浅议采油企业的成本管理

文/聂兴海

石油价格的跌宕起伏不仅引起了社会各界的关注，更对我国采油企业的经济效益带来了深刻影响。一个企业无力左右市场价格的起伏，但可以在内部管理上下功夫，通过加强管理、降低成本，实施低成本发展战略，提升经济效益，实现可持续性发展。

在成本管理向精细化、集约化管理转变的过程中，成本管理的内涵和外延不断拓展，赋予了成本管理更深、更广的内容，为成本管理工作提供了更为广阔的舞台。采油企业成本管理的目的是以最低的成本投入生产更多的油气产品。为了实现企业管理目标，需要对影响采油企业成本管理的基本问题进行研究，以便对症下药。

一、采油成本管理的涵义

成本是一个普遍存在的经济概念，凡是有经济活动的地方必然涉及到成本。在不同的环境下，成本具有不同的涵义，如成本会计、财务会计、管理会计中对成本的概念各有表述，差异较大。在此提到的采油成本，是指为了完成采油工作而在生产管理过程中所发生的所有支出，是广义上的成本，包括了为开采石油所进行的一切投入。采油成本管理就是在企业当前面临的环境下，以提高工作效率和经济效益为目的，为实现油气产品的低成本竞争优势而进行的一系列管理活动。

二、采油成本管理研究的基本问题

采油成本管理的目的就是以最低的成本投入生产出最多的油气产品，带来最大经济效益。油气产品价值不仅要补偿投入的成本，还需要用于再生产或进行分配。为了达到这个目的，需要对影响采油成本管理的几个基本问题进行研究，如管理对象、管理目标、管理体制、管理者、管理机制和管理信息等。

1.采油成本的管理对象

采油成本管理的对象是成本发生的源头与动因，即成本在哪里发生和为什么发生，以及何种成本状态，包括成本水平、成本构成和成本趋势。采油成本的动因是生产过程，从采油成本的源头开始，按不同阶段可以划分为发现成本、开发成本和生产成本，它们构成了原油产品的完全成本；从采油的工艺流程可将采油过程分为驱油、采油、集输和辅助管理四个阶段，其驱油成本、采油成本、油气处理集输成本、辅助生产成本和管理费用也构成了原油的完全成本。当然，每个阶段都可以根据生产工艺、管理流程等进一步细分，使成本投入情况更加明了。上述两种划分方法，都可以从生产的角度反映出成本投入概况，了解了生产的过程也就奠定了成本管理的基础。

2.采油成本的管理目标

采油成本管理目标在采油企业管理目标中占有重要地位，因为其它管理指标的落实需要成本支出，而成本水平是体现企业经营能力的重要指标，可以在一定程度上反映出企业的可持续发展能力。成本管理的主要目标有两个，首先是要实现成本补偿功能，否则入不敷出，难以在较长时期内维持原油的持续生产；其次是实现企业的主要财务目标，即利润目标，体现投资的价值所在。实现两个目标的前提条件是一定规模的资金投入和一定质量的成本管理。所谓一定规模，指的是所投入的资金量，在保证生产持续进行的同时，不因成本过高而影响利润目标的完成；另一方面，确保完成利润目标的同时，不因投入不足影响产量，进而影响成本补偿功能。目标是采油成本管理努力的方向。

3.采油成本管理者及其管理体制、管理机制

管理者是成本管理的主体。成本管理，最重要的是关于管理者的管理，通过管理人实现管理物。为实现采油功能，在采油企业内部设立了金字塔式的组织结构，自上而下分别是采油有限公司、厂、矿、队、站等内部单位。这些单位的负责人，即厂长、矿长、队长、站长因其拥有的权力，承担的责任和可能的利益而作为管理者体系的责任管理者。责任管理者的权力与责任等职务因素，以及性格、思想、观念、知识、智慧、道德、作风等个人因素，决定着成本管理目标、方式和结果，可以说，成本发生的源头就在第一责任人大脑里，动因就是他们的决策。其决策几乎涉及采油成本形成的全过程，决定着采油成本对企业总目标的贡献和成本补偿功能的实现状况，决定着企业持续生产和持续经营的能力。责任管理者为使其决策更富有效率，通过设置一些职能机构来协助完成其决策。经营成败往往取决于责任管理者的行为。俗语“兵熊熊一个，将熊熊一窝”即体现了责任管理者的重要性。

