“十二五”文化改革发展纲要发布新兴文化产业建设成亮点

本报讯中宣部、国家发改委日前召开新闻发布会介绍了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的相关情况。《纲要》提出“十二五”期间我国文化改革发展的10项主要目标，并进一步明确了完成这一目标的具体要求。其中，新兴文化产业的建设成为亮点。

中央文化体制改革和发展工作领导小组成员、办公室主任、中央宣传部副部长孙志军在新闻发布会上强调了“十二五”时期文化改革的3项重要目标。孙志军指出，《纲要》要求，“十二五”期间，除了要完成一般国有文艺院团以及新闻网站等经营性文化事业单位的转企改制工作和基本实现从“村村通”到“户户通”之外，还对现代文化产业体系和文化市场体系建设提出明确要求。

《纲要》提出，积极发展和壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业，规范发展文化产业园区。

在重点培育一批核心竞争力强的国有或国有控制大型文化企业或企业集团的基础上，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，逐步形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业的融合发展，提升品牌价值，增加物质产品和现代服务业的附加值和文化含量。

为了鼓励企业“做大做强”，《纲要》提出，在市场主体培育方面，将以建立现代企业制度为重点，完善产业分工協作体系，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。

此次《纲要》明确提出了五个方面的政策措施，包括政府投入保障政策、文化经济政策、文化贸易促进政策、版权保护政策、法制保障政策等。

在文化经济政策方面，孙志军指出，要进一步形成推动文化产业发展的政策扶持体系。“十二五”期间将启动国家文化科技创新工程，把重大文化科技项目纳入国家相关科技规划统筹安排，加强关键技术攻关，推进国家级文化和科技融合示范基地建设。

（周京）