对扩大陕西文化消费的思考

殷莉

摘 要：随着人们消费观念的更新，文化消费已逐渐成为人民群众追求幸福生活的新标志。当前，进一步扩大陕西文化消费是建设“文化强省”的迫切需要，是陕西扩大内需的必然要求，也是幸福三秦百姓的根本途径。目前，陕西城乡文化消费水平较低，文化产业实力弱，公共文化服务投入不足。为此，要解放思想、开拓创新，营造良好的文化消费氛围；加大投入，夯实基础，不断完善公共文化服务体系；培育新型文化业态，推动文化消费升级；打造陕西文化品牌，增加文化消费节点；突出重点，突破难点，着力开拓农村文化消费市场。

关键词：文化消费；富民强省；文化强省；扩大内需

中图分类号：F126.1文献标志码：A文章编号：1673—291X（2012）26—0193—03

近年来，随着物质生活水平的不断提高，我国人民群众对精神文化的需求也日趋旺盛。传统文化与新型文化消费不断增加，文化消费总量快速增长，已成为国民经济新的增长点。党的十七届六中全会《决定》明确提出要“扩大文化消费，增加文化消费总量，提高文化消费水平”。“十二五”期间，陕西若能充分利用丰富的历史文化资源，进一步扩大消费需求，将对推动陕西文化大发展大繁荣，实现建设“西部强省”的宏伟目标具有重要意义。

一、扩大文化消费是实现富民强省目标的现实需要

文化消费是指用文化产品或服务来满足人们精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等。当前，随着人们生活水平的提高以及消费观念的更新，文化消费已逐渐成为人民群众追求生活质量的新标志，不仅表现在消费领域从传统物质产品消费向文化产品和服务领域拓展，还表现在从单一追求功用性消费向观赏、情调、体验、服务、多样、个性等多元消费诉求发展。扩大文化消费对促进经济社会又好又快发展的作用越来越重要。

（一）扩大文化消费是陕西实现“文化强省”目标的迫切需要

为充分发挥陕西文化资源优势，陕西省在第十一次党代会上提出了建西部强省的奋斗目标，其内涵包括“文化强”。 近年来，陕西经济实力得到大幅提升。“十一五”期间，全省生产总值年均增长14.9%，人均GDP在2010年突破4 000美元。根据国际经验，目前陕西正值文化消费跨越增长阶段，文化产业得到较快发展，但总体上资源优势仍未转换为产业优势。2010年，陕西省文化产业增加值仅相当于北京的1/15、山东的1/6、广东的1/4。同时，人均文化产业增加值和文化产业对经济增长的贡献度都较低。当前，迫切需要通过充分激发群众消费热情，培育文化消费主体，扩大文化消费总体规模；挖掘和培育新的文化消费热点，促进文化产品和服务的创新发展和转型升级，从根本上推动陕西省文化产业发展，实现由文化“大省”向“强省”的转变。

（二）扩大文化消费是陕西扩大内需的必然要求

当前，扩大内需的重点是要增加居民消费需求，而提高消费需求的关键是开发新的消费热点。文化消费在整个社会消费中具有热点多、弹性大的特点，能不断激发消费者的消费意愿。“十一五”时期，陕西省文化消费稳定增长，成为消费市场的“热点领域”。书报、杂志类零售额20.51亿元，比2005年增长1.1倍，年均增长16.0%；文化办公用品类零售额27.41亿元，比2005年增长4.53倍，年均增长40.8%；电子出版及音像制品类零售额0.75亿元，比2005年增长1.1倍，年均增长22.9%。截至2011年9月，陕西城镇居民家庭百户拥有计算机81.7台，有66.7台接入了互联网；15%的移动电话接入了互联网，98%的电视机接入了有线电视，网络消费快速增加，可以说，文化消费对全省扩大内需做出了积极贡献。