责任管理者如何才能实现其管理职能？这需要管理体制赋予其一定的权力与相应的责任，需要有效的管理机制来调动其积极性。管理体制明确了权力与责任，管理机制决定了利益分配，只有两者相辅相承，权责对等了，利益、投入相关联了，才能使管理者从主观、客观两个方面可以有所作为，做到人尽其才，物尽其用。对责任管理者而言，管理体制、管理机制是否有效，需视其是否能够提高其能力，激励其动力，监督其权力，确保了其在成本管理中的核心地位。

4.采油成本管理信息

采油企业属于技术密集型、资金密集型，投入产出风险较高。为使成本投入具有较高的效益，必须慎重决策。成本决策的重要依据便是已知的管理信息。采油信息在一定程度上反映出人们在采油生产过程中对采油成本的规律性认识，可以作为采油管理的重要资源，是决策的基础。为实施成本控制管理，必须完善采油信息，充分发挥好以下三个基本功能，一是反映各级生产单位成本管理目标实现情况，一定时期内，为完成一定的原油产量目标，总是配之相应的成本；二是反映管理体制内各单位责任管理者、辅助管理者和操作者的责任管理目标完成情况，为考核他们的业绩提供依据；三是为制定后期成本管理目标提供信息支持。因为后期成本是建立在先期成本基础之上的。

三、采油成本管理的途径

每一个采油企业在成本管理中都不可避免地与历史成本比，与其它采油企业比，与先进管理水平比，从而确定自己在采油行业中所处的地位，明确自身下一步的成本管理目标。有了管理目标这个方向，就需要采取各种行之有效的措施，全力以赴地完成既定的管理指标。

1.研究成本动因，对症下药

成本动因就是成本发生和变动的原因，答案就是生产管理过程。采油工作的需求决定了成本的发生，数额的多少还受制于生产要素市场价格、企业经营环境和成本管理状况。其中生产要素市场价格和企业经营环境是外部因素，企业难以控制或改变，只能在一定程度上有效利用，不能作为采油企业成本管理的重点。成本管理状况是采油企业成本管理优劣的主要标志。了解生产，研究成本动因，从源头上控制成本支出是降耗的有效手段。

采油成本无论是从纵向上的发现成本、开发成本、生产成本，还是从横向上驱油、采油、集输、辅助作业成本上看，其影响因素包括资源、产能设计、生产管理等因素。

石油资源状况是影响采油成本的自然原因，包括地质条件、原油物理特性、油层物理特性等。产能设计是指采油企业对其生产能力的设计，建立在对原油储量和技术条件的认识基础之上。产能设计决定了开发方案、开发工艺、生产方式、生产组织等，固定资产和员工规模据此基本确定，将通过折旧等形式对以后较长时期的成本具有重要的影响。生产条件发生重大变化以后，需要对原先的产能设计进行调整，并影响着后期成本。生产管理是指能够维持正常的采油活动，并使原油生产比较经济的行为。每一项成本支出，对应于一项生产管理活动。驱油、采油、处理、输送的每一步骤，都要消耗成本，其数额不仅受生产方式、生产工艺的影响，也要受到操作因素的影响。

2.改革成本管理体制，理顺管理秩序

成本支出可以提高原油产量、改善办公条件，为此，所有管理者为了提高工作业绩都希望自己可以支配的成本多一些。成本支出的目的在于取得更多的效益，所以取得了成本支配权，也要承担成本收益的责任。采油企业具有多级管理的组织结构，其成本分配权也是自上而下逐级分解，分配的方法是各种形式的预算。紧缩预算的结果是导致成本的集权，集权而不集责，容易导致滥用权力，直接后果是权力部门的腐败和生产部门难以实现其管理目标。

