采取扎实措施 加大工作力度全力推进秸秆机械化还田工作——全省秸秆机械化还田推进工作会议在南京召开

本刊记者

2012年5月25日，省农机局在南京召开全省秸秆机械化还田推进工作会议。会议主要任务是深入贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》、省政府办公厅《关于印发江苏省农作物秸秆综合利用规划（2010－2015年）的通知》精神，总结交流2011年全省秸秆机械化还田工作取得的积极成效，进一步统一思想，提高认识，明确目标，落实措施，扎实推进2012年秸秆机械化还田工作，为顺利完成“十二五”规划目标任务奠定坚实的基础。参加会议的有各省辖市和77个秸秆综合利用示范推进县的农机主管部门主要负责人和项目负责人，省秸秆机械化还田技术专家组成员，省农垦、省监狱管理局相关部门领导，省农机局机关各处室和直属单位负责人以及有关新闻媒体代表共230余人。省人大丁解民副主任、省政府徐鸣副省长、省政府杨根平副秘书长、省财政厅黄晓平副厅长、省农机局徐顺年局长、省人大农委沈建辉副主任和省农机局范伯仁副局长出席会议并为先进单位颁发奖牌。徐鸣副省长作重要讲话，徐顺年局长作题为《采取扎实措施 加大工作力度 确保不折不扣完成秸秆机械化还田目标任务》工作报告。

江苏省农业机械管理局徐顺年局长

徐鸣副省长在讲话中充分肯定了近年来全省秸秆机械化还田工作取得的积极成效：一是实施范围实现全覆盖，二是技术体系日趋成熟，三是农机服务得到延伸拓展。徐鸣副省长科学分析了当前及今后一段时期全省秸秆机械化还田工作面临的新形势新任务，对做好2012年秸秆机械化还田工作提出了明确要求：全省各级农机部门要坚持政策拉动、市场推动、技术促动、部门联动，加大推进力度，强化措施落实，进一步扩大秸秆机械化还田面积，着力推进秸秆机械化还田技术创新，全面提高农机社会化服务水平，认真落实各项扶持政策，切实加大督促检查力度，确保完成全省秸秆机械化还田工作的目标任务。徐鸣副省长还对当前农机化工作提出三点要求：一要组织好跨区机收，二要落实好机插秧技术推广，三要实施好农机购置补贴政策。确保顺利完成各项目标任务，推动全省农机化工作又好又快发展。

徐顺年局长在讲话中全面总结了2011年全省秸秆机械化还田工作。他指出，2011年是秸秆机械化还田工作在全省所有农业县区全面推开的第一年，全省农机系统在各级党委和政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，突出工作重点，强化措施落实，基本形成了抓重点、强措施、齐心协力、争先创优的良好工作格局。江阴、常熟、如皋、江都、姜堰等地技术普及面广，农民接纳程度高，秸秆机械化还田率均超过了60%，初步建立了长效发展机制。全省77个示范推进县共完成稻麦秸秆机械化还田面积158.67万hm2，还田率达34.8%，超出既定目标25.33万hm2、4.8个百分点，有效缓解了农忙季节秸秆露天焚烧问题，为保护生态环境、建设新农村作出了应有贡献。在肯定成绩的同时，徐局长也指出了目前秸秆机械化还田工作存在的一些问题和不足：一是少数市县对秸秆机械化还田工作重视程度不够，宣传不到位，准备不充分，组织化程度不高。部分群众对实施秸秆机械化还田的认识不足，加之禁烧工作不到位，老百姓仍采取一烧了之的做法，整体推进效果不明显。二是少数机手受利益所趋，没有严格按照技术规范作业，作业质量不高，作业效果不好，导致基层和群众的误解，从而影响了技术推广步伐。三是个别地方对省级奖补资金安排使用不够合理，没有充分调动基层的积极性。此外，由于油价上涨、作业成本增加，而作业补助资金又有限，这在客观上影响到农民自觉购买和使用秸秆还田机的积极性。

徐局长要求全省农机部门务必要高度重视上述问题和困难，努力加以改进和克服，并采取更加有力的措施，切实推动秸秆机械化还田技术加快发展，全力推进秸秆机械化还田工作再上新水平。一要在加强组织领导上下功夫，进一步营造推进氛围。二要在落实推进措施上求突破，进一步夯实工作基础。三要在加强农机农艺结合上见成效，进一步熟化技术体系。四要在发展机制上有创新，进一步增强发展后劲。五要在强化监管考核上抓落实，进一步提高绩效水平。

省农机局范伯仁副局长在会议总结中要求各地要传达贯彻好本次会议精神，加强组织领导，加大工作力度，确保完成任务。一要突出抓好方案再细化、工作再部署，二要突出抓好技术培训和指导服务，三要突出抓好集成技术的推广应用，四要突出抓好作业质量跟踪管理，五要突出抓好监管考核和绩效评价。要采取扎实有效的措施，全力推进秸秆机械化还田工作再上新水平。