（三）扩大文化消费是提高三秦百姓幸福指数的根本途径

随着人们生活水平的不断提高，丰富的精神文化生活越来越成为广大人民群众的热切愿望。而全面提高三秦百姓的幸福指数，也是富民强省目标的根本标志。“十一五”期间，陕西省委、省政府十分重视公共文化服务体系建设，大力发展文化事业，不断加强公共文化基础设施和服务网络建设，三秦百姓的幸福指数大大提高。但总体来看，陕西省文化产品和服务的供给能力还不强，文化消费还存在缺口。今后在推进“文化育民”、“文化惠民”、“文化富民”上，应突出尊重民心民愿，切实加强和改善民生。创新公共文化生产和服务方式，向群众提供更多更好的文化产品和服务，解决人民群众的“文化饥渴”，丰富人民群众的精神世界，建设人民群众的精神家园。

二、当前陕西文化消费的特点及问题

近年来，陕西文化产业增加值在国内生产总值中的比重稳步提高，文化消费迅速扩大。2009、2010年文化产业分别增长22%和25.5%；2011年文化产业增加值达到374.86亿元，比上年增长30.2%，占生产总值的比重为3.03%。与此同时，随着信息科技的飞速发展，陕西文化消费结构升级加快，尤其是以影视、网络游戏动漫、数字传媒出版、研发设计等几个领域的文化创意产业发展向好。以文化休闲娱乐服务业和网络文化服务业为主的外围文化产业得到快速增长。据统计，2010年陕西省文化产业“外围层”实现增加值68.32亿元，同比增长30.1%，占到文化产业增加值的23.89%。总体而言，陕西文化消费呈现以下特点和问题。

（一）城乡文化消费总体水平较低

突出表现在以下几方面：一是城乡文化消费支出增速低于收入增速。“十一五”期间，陕西省城镇居民人均可支配收入年均增长13.7%，农民人均纯收入年均增长14.9%。据国家统计局陕西调查总队统计，2008—2010年，陕西省城镇居民和农村居民文化教育娱乐消费支出年均分别为9%和9.3%；2011年前三季度增幅虽然达到12.7%，但仍低于城乡居民14%左右的收入增长速度，成为制约陕西省城乡居民文化消费的主要因素。二是人均文化消费支出较低。2010年，陕西城镇居民家庭人均文化娱乐用品及服务支出为843.76元，占城镇居民家庭人均消费支出比重的7.14%（全国为12.1%）；农村居民家庭人均文化娱乐用品及服务支出仅为102.25元，占农村居民家庭人均消费支出的2.7%（全国为8.4%）。三是文化消费层次较低。据《陕西文化发展报告（2012）》显示，陕西省城乡居民文化消费主要形式仍是看电视、听广播和上网。文化消费的主力是城镇居民家庭、年轻型家庭、高学历家庭和高收入家庭。七成家庭用于文化消费的支出仅仅占到年收入的不足5%。城乡居民文化消费还处于全国中等水平。

（二）文化产业实力弱，拉动消费能力有限

一方面，文化产业综合竞争力弱。目前，陕西文化产业发展还处于初级阶段。除了兵马俑、华清池、法门寺、大唐芙蓉园等一些文化旅游在全国有一定影响力外，其他项目总体来说规模较小，实力较弱。产业园区聚集度较低，远未形成规模效益，导致文化产业核心竞争力不强，对拉动陕西省文化消费能力有限。2010年11月，中国人民大学文化创意产业研究中心在论坛上正式发布了中国省市文化产业发展指数。在包括文化产业发展综合指数、产业生产力、产业影响力和产业驱动力四项指标中，陕西除了在产业驱动力排名第九外，其余指标均未进入全国前十位。

另一方面，文化产业区域发展不均衡。全省文化产业发展总体上呈关中、陕北、陕南梯次发展格局，且陕南近年有增速趋势。据统计，2010年，陕西省关中、陕北和陕南地区文化产业企业和单位数分别占71.3%、15.8%和12.9%；文化产业企业和单位年末从业人数分别占81.0%、9.6%和9.4%；文化产业企业和单位增加值分别占89.7%、4.4%和5.9%。其中，集丰富的文化、旅游、科技资源为一身的西安更是居全省领先地位。2010年，西安全年实现文化产业增加值184.03亿元，占全省的比重为66.2%。另外，近年陕南依托生态旅游加快文化产业发展，2010年在全省11个地市中，商洛文化产业就以29%的增速位居首位。

