走具有西部特色的全面开放之路

本刊评论员

壬辰金秋,天府之国,古蜀故都。

9月17日,四川对外开放工作会议在成都举行,省委书记、省人大常委会主任刘奇葆,商务部部长、党组书记陈德铭出席会议并作重要讲话。刘奇葆强调,要把握全国开放格局调整变化的新形势,明确建设西部内陆开放高地的目标定位,努力走出一条具有西部特色的全面开放之路。

9月25日,西部十二省(区、市)及新疆生产建设兵团和国务院十五个部委共同举办的第十三届中国西部国际博览会隆重召开,解读西部地区开放合作的卓越实践,展望世界开放合作格局调整变化的最新态势,丰富“深化国际合作、加快西部发展”主题的深刻内涵。

“实践使我们更加深刻地认识到,内陆地区更要重视全方位开放,只要打破不临边不靠海的‘西部宿命,善于捕捉机遇,完全能够在开放上有大的作为。”刘奇葆书记的这段话映证了四川近年的发展轨迹。

省委九届四次全会以来,我们抓住西部大开发深入推进和多区域合作深入发展的重大机遇,提出和实施充分开放合作战略,开放型经济发展迈上新台阶,全省对外开放实现逆势突破;承接产业转移抓住新机遇,高端引进推动了经济结构转型升级;多区域合作迈出新步伐,为全省加快发展拓展了更为广阔的空间;优化开放环境创造新优势,提升了四川在西部开放格局中的竞争力,有力支撑和推动震后四川经济迅速走出困境、迈上更高台阶。尤其是在今年全国外贸、外资等增长放缓的情况下,四川的外贸、实际利用外资水平依然实现较快增长,成为了全国的一抹亮色。

站上新起点的四川展望未来,后金融危机时代跨国公司扩大海外投资的动力依然存在,只是资本流向、投资领域和目标市场正在悄然变化。联合国贸发组织最新的报告和调查指出,在最受跨国公司欢迎的国家中,中国排名第一,美国第二,印度第三,中国仍然是最有吸引力的外国投资目的地。从跨国投资领域看,新一轮技术革命和结构调整的加速推进,将使新兴产业集聚更多的国际跨境投资,研发的国际化和服务业的跨国转移也进一步加快。

研判国际国内开放格局调整变化的新形势,四川明确了建设西部内陆开放高地的目标定位,实施充分开放合作战略、建设西部内陆开放高地的战略部署,确立了西部内陆开放高地的主攻方向和奋斗目标,着眼打造西部地区承接产业转移示范平台,加快建设“三地一中心”,即建设西部地区外商投资首选地、西部地区最具国际影响力的产业聚集地、西部地区最重要的入境旅游目的地、西部地区最大的国际商务中心。

要抓住机遇承接重大产业转移,用开放的办法促进更多产业迅速发展壮大。要准确把握产业转移的趋势,充分发挥产业、市场、成本等比较优势,加快建设西部地区承接产业转移的示范平台。坚持围绕重大产业发展招大引强,注重引进高端、现代产业。

要着力保持外贸逆势而上的强劲态势,不断提高外向型经济发展水平。要加快建设一批外向型产业园区,培育一批品牌兴贸和科技兴贸典型示范企业,打造一批外贸公共服务平台。要积极推进多层次区域合作,在更大范围更宽领域寻求发展机遇。要深化与周边省市合作,加强国际区域合作,加快向西开放的步伐。

要加快培育发展国际化企业,不断提升企业国际化经营能力。要引导企业开拓国际市场,支持企业加大研发投入,支持国有大型企业和实力较强的民营企业在全球范围内开展资源和价值链整合。

要打造西部地区最优的开放环境,不断创造扩大开放的新优势和竞争力。继续降低交通物流成本,进一步提高政务服务质量和效率,营造公平竞争的市场环境、公正安全的法制环境、文明卫生的城乡环境、亲商重商的社会环境。要大力加强国际化人才队伍建设,大力培育具备开阔的国际视野、善于在全球化竞争中适应规则和捕捉机遇的国际性人才。

今天的四川,面对世界经济激荡的格局,科学研判历史潮流走向,抓住和用好稍纵即逝的重要战略机遇,把握当前,谋定未来,傲立西部!