民进党能跑多远

没有太多悬念，苏贞昌赢得了民进党主席的选举。

甫一上任，苏贞昌即去台北监狱探望陈水扁，并安抚挺扁民众。面对民进党内林立的派系，苏贞昌开始展现柔软的身段，包括与曾视若路人的前“行政院长”谢长廷也展开合作意向。党内人事布局，这几天就将有所眉目。在接连两次大选败北后，掌舵民进党的苏贞昌开始把握方向。

在蔡英文输掉年初的选举后，民进党内也曾产生检讨党内两岸政策的呼声，认为过于刻板与意识形态化的所谓“台湾意识”，无法赢得中间选民的支持。在这个背景下，苏贞昌决定恢复曾被游锡堃裁撤的民进党“中国事务部”。但在“中国事务部”的命名上，也产生了苏贞昌上位以来第一个重要争议。

“苏贞昌也只是做做样子，以他在党内的地位，很难在两岸关系上有实质性的作为。这一关他过不了。”福建省社科院台湾研究所所长吴能远对《中国新闻周刊》说，不仅两岸政策将无所成，苏贞昌也无法平息党内派系之争。为了2016年能代表民进党出征“总统”选举，苏贞昌会做些表面的联合工作，但“饿狼抢食”一样的党内斗争不会因此停歇。

这意味着，在与真正的对手——国民党展开决战之前，苏贞昌需要先在民进党内过五关斩六将。

“中国事务部”的用意

“中国事务部”在民进党中央已经消失了5年。这中间，要求重新恢复的主张从来没有停止过。当2012年民进党选举失败，“中国事务部”的恢复就已经是板上钉钉的事——无论当选党主席的人是苏贞昌，还是许信良。

“民进党之所以一再失利，主要原因之一是两岸关系主张和时代潮流格格不入，无法满足台湾民众希望与大陆和平发展的要求。”吴能远说。

民进党“中国事务部”的前身为“中国事务委员会”，其首任执行长为民进党前主席许信良嫡系陈忠信。在陈水扁时代，“中国事务委员会”改组为“中国事务部”，成为民进党中央党部的一级部门，但在陈水扁行将结束“总统”任期时，为配合其日渐激进的“台独”立场，时任民进党主席的游锡堃将该部门并入民进党“国际事务部”，其用意在进一步彰显大陆事务于台湾是“国际事务”的“一边一国”主张。

裁撤“中国事务部”也有现实的选举考虑。民进党财务一向没有国民党充裕，在民进党与大陆关系紧张时期，“中国事务部”难以发挥作用，又不像其他部门可以进行选举动员，率先成为人事精简的牺牲品，也就并不奇怪。

只是在两岸和解的大背景下，“台独”主张已经成为选举毒药。所以在选举党主席过程中，苏贞昌即表示，如果当选，在不设前提的情况下，他愿以民进党主席身份访问大陆。但相较党主席选举中的最大竞争对手许信良，苏贞昌在两岸政策上还有故意讨好“台独”派系的取向。这一点可从“中国事务部”的名称争议上见微知著。

许信良认为，名称以“两岸政策事务委员会”更为恰当，“立委”蔡煌琅则主张改为“大陆事务委员会”。但苏贞昌坚持采用“中国事务部”的旧称，他说“中国”是个中性词汇。但在两岸事务中，与台湾相对应的是“大陆”。以台湾视角称呼“中国”，有明显的“一边一国”意涵。

此前，马英九已下令岛内公文不准以“中国”称呼大陆。

有记者就“中国事务部”的设立向国台办发言人提问，发言人的答复是：“凡是‘一边一国’的‘台独’主张，我们历来坚决反对。”言下之意，并不认为苏贞昌此举充满善意。

苏贞昌未来的两岸政策存在不确定性。中国社科院台湾史研究中心副研究员褚静涛认为，大陆会对苏贞昌有一观察期。而苏贞昌目前虽有稳住民进党基本教义派的想法，但随着时间推移，尤其是2014年前台湾并无选举，可以期待苏贞昌在两岸政策上会有突破。而吴能远则表示，民进党内目前还存在结构性限制，以“中国事务部”为例，从其历史看，只是从事一些研究工作，对民进党中央决策并无决定性影响，对此不应期待过高。