改革成本管理体制，就是调整各级部门的权、责关系，做到权责对等，并寻求集权与分权之间一个合适的度，使成本支配权与生产管理权有机地统一，做到了有权必有责，用权有监督，才能有利于管理目标的实现。压缩管理层次，合并职能科室，重组业务流程，分离辅业单位，这些组织结构的调整对理顺成本管理体制大有裨益。通过业务重组，走精细化、专业化管理的道路是采油成本管理的必由之路。

3.完善管理机制，激励管理者

人是生产力中最活跃的因素，管理者在一定程度上左右着企业的兴衰。为调动管理者的积极性，必须完善管理机制，使管理者的需求可以通过自身努力得以合法实现。现阶段，对管理者的激励既要在物质上予以优厚的报酬，精神上也要赋予其权力，使之在事业上能够大刀阔斧改革与创业，有所发展，达到自我实现的目标。

采油企业的管理机制主要体现在两个方面：一是控制制度，以程序、规则、政策、法律、制度、纪律等约束力定向管理者行为，使之必须与成本管理目标保持一致；二是激励制度，以可能的利益与成本管理目标的实现情况联系起来，引导管理者自觉与成本管理目标保持一致。前者要防止控制失效，不能使管理者的个人利益从其行使的权力中直接获取，如有违反则有严格的处罚措施，后者需避免激励乏力，要使做出贡献者取得预期的回报，如实行年薪制、期权制、利润提成等，完不成既定业绩的引咎辞职。采油企业需要适应形势需要，适时地进行干部人事制度改革、劳动制度改革和分配制度改革及加强企业内部控制制度。

完善管理机制必须建立完善的指标考核体系，使管理行为切实符合企业可持续发展的需要。采油企业的管理都要围绕提高经济效益，实现企业可持续发展这个总目标，总目标之下有若干子目标，如产量目标、效益目标、社会贡献目标、安全目标、环保目标等。有些目标是相互矛盾的，要确定一个合适的度，使各个子目标符合管理总目标的需要。对各项目标的考核力度也存在一个度的问题，避免管理者避重就轻，合理的、科学的管理目标和激励措施才能有利于引导管理者的行为，使管理者与企业的目标趋于一致。

4.建设信息系统，促进管理决策

成本管理信息既然是成本的反映，考核的依据，预算的基础，十分重要，就应当确保其真实性、及时性、重要性。实施网络化，有利于及时传递信息，减少信息传递层次，防止信息失真。采油企业点多、面广、线长的特点，十分适合信息网络化，为此需要配备足够的硬件，并注重各管理软件系统的集成。为建立一个较为有效的信息系统，应注意以下几点。

第一，注意成本信息的收集内容。成本信息内容要满足于内部管理的需要，既要包括金额信息，也要包括数量、质量等辅助信息。收集的信息要与成本管理相关，数据的多少要适中，以免数据过繁影响主次、过简无法窥全貌。

第二，注意信息的采集、录入、处理方式。采油企业要建立相应的数据采集、录入、分析制度，使信息管理纳入制度化管理，以便及时反馈成本管理中存在的问题。

第三，充分的内部信息共享。成本信息在内部公开、共享，有利于接受全体员工的监督，有利于减少信息失真，有利于借鉴他人的经验。

采油成本发生的时间跨度长，空间范围广，管理难度较大。只有全面地、深入地了解影响成本管理的因素，才能把好脉，对症下药，切实提高采油成本管理水平。我国石油行业正融入全球市场经济大环境中，面对优胜劣汰的竞争法则，要在国际石油市场占有一席之地，并与国际同行共经纬、论伯仲，就必须树立竞争优势，全方位、全过程抓好成本管理。