合作社有着独特的产业优势。在分析河南省农民专业合作社发展的空间、产业分布及其对农产品竞争力的带动能力的基础上，提出了促进河南省农民专业合作社发展的对策，对解决河南省“三农”问题具有重要的现实指导意义。

关键词：农民专业合作社；分布特征；带动能力；河南省

中图分类号：Ｆ３１２文献识别码：Ａ文章编号：0439－８114（２０12）16－3648-04

Ｄｉｓｃｕｓｓｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ａｎｄ Ｄｒｉｖｉｎｇ Ａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ Ｆａｒｍｅｒ Ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ｉｎ Ｈｅｎａｎ

ＬＩＵ Ｔｉｎｇ

（Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｈｏｏｌ， Ｌｕｏｙａｎｇ Ｎｏｒｍａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｌｕｏｙａｎｇ ４７１０２２， Ｈｅｎａｎ， Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｐｅａｓａｎｔｓ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｂｅｃｏｍｅd ｔｈｅ ｆｏｃｕｓ ｏｆ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｆｒｏｍ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｓｏｃｉａｌ ｓｅｃｔｏｒｓ， ｗｈｉｃｈ waｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｆｏｒｃｅ ｔｏ ｐｒｏｐｅｌ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｓｏｃｉａｌｉｓｔ ｎｅｗ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ． Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ was ｔｈｅ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｔｙｐｉｃａｌ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｖｉｎｃｅ， whose ｖａｌｕｅ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ， ｆｏｒｅｓｔｒｙ， ａｎｉｍａｌ ｈｕｓｂａｎｄｒｙ ａｎｄ ｆｉｓｈｅｒｙ were ａｔ ｔｈｅ ｎａｔｉｏｎａｌ ｆｏｒｅｆｒｏｎｔ in ｓｕｃｃｅｓｓｉｖｅ ｙｅａｒｓ． Ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｆａｒｍｅｒ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ｏｆ Ｈｅｎａｎ ｈａd ｔｈｅ ｓｐｅｃｉａｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ａｄｖａｎｔａｇｅ． Ｂａｓed ｏｎ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｓｅｖｅｒａｌ ａｓｐｅｃｔｓ， ｓｕｃｈ ａｓ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｓｐａｃｅ ｏｆ ｐｅａｓａｎｔｓ＇ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ， ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ａｎｄ ｔｈｅ ｉｍｐｅｔｕｓ ａｂｉｌｉｔｙ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ， ｔｈｅ ａｄｖｉｃｅ ｏｆ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ ｆａｒｍｅｒ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｓ ｉｎ Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ was put forward． Ｔｈｉｓ ｐｏｓｓｅｓｓｅｓ ａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｇｕｉｄｉｎｇ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｆｏｒ Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｉｓｓｕｅｓ ｏｆ ｖｉｌｌａｇｅｒｓ， ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ａｎｄ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｐｅａｓａｎｔｓ ｓｐｅｃｉａｌｉｚｅｄ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ； ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎａｌ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｓ； ｄｒｉｖｉｎｇ ｃａｐａｃｉｔｙ； Ｈｅｎａｎ ｐｒｏｖｉｎｃｅ

对于农民专业合作社能给农民带来利益，国内外学术界已有充分讨论，一般认为，农民专业合作社的发展将有利于提高农民进入市场的组织化程度，实现农户小生产和大市场的对接，有利于保护农民的权益等［１］。近年来，我国农民专业合作社得到迅速发展，服务领域不断拓展，覆盖的区域在逐步扩大［２］。河南省是中国第一人口大省、第一粮食大省，农、林、牧、渔业增加值连年位于全国前列，发展农民专业合作社有着独特的产业优势。由于河南省各地经济发展水平、农业产业结构、自然资源禀赋、社会文化形态等有着很大差异，加之各地政府对于农民专业合作社发展的认识、重视程度不同，所以全省农民专业合作社的发展在很多方面都存在着较大的差别。

１河南省农民专业合作社的空间分布

１．１合作社的规模与空间分布

据河南省农业部门关于省内１６个市的２ ９５６个农民专业合作社的抽样调研资料显示，合作社平均成员数２５１个，每个合作社平均带动农户９７５家，全省合作社成员覆盖率为４％，带动农户覆盖率达到１７％。