（三）公共文化服务投入不足制约文化消费规模扩大

由于陕西省文化领域底子薄、基础差，投入不足依然是当前制约文化事业发展的“瓶颈”。一方面，随着工作人员工作量成倍增加，由于相关补贴不到位，其收入水平并没有相应地增长。同时，长期以来受编制的限制，人员紧缺矛盾凸显，限制了服务能力的提高。另一方面，近年来，在资金投入上，与其他部门相比明显不足，突出表现在：一些图书馆购书经费偏少，业务经费不足。如延安市宝塔区图书馆年购书经费只有8万元，没有运行经费；一些乡镇文化站的业务经费非常少，难以开展活动。

三、进一步扩大陕西文化消费的对策探析

（一）解放思想，开拓创新，营造良好的文化消费氛围

据《2012年陕西蓝皮书》显示，一半以上公众认为陕西的文化氛围“一般”或“较差”。这表明，陕西文化氛围还存在一些不尽如人意的地方，距公众的文化需求和文化期待尚有一定距离。为此，一是要培养和提升文化消费观念。文化消费是一种精神和心理层面的需求，它的级别和强度更多地受消费者的文化修养、职业属性、个人兴趣爱好等因素的影响。政府及相关部门应通过多种渠道扩大宣传，逐步改变人们的传统消费观念，引导居民由物质消费逐步转向对文化产品和服务的消费；由消遣娱乐的文化消费向提升个人素质的健康消费转变。二是要打造特色区域文化消费市场。要着力加强区域合作，因地制宜，特色发展。进一步围绕关中历史文化和现代文化，陕北红色经典和黄土风情文化，陕南汉水文化和绿色文化“三大特色板块”，不断推出富有区域特色的精品力作和优质的文化服务，形成各自区域优势，拉动区域经济增长。三是要加强文化消费市场的管理。进一步加强对相关消费法规、行业准则，文化消费市场的制度建设，加大对低俗、迷信、色情等文化活动的处罚力度，形成良好的文化消费市场秩序。

（二）加大投入，夯实基础，不断完善公共文化服务体系

紧紧围绕省委、省政府《关于进一步加强基层文化建设的实施意见》、《关于进一步加强农村文化建设的实施意见》、《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》等文件精神，不断完善公共文化服务体系。一要加大投入力度。要保证财政对公共文化服务的支出比重，该指标应随着经济增长保持一定增长。要进一步加大城乡文化基础设施建设。同时，应通过改革尽快解决公共文化服务人员紧缺问题。二要加强对文化产品和服务的有效供给。要定期为广大群众提供好的公益性演出，尤其是更多质优价廉、雅俗共赏的文化产品和服务。应保障全省人民群众看电视、听广播、读书看报，进行公共文化鉴赏，参与大众文化活动的基本文化权益。三要探索“政府主导、社会参与、市场运作”的公共事业发展新格局，进一步推动民营文化机构和社会公众积极参与公益性文化事业。四要合理配置城乡文化资源，开展城市对农村的文化帮扶。同时，要推动城市社区文化建设，尤其是要把农民工纳入城市公共文化服务体系。

（三）培育新型文化业态，推动文化消费升级

1.“文化+科技”模式。即利用高新技术产业来大力发展文化产业。现代科技的发展，已经让文化和科技很好地融合，多样化、多层次文化需求的实现更加依赖于科技，文化产品的生产、传播、消费手段和方式更加科技化和现代化。有关数据显示，深圳市仅2010年一年，以腾讯、迅雷、A8音乐、华视传媒、中青宝、环球数码等企业为代表的一批文化科技型企业就平均增长48%，并且继续呈现强劲的攀升态势。陕西作为西部科技大省，未来更应不断借助“文化+科技”模式。一方面，不断提高文化企业装备水平和文化产品的科技含量，增强文化产品的艺术感染力；另一方面，要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术，为陕西文化产业的发展提供有力的技术支撑和创新动力，推动文化产业的繁荣。

