让劳动者少缴税

（文／余丰慧据《中国青年报》）

关于我国劳动报酬个税税负是否过重，一直争论不休。大多数劳动者一直呼吁降低税负，但一部分学者特别是税务学者，却强调中国劳动报酬税负低于世界平均水平，以致决策层在减税上犹豫不决。笔者认为，4月中旬世界银行发布的中国一季度经济季报中提到的中国劳动者税负问题可供参考。这份季报指出，2008年中国劳动者平均税率为45%，远高于经合组织国家的平均水平，甚至稍高于欧盟的平均水平；较之于澳大利亚、美国的平均税率，则超出近一倍。该报告的计算项目包括：雇主实际负担的劳动力成本和雇员实际税后工薪所得(含政府福利项目取得的现金收益)之间的差额。总劳动成本和净工资收入之间的差额，涉及个人所得税，也涉及社保费等内容。世行这个算法与大多数工薪阶层的切身感觉基本一致。这就是许多工薪阶层感觉账面工资总额并不少，而实发到手的工资却相差一大截的原因。

税务总局坦承“只有一处劳务报酬所得项目且收入较低的人，确实在一定程度上存在税负偏重的问题”，这为下一步降低劳动报酬税负奠定了基础。然而，关键在于“坦承”之后，尽快采取降低劳动报酬税负的实际措施。首先，劳动报酬税负偏重且收入较低的人存在税负偏重问题，这折射出我国税负结构的不合理。其次，现阶段减税特别是减轻劳动报酬税负过重的问题，具有现实意义和急迫性。启动居民消费，除了增加居民收入、健全社会保障外，另一个重要措施就是大幅减轻百姓税负，把消费潜力释放出来。