从各市农民专业合作社数占全省农民专业合作社总数百分比和入社成员数占全省农户数的百分比对比分析可看出（图１），二者存在着显著的一致性，表现出各地区合作社的成员规模较为一致，即合作社数量多的地区，参加合作社的成员也多，只有个别地区，如郑州市、濮阳市、商丘市、信阳市等地的合作社数量百分比与合作社成员数百分比出现了一定的差距。

从合作社带动农户的绝对数量来看，全省总体上合作社带动农户的数量是合作社成员数量的近４倍。这是由于目前省内多数农户对这种新兴的合作社认识不够，还处于观望状态，而合作社的发展又能带来较大的外部效应，使得部分农户虽然没有加入合作社，但是却从其发展中获得了利益。但是，各市合作社带动农户的数量存在着显著的差异（图２），其中安阳市与驻马店市的合作社对农户的带动力较强，而郑州市、商丘市、济源市的合作社对农户的带动力较弱。从合作社成员占当地农户总数比看，济源市、新乡市、鹤壁市３个市合作社成员占农户总数的百分比较高，均达到了１０％以上；而周口市、驻马店市、商丘市３个市合作社成员占农户总数的比重较低，均仅为１％左右。从合作社带动农户数占当地农户总数百分比来看（图３），三门峡市、新乡市两市合作社带动农户数占农户总数的比重较高，均达到４０％以上；而商丘市、周口市两市合作社带动农户数占农户总数的比重最低，均不到４％。可见，各市的合作社不论在合作社成员数占农户总数百分比还是带动农户数占农户总数百分比上均存在着显著的差异。

从河南省农民专业合作社发展的地域分布来看，地区之间存在着不平衡，豫北和豫西地区的合作社数量要高于豫东和豫南地区，而这种分布状况又和整个河南省的经济发展状况相似。就全省而言，豫西北的经济发展水平总体要高于豫东南的经济发展水平。例如郑州市、焦作市两地经济发展和专业合作社发展均处于全省前列，而信阳市、周口市两地经济发展和专业合作社发展较为落后。经济较发达的区域内人们更积极寻求新的方式来提高经济效益，合作社就是农民为了提高自身经济效益而探索的新的农业生产组织方式，而经济欠发达地区人们的思想较为保守，作为新兴的农业生产组织形式的农民专业合作社发展也较为缓慢。但地区经济发展水平并不是决定农民专业合作社发展的惟一条件，民间互助合作文化传统、乡村精英、政府机构的推动等因素都可能促进农民专业合作社的产生和发展。

１．２合作社地域辐射范围

目前河南省农民专业合作社的成员８３％集中在本乡镇范围之内，而其中又有５６％集中在本村内，仅有１３％和４％分布在乡外和县外。表明从全省范围来看现阶段合作社成员分布的地域集中度较高，合作社成员发展的地域辐射范围狭小，合作社的地域扩张能力较弱，其影响力还仅仅局限于范围极小的行政区域内，农户生产与生活的传统区域界限成为合作社发展的潜在制约因素之一。究其原因，可能是因为农户日常生活与农业生产活动半径直接影响着人们之间的信任程度，共同的文化习俗和惯例也影响着农户之间的经济交往行为。而农民专业合作社是农户自愿组织起来的互助型经济组织，其自产生起就有浓重的地域特色，地方社会文化习俗和经济效益共同影响着合作社的地域辐射范围。具体来说，全省各市合作社的地域辐射能力又有所差别（图４）。其中，济源市、新乡市、开封市、平顶山市的合作社成员７５％以上都在本村范围内，而信阳市、焦作市、驻马店市、周口市只有不到４０％的合作社成员在本村内，特别是信阳市仅有不到７％的合作社成员集中在本村范围内。这表明河南省各地合作社的成员地域分布分散程度差异明显。现阶段农民专业合作社作为新兴的农民互助型经济组织，组织成员数普遍偏少，地域分散程度过高，可能会影响组织内部管理的紧密程度，不利于组织规范化发展。