2.“旅游+文化”模式。即将丰富的旅游资源与厚重的文化历史有机结合起来，使物化的、静态的旅游资源变得鲜活生动起来。长期以来，陕西文化旅游的开发关注的多半是秦砖汉瓦、兵马俑、建筑等物态的文化资源，而在形态化、神态化、人格化的文化旅游内涵深层发掘上很少。近年来，大型实景演出——《长恨歌》在华清池的推出，成功地创造出“旅游+文化”的新模式。改变过去传统人文景区仅以历史遗址展示为主，实现了景区保护与利用，创新与发展的综合目的，品牌影响力得到进一步扩大。未来还应进一步挖掘陕西省旅游资源的文化表现方式。

3.“文化+金融” 模式。即金融资源与文化产业的融合。文化产业多属于资本密集型的产业，国内外发展经验表明，只有将金融与文化产业中的技术、知识、创意等要素有效连接起来，进行深度开发，创造出符合市场需要且附加值高的产品，才能推动文化产业取得丰厚的红利。今后应不断加强金融创新，积极开发符合文化产业特点的新型融资产品和融资方式；建立和完善文化产业投融资信息服务平台，促进银、政、企的沟通和合作；通过设立文化企业贷款风险有偿基金，建立针对文化产业的专业担保再担保机构，加大金融支持力度。

（四）打造陕西文化品牌，增加文化消费节点

总体上，陕西文化企业在创意、研发、制作水平等方面竞争力较弱，导致全省具有深刻内涵、独特风格、新颖形式、先进技术的精品力作和知名文化品牌较少。为此，一要进一步策划、包装一批好的文化建设项目，提高陕西省文化产业综合竞争力。同时，加快“八大文化主题园区”和“九大现代文化产业基地”建设步伐。二要按照全省部署的文化强省“八大工程”，做大做强“文学陕军”、“西部影视”、“陕西戏剧”、“三秦书风”、“长安画派”、“黄土画派”、“陕西文物”、“陕西旅游演艺”、“陕西民歌”等文化品牌。三要大力实施品牌延伸战略，增加文化消费节点，扩大陕西省文化消费规模。要根据市场需求对已有品牌进行二次创意和再度创新，开发衍生产品，不断延长产业链，扩大市场份额，形成规模效应，提高文化品牌的影响力。

（五）突出重点，突破难点，着力开拓农村文化消费市场

2011年末，陕西省乡村人口为1 972.4万人，占常住人口的52.7%，农村居民仍是全省居民文化消费的主要构成部分。为此，一要千方百计增加农民收入。2011年，陕西农民人均纯收入实际增长14.3%，但绝对额仍居全国第26位，占全省人均GDP的比重仅为15.17%。未来应通过扩大就业、推进农村城镇化建设，加大农业补贴等措施，进一步提高农民收入，从根本上提高他们的文化消费能力。二要培养农民的文化消费观念和习惯。应宣传和引导农民逐步提高自身文化和精神生活的质量，扩大对教育和文化消费的比重。同时，通过大力发展农村教育文化事业，逐步破除农民狭隘、保守的思想观念，使其养成文化消费的自觉性。三要切实加强农村公共文化体系建设，扩大各级财政对农村公共文化服务的支出比重。应进一步推进广播电视村村通工程、农村电影放映工作以及文化信息资源共享等工程的建设；增加对农民通俗读物品种和数量的提供；加强乡村文化设施和文化活动场所的建设。四要充分挖掘农村地区的传统历史文化资源，结合地方特色，走资源与资本相结合之路，因地制宜发展农村文化产业。同时，应积极鼓励农民自办文化事业。

参考文献：

[1]陕西省统计局.国家统计局陕西调查总队.2011年陕西省国民经济和社会发展统计公报.2012—2—29.

[2]陕西统计局2010年陕西省文化产业发展报告[R].2011—11—22.

[3]胡敏中.消费文化与文化消费[J].新华文摘，2011，（9）.

[4]朱琰.从文化产业到精神经济[J].现代经济探讨，2010，（12）.

[5]金元浦.发展新型文化业态，加快提升文化产业发展方式[EB/OL].人民代表网，2011—03—09.

[责任编辑 李 可]