派系斗争有解无解？

两岸政策之外，苏贞昌上任之初，首要解决的是民进党内的派系纷争。在竞选党主席期间，苏贞昌即遭到蔡英文与谢长廷系的围堵。不过，苏贞昌就任党主席后，已明显要和谢长廷系缓和关系。苏贞昌已决定将民进党中央三位副秘书长中的两位，由谢长廷和民进党前主席游锡堃推荐。

“苏贞昌有能力整合派系，他在台湾南、北都做过县长，有着长期的经营，虽然个性也有些张扬，但基本上各派系对他还能接受，这是不容易的事。”褚静涛对《中国新闻周刊》说。

苏贞昌是民进党创党党员，除担任一届屏东县长、两届台北县长外，苏贞昌还曾任职“总统府秘书长”“行政院长”“立法委员”和民进党主席等。2008年，他作为副手与谢长廷搭档，竞选台湾地区领导人失利，两人在党内初选时交恶。2011年，在竞争“总统大选”民进党候选人时，败给蔡英文，两人至今缺乏互动。

综观苏贞昌从政生涯，一直在民进党内表现优异，但早期民进党光环几乎全被陈水扁一人攫取，他只是陈水扁帐下“四大天王”之一。在陈水扁下台之后，与天王谢长廷争夺党内霸主，结果闹得两败俱伤。本来大家皆看好苏贞昌的2012年，谁知中途杀出一个小女子蔡英文，苏贞昌终究无法迎来民进党内属于自己的时代。

此次参选民进党主席，对65岁的苏贞昌来说可能是最后一次机会。

“他的目的不是为民进党，而是为自己2016年出线（代表民进党参选台湾地区领导人）。所以在参选党主席时遭遇很多掣肘，其他派系死命压他，要求党主席不能参加2016年选举。苏贞昌和谢长廷、蔡英文的矛盾是结构性的，根本难以调和，如果过于照顾其他派系，这些派系会成为他2016参选的障碍。如果他让自己派系将所有权力独自端去，又会遭到大家的围攻。民进党内派系斗争现在表现得越来越赤裸裸了。”在这个问题上，吴能远显然比褚静涛悲观。

而苏贞昌的新人事任命，也将在保证自身权力稳定基础上，寻求其他派系的平衡。

2014年决定去留

褚静涛认为，苏贞昌就任党主席的第一大挑战在2014年。那一年，台湾举行七合一选举，民进党能否取胜，将决定苏贞昌的去留。如果民进党选举失利，依惯例党主席要引咎辞职。

归根结底，苏贞昌面对的最大挑战，不在两岸，不在党内，而在他能否率领民进党战胜国民党。

在5月30日的就职演说中，苏贞昌呼吁党内团结，以打赢2014为目标。此后接连重火力炮轰马英九政府，称马政府在“美国牛肉案”、 证券交易所得税等问题上没有尊重民意，反而利用权势企图在“立法院”强行闯关，民进党一定会强烈反应、严格监督。他还进一步批评马英九执政以来，已让台湾退步。

而国民党发言人马玮国则反击说，马政府上任4年，就算遭逢金融海啸，仍在艰难的环境中爬起，连续3年蝉联全球前八名、亚洲第三。民进党执政8年，瑞士洛桑管理学院公布的世界竞争力评比始终在十几、二十几名之间徘回，究竟哪党执政才真正“让台湾退步”，民众看得一清二楚。

这只是台湾国、民进党不断相互抨击的一个小花絮而已。褚静涛表示，苏贞昌就任党主席后，不会改变在野党的对抗立场，“这样才能聚拢人气，如果不和国民党相区隔，民进党就可以取消了。”

“从此次党主席选举看，民进党内已经没什么人才了，苏贞昌虽然不出意外当选，但从其人格特点和民进党的困境看，他不大可能有太大作为。”吴能远说。