２河南省农民专业合作社的产业分布

河南省农民专业合作社的产业分布较广，分布于农、林、牧、渔、农机等多个涉农产业。从全省合作社所在产业分布的百分比来看，从事种植业的合作社占３９％、畜牧业占３８％、林业占６％、渔业占１％、农机占３％。这种产业分布情况与河南省农业产业结构的构成现状密切相关。河南省地处中原，由于受自然环境资源及农业传统的影响，在农、林、牧、渔产业中，林业和渔业所占比例非常小。而从发达国家农民合作社的发展现状来看，法国农民合作社年收购额占全国猪肉产量的８９％，园艺花卉的７０％，粮油的７５％；美国由农业合作社加工的农产品占总量的８０％［３］。

全省合作社从事的种植业包括的产品种类广泛，例如，蔬菜、棉花、花生、油类等经济作物，水稻、小麦、红薯等粮食作物均属于种植业。而这些农产品又是河南省所占比重大的农产品，所以全省种植业类合作社所占的比例最大。在种植业类合作社中蔬菜类合作社最多，而粮食作物类合作社最少，例如，洛阳市粮食作物类合作社数量仅占总数的１％。

３农民专业合作社对区域农产品竞争力的影响

３．１合作社对农产品质量和生态环境的影响

随着我国人民生活水平的提高，对农产品的质量安全也有了更高的要求，农民专业合作社是建立在一种“利益均摊，风险共担”的契约关系之上，在生产上实行“统一选种、统一生产资料使用、统一技术标准、统一包装、统一销售”，使得分散生产的农产品质量标准趋于统一，增强了农户成员在农产品生产方面的责任感，农产品质量的安全性得到更可靠保证，从而提高了农产品的市场竞争力。目前，我国实行的食品质量安全认证管理是检验农产品质量安全程度的主要方式。在我国食品质量安全认证中，从质量安全等级上划分为无公害食品、绿色食品、有机食品。有机食品是目前最高安全级的食品，绿色食品生产标准是介于无公害食品标准和有机食品标准之间的一种安全食品标准。无公害食品、绿色食品、有机食品的生产与生态环境密切相关。生产质量安全有保证的食品必然需要产地生态环境条件优越，在农产品生产资料的投入方面也有严格的标准要求，杜绝一切有害物质进入生产循环。合作社将分散的小农户组织起来，实现了以家庭承包经营为基础的规模化生产新模式，形成规模较大的农产品生产基地，通过规范管理改善了整个生产基地生态环境，也推动了农产品质量安全水平的提升。

３．２合作社对农产品品牌的带动能力

当前市场农产品供应丰富，消费者已从不重视品牌转为认牌购物，品牌已成为产品进入市场的通行证。市场经济，从某种意义上说就是“品牌经济”，在市场中农业和工业一样，都需要树立品牌，发挥品牌效应。树立品牌，既有助于提高产品质量，又有助于提高产品附加值，增加企业经济效益［４］。由于单个农户规模小、势力弱，难以创造农产品品牌，而合作社将广大农户聚集起来，结成一个利益共同体，共同打造优质品牌，发挥品牌效应，给产品带来更高的利润。河南省农民专业合作社对农产品树立品牌具有一定的推动作用，但是从比例情况来看，合作社拥有的注册商标数量仅是合作社总数量１１％，合作社获得的原产地商标认证数量仅是组织总数量的４％，表明合作社带动树立农产品品牌的能力还有待提高。

从各市注册商标数量与农民合作社数量相比以及原产地标志认证数量与农民合作社数量相比的具体情况来看（图５），各市合作社对农产品品牌的带动能力存在着巨大的地区差异。其中三门峡市和信阳市的合作社对树立农产品品牌和原产地标志认证的带动能力较强，而其余地区均十分弱。

４结论及建议

４．１结论

通过以上对河南省农民专业合作社发展情况的具体分析，可以得出以下几个方面的基本判断。

１）合作社数量规模和成员规模均过小，合作社对农户的带动能力还较弱。全省各地区合作社的发展和各地经济的发展水平呈现出一致性，即经济发展水平较高的地区合作社的数量也较多，反之则少。

２）合作社地域辐射范围较小。农民专业合作社辐射范围小与组织的成长阶段相符，目前大多数合作社成立时间不长，组织管理规范程度偏低，过于分散的社员分布将使得组织管理更松散。合作社创建主体中农民占绝大多数，表明合作社的发展符合“民办、民管、民受益”的组织原则，也表明乡村精英在创建合作社中作用巨大。

３）合作社产业分布集中于种植业和畜牧业，而林业和渔业所占比例较小，这种产业分布情况与河南省农业产业结构密切相关。合作社的服务内容也从单一的技术服务为主转变为提供综合性服务为主，表明合作社正在逐步拉长服务链条，增加农产品的附加值。

４）合作社带动了农产品竞争力的提高，在树立农产品品牌、提升农产品质量安全、改善区域生态环境方面发挥着重要的作用，但目前河南省合作社对农产品竞争力的带动功能还较弱，这种带动能力还有很大的提升空间。

４．２建议

４．２．１在组织规范化管理的基础上，鼓励合作社提高规模化的程度目前河南省合作社不论在组织数量上、成员数量上、带动农户数量上、种植养殖规模上，都存在着规模过小的问题，合作社应当更多的吸纳农户加入到组织当中，从而更好的发挥农产品的区域集聚效应，形成规模经济。在中国的社会环境中，各级政府是具有合法性赋予权的推动合作社发展的关键主体［５］。由于河南省大部分农村地区经济欠发达、农民思想较为保守、农民对合作社制度缺少认识，因而，在现阶段合作社的发展过程中政府部门的介入和影响是必不可少的。

４．２．２在合作社的创建方式上，应倡导乡村精英领办的路线合作社创建和发展的过程中，必须重视乡村精英的作用，充分发挥乡村精英的威望和感召力。国际合作社运动的经验和当前合作社发展的实践活动表明，小农户进行自我联合，发展合作经济，需要精英强者的带动。农村中的精英能通过自身的威望使得本地区农户产生信任和认同感，积极自愿的加入合作社。

４．２．３提高合作水平，加强合作社自身建设，增强带动能力合作社的自身建设要围绕利益连结、统一服务来展开，农户愿意参加合作社的本质是因为有利可图，利益的连接是合作社产生凝聚力和向心力的关键［６］。合作社应在服务于成员，提供非盈利性服务的前提下，积极参与市场竞争，提高自身实力，并通过批量低价集体购买农资、以规范化生产提高农产品质量、以集体议价方式抬高农产品销售价格，从而使得农户成员实现降低成本、增加利润。因此，只有合作社自身实力不断增强，农户加入合作社才能获得实在的利润，合作社的带动能力才能增强。

４．２．４发挥各地区农业产业特色，因地制宜发展合作社虽然目前河南省农民专业合作社存在着地区分布不平衡，但这种不均衡现象是正常的，符合当前河南省经济发展和农业产业结构现状。而且，由于河南省各地农村社会、文化、经济、自然等条件存在一定的差别，这必然导致一些地区优先形成农民专业合作社，并使其内部管理逐步规范化，而另一些地区则需要从这些先发展合作社的地区学习经验，然后因地制宜、循序渐进、稳步有效的发展本地区的合作社，才能真正推动农民专业合作社的健康发展。

参考文献：

［１］ 任大鹏，郭海霞． 合作社制度的理想主义与现实主义［Ｊ］． 农业经济问题，２００８（３）：９０－９４．

［２］ 翟振才，刘永建，罗政华． 农民专业合作社发展存在的问题及对策——以湘西北地区为例［Ｊ］．湖北农业科学，２０１１，５０（１４）：２９９９－３００２，３００６．

［３］ 白立忱． 外国农业合作社［Ｍ］． 北京：中国社会出版社，２００６．

［４］ 吕洪波，刘佳． 辽宁省农民专业合作社发展存在的问题及对策分析［Ｊ］． 农业经济，２０１１（６）：１５－１６．

［５］ 刘婷． 不同环境下农民专业合作社的形成路径探析［Ｊ］． 农业经济问题，２０１１（２）：１６－２４．

［６］ 孙亚范，余海鹏． 立法后农民专业合作社的发展状况和运行机制分析——基于江苏省的调研数据［Ｊ］．农业经济问题，２０１２（２）：８９